Annely Salumaa
Sotsiaalministeerium Teie 26.05.2023
[email protected]
[email protected] Meie 27.06.2023 nr 1.2-3/23/12032-2
Suur-Ameerika tn 1
10122, Tallinn, Harju maakond
Arvamused eelnõule
Austatud Annely Salumaa
Palute Transpordiameti arvamusi Euroopa Komisjoni (KOM) 14.09.22 avaldatud Euroopa
Parlamendi ja Nõukogu määruse eelnõule, millega on kavas keelata sunniviisilise töö tulemusena
valminud tooted liidu turul.
Transpordiamet toetab KOM ettepanekut määruse väljatöötamiseks. Seatud eesmärk kaotada 2030
aastaks sunniviisiline töö on asjakohane ja eesmärgipärane. Hetkel tundub eelnõu nii kiire toimima
hakkamine ebarealistlik. Kuna keelatakse tõendatult sunniviisilise töö tulemusena valminud
toodete turule laskmist, siis peaks selgemaks muutma tõendamiskoormise konkreetsed protsessid
ja uurimisnõuded. Lisaks tuleb määrata vajalikud volitused ja ressursid, mis hetkel puuduvad.
Eelnõu kohaldamisala puudutab kõiki tooteid, seega on see väga mastaapne. Alustada tasuks
etapiviisiliselt probleemsemate valdkondade toodetega ning praktikast õpitu põhjal leida
kitsaskohad ja laiendada kohaldumisala.
Kaasaegsemalt peaks reguleerima ka Euroopa Liidu turult sunniviisilise töö tulemusena valminud
toodete kõrvaldamise lõppetappi. Toodete jäätmeteks muutmine ei ole jätkusuutlik lähenemine
ning selle asemel võiks kasutusele võtta kestlikumad ja keskkonnasõbralikumad variandid, näiteks
taaskasutamine ja puudustkannatavate isikute toetamine.
Eelnõu artiklid 4 ja 5 on liiga üldised ega aita kaasa tulemuslikult teabe kogumisele tõendamaks
sunniviisilise töö kasutamist. Arusaadavalt tuleb täpsem regulatsioon siseriiklike õigusaktide
kaudu, kuid ka määrus võiks olla põhjalikum. Paraku on käesoleval ajal osade ettevõtete puhul
keeruline leida isegi kontaktandmeid, kuhu pöörduda, avalikult on leitav ainult kodulehel olev
vorm ettevõtte poole pöördumiseks ja pöördumisele vastust ei pruugi saada. Samuti peavad
määruse tulemuslikuks rakendamiseks olema selgelt määratletud pädevate asutuste volitused ning
väga hästi töötama koostöö riigisiseste ja eri riikide pädevate asutuste vahel. Tähtajad eelnõus
sobivad, kuna need pigem kattuvad praeguse praktikaga.
Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 /
[email protected] / www.transpordiamet.ee
Registrikood 70001490
Transpordiamet ei too eraldi välja, milliste sätetega ei saa nõustuda. Pigem on tegemist positiivse
mõtte ja algatusega. Paraku ei anna eelnõu hetkel täit ettekujutust, kuidas praktikas rakendades
kõiki probleeme ette näha ja lahendada.
Eelnõu positiivse mõjuna näeme, et kui sunnitööna valmistatud toodetele puudub turg, siis neid
enam ei toodeta, st sunnitööna valmistatud toodete kogus turul väheneb või need kaovad täielikult.
Samuti on tootjatel kohustus oma tarneahelad üle kontrollida, et kõik tooted oleksid seaduspärased
ja ausad. Lisaks on positiivne, et iga liikmesriik ei pea alati ise algusest peale uurimist läbi viima,
vaid kui üks riik tõendab sunniviisilise töö kasutamise, siis saavad teised sellest juhinduda.
Negatiivse poole pealt saab välja tuua ressursi puuduse, et sellist mahukat uurimist läbi viia ning
samuti selle, et tõendamisprotsess on väga keeruline, kui uurimise objektiks olevad ettevõtjad ei
ole huvitatud koostööst pädeva asutusega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karin Victoria Kuuskemaa-Ivanov
juhataja
õigusosakond
Kristi Orumets
58467507
[email protected]
2 (2)