Arvamuse edastamine

Sotsiaalministeerium Teie: 30.05.2023 nr 1.2-2/63-1 [email protected] Meie: 27.06.2023 nr 29 Eesti Puuetega Inimeste Koja (EPIKoja) arvamus Vabariigi Valitsuse määruse „Tööhõiveprogramm 2024–2029“ eelnõule Soovime EPIKoja poolt jagada 3 tähelepanekut seoses määruse eelnõuga: 1) EPIKoja poolt tunnustame eelnõus planeeritud muudatust, millega laiendatakse tööalase rehabilitatsiooni teenuse saajate sihtrühma ning edaspidi on teenust õigus saada ka puuduva töövõimega inimestel, kes töötavad ja soovivad töötamist jätkata või uut jõukohast tööd leida. Lisaks teise erisusena sätestatakse, et tööalase rehabilitatsiooni teenust osutatakse tervisest tuleneva takistusega muule isikule, ainult juhul kui ta omandab põhi-, üldkesk-, kutse- või kõrgharidust ehk täidab aktiivsusnõudeid. Tööalase rehabilitatsiooni teenuse sihtrühma laiendamise vajalikkust on erinevad valdkondlikud uuringud ja EPIKoja ning Töötukassa poolt korraldatud seminaridel puuduva töövõimega inimesed ise varasemalt välja toonud, et püsida tööhõives. Lisaks on ka õiguskantsleri poole pöördunud puuduva töövõimega inimesed, kes on leidnud, et kuna töövõimereformi üldine eesmärk on aidata võimetekohast tööd leida inimestel, kellel on terviseprobleemide tõttu töötamine takistatud, siis riik ei peaks neid vajalikust abist ilma jätma, kui nad saaksid selle toel vähegi töötada ning seeläbi oma materiaalset ja vaimset heaolu parandada. Toompuiestee 10, Tallinn 10137 tel. 6616629 registrikood 80014660 e-post: [email protected] a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank Kodulehekülg: www.epikoda.ee  2) Eelnõu §-ga 34 sätestab teenusena individuaalsete lahenduste pakkumise- näiteks tervisest tuleneva takistusega töötajale hüvitatakse lisakulud, mis on seotud tema terviseseisundiga ja on vajalikud töötamise jätkamiseks. Peamiselt on praktikas sellisteks kuludeks olnud täiendava transporditeenuse kulu tööalasel rehabilitatsiooni teenusel osalemiseks, kui inimene ei saa kasutada ühistransporti, ning viipekeeletõlke teenuse kulu tööalasel koolitusel osalemiseks, et omandada vajalikud uud teadmised töökohal jätkamisel või vahetamisel. Individuaalne ja paindlik lähenemine võimaldab läheneda sihtgrupile personaalselt, kuid leiame, et antud lähenemise põhimõtted ei ole piisavalt lahti kirjutatud ja jääb selgusetuks, kuidas toimub kaalutluse alusel vajaduspõhise teenuste ja toe pakkumine selliselt, et otsustusprotsess oleks arusaadav ning sihtgrupp ei jääks ilma neile vajalikust abist. 3) Eelnõu §-s 39 sätestatakse toetatud töölerakendamise teenus, millega kujundatakse ümber hetkel TAT3-s reguleeritud kaitstud töö teenus. Seletuskirjast võib lugeda, et olulise muudatusena toimub eelnõu alusel teenuse ajal töötamine avatud tööturul, mitte kaitstud töö tingimustes. Lisaks on välja toodud, et §-s 39 lõikes 4 sätestatakse, et teenuse kestus on maksimaalselt 12 kuud. Väljendame EPIKoja poolt suurt muret planeeritavate muudatuste osas kaitstud töö teenuse osas, kuna varasemalt on olnud TAT3-s reguleeritud kaitstud töö teenus kestusega maksimaalselt 24 kuud ja lisaks on olnud varasemalt võimalus teenuse ajal töötamine ka kaitstud töö tingimustes. Meile teadaolevalt ei ole puuetega inimesi selles teemas kaasa rääkima kutsutud ja planeeritavaid muudatusi pole eelnevalt tutvustatud. Riik on kohustatud vastavalt kaasamise heale tavale ja puuetega inimeste õiguste konventsioonile kaasama puuetega inimesi nendega seotud otsutusprotsessidesse. Soovime EPIKoja poolt selgitusi, kuidas ja milliste analüüside baasil on planeeritud muuta kaitstud töö teenus toetatud töölerakendamise teenuseks ja milline on planeeritavate muudatuse mõju sihtgrupile. Arvestades puuduliku kommunikatsiooni ja selguse puudumist nt pikaajalise kaitstud töö teenuse jätkumise osas aastast 2024, on äärmiselt oluline sihtgrupi õigeaegne kaasamine aruteludesse olemasolevate teenuste ümberkorraldamisel enne laiapõhjaliste muudatuste tegemist. Seda enam, et antud Toompuiestee 10, Tallinn 10137 tel. 6616629 registrikood 80014660 e-post: [email protected] a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank Kodulehekülg: www.epikoda.ee  olukorras on tegemist sihtgrupi jaoks oluliste muudatustega ja planeeritavad muudatused kitsendavad/piiravad seniseid võimalusi. Lugupidamisega (digitaalselt allkirjastatud) Maarja Krais-Leosk Tegevjuht Eesti Puuetega Inimeste Koda Toompuiestee 10, Tallinn 10137 tel. 6616629 registrikood 80014660 e-post: [email protected] a/a EE10 0520 3058 4000 SEB pank Kodulehekülg: www.epikoda.ee Saatja: Eesti Puuetega Inimeste Koda <[email protected]> Saadetud: 28.06.2023 10:16 Adressaat: <"SM Info"> Teema: Eesti Puuetega Inimeste Koja (EPIKoja) arvamus Tööhõiveprogramm 2024–2029 eelnõule Manused: image001.png; image002.png; image003.png; 29_ Eesti Puuetega Inimeste Koja arvamus tööhõiveprogramm 2024-2029 eelnõule 27.06.2023.asice Tere Edastame Eesti Puuetega Inimeste Koja (EPIKoja) arvamuse Vabariigi Valitsuse määruse „Tööhõiveprogramm 2024–2029“ eelnõule. Arvamus on lisatud kirjale. Tervitades Tauno Asuja Projektijuht | Eesti Puuetega Inimeste Koda Project manager | Estonian Chamber of People with Disabilities [email protected] +372 661 6614, +372 54 010 449 Liitu Eesti Puuetega Inimeste Koja uudiskirjaga!