Pöördumine

Dokumentą elektroniniu parašu pasirašė DONATAS,LAURINAVIČIUS Data: 2023-05-02 16:36:30 Rahandusministeerium Suur-Ameerika 1 10122 Tallinn Eesti Vabariik TUBAKATOODETE AKTSIISIMAKSUDEST (KUUMUTATAVATE TUBAKATOODETE AKTSIISIMAKS 1000 PULGA KOHTA) British American Tobacco Estonia arvamus on, et mõõdukas ja ennustatav aktsiisitõus kõigile tubakatoodetele (sh sigaretid, lahtine tubakas, kuumutatavad tubakatooted) järgmise kolme aasta jooksul aitab valitsusel saavutada järgmisi eelarvepoliitika eesmärke: o jätkusuutliku maksutulu tekitamine; o liigsest maksutõusust tingitud ebaseadusliku kaubanduse kasvu ennetamine. Arvame, et kuumutatavate tubakatoodete aktsiisimaks peaks olema 1000 pulga kohta (praeguse asemel, kus kuumutatavate tubakatoodete aktsiisimaks määratakse kg tubakasegu kohta). Selline lähenemine kuumutatavate tubakatoodete maksustamisele kujutab endast mitmeid praktilisi eeliseid Eesti ametiasutustele. 1. See teeb maksuhalduse lihtsamaks ja kulutõhusamaks ning peegeldub kõigi kuumutatavate tubakatoodete turustamises Eestis (ning ka ülejäänud EL-is). a. Võimalusel tuleks kuumutatavate tubakatoodete aktsiisimaks kehtestada ühiku kohta - nii saab vähendada rahandusasutuste, tootjate ja tarbijate maksudega seotud administratiivkoormust. Toodete ühikulisel määratlemisel saab maksukogumise ainsaks nõutavaks teabeks tarbimisse antud ühikute arv; see tähendab, et aktsiisi kogumine on lihtne ja usaldusväärne nii tootmise kui impordi faasis. Kui see ei ole võimalik, tuleb kuumutatavate tubakatoodete aktsiisi maksustada kg tubakasegu kohta. b. Kuna kõiki Eestis (ja ka ülejäänud EL-is) müüdavaid kuumutatavaid tubakatooteid turustatakse pulga vormis, oleks aktsiisimaksu samasugune defineerimine loogiline ja tõhus. 2. Selline lähenemine ühildub sigarettide maksustamise põhimõtetega. a. Meie ettepanek kuumutatavate tubakatoodete aktsiisimaksu muutmiseks ühildub põhimõtetega, mille alusel tasutakse Eestis (ja ka ülejäänud EL-is) aktsiisimaksu sigarettide ja lahtise tubaka pealt. Eestis (nagu ka ülejäänud EL-i riikides) tehakse sigarettide ja lahtise tubaka ühiku või kg kohta aktsiisiga maksustamisel selgelt vahet kahes olulise punktis.  b. Esiteks - kui toode on lõplik ja kasutusvalmis, saab rakendada ühikulist aktsiisimaksu. Nii toimib sigarettide maksustamine, kuid mitte lahtise tubaka maksustamine. c. Teiseks - kui toote ühik on määratletav, saab rakendada ühikulist aktsiisimaksu. Kui mitte, saab rakendada alternatiivset aktsiisimaksu määramise alust. Selle tulemusel määratletakse sigarettide aktsiisimaksu kõigis EL-i liikmesriikides, sh Eestis, 1000 pulga kohta. Kuid lahtist tubakat maksustatakse tubaka kg kohta. Kui aktsiisimaksu on võimalik määrata ühikupõhiselt, siis kasutatakse seda võimalust EL-is (sh Eestis) lihtsuse huvides, et vähendada administratiivkoormust ja ennetada maksudest kõrvalehoidmist. 3. See ennetab tootjapoolset maksudest kõrvalehoidmist kuumutatavate tubakatoodete tubakasisalduse vähendamise kaudu. a. Kuumutatavate tubakatoodete ühikupõhise aktsiisimaksu kasutamine kaalupõhise asemel vähendab ekspluateeritavaid maksundusalaseid lünki. Tootjad on järjest rohkemates riikides, nii EL-is kui mujal, vähendanud kuumutatavate tubakatoodete maksukoormust sellega, et vähendatakse tootes sisalduva tubaka kogust. See on täiesti õiguspärane ja legaalne kaubanduslik reaktsioon. Kuid see on üks meede, mille abil on vähendatud kuumutatavate tubakatoodete maksukoormust. b. Eestis on see juba juhtunud, kui Phillip Morris vähendas oma HEET tootes (kõige populaarsem kuumutatav tubakatoode turul) sisalduva tubaka kogust 6,1 grammilt 2021. aastal nüüdse 5,3 grammini. Hinnanguliselt vähenes sellega kogutava aktsiisimaksu kogus 13 senti ühe paki HEETi pealt, mis tähendab rohkem kui 13% vähem aktsiisikoormust. c. Aktsiisimaksu määramine ühiku arvu kohta (vastupidiselt kg tubakasegu kohta) ennetab selliseid maksudest kõrvalehoidmisi tulevikus. 4. Kuumutatavate tubakatoodete aktsiisimaks pulga kohta ühildub järjest rohkemates EL-i riikides rakendatava lähenemisega. a. Kui Eesti kehtestaks kuumutatavate tubakatoodete aktsiisimaksu praeguse kg kohta arvestuse asemel pulga kohta arvestuse, ei oleks Eesti sugugi mitte esimene, sest selline lähenemine kehtib juba: i. Leedus, ii. Saksamaal, iii. Prantsusmaal, iv. Itaalias, v. Ungaris (vähemalt osaliselt), kus kuumutatud tubakatoodete aktsiisimaks on proportsionaalne müüdavate ühikutega, mitte tubaka kaaluga. b. Prantsusmaa 2023. aasta sotsiaalkindlustuse rahastamise plaanis toodi välja kaks kuumutatavate tubakatoodete kategooriat ning iga-aastane maksutõus kuni aastani 2026. Alates 1. märtsist 2023 maksustatakse kõiki pulgavormis turustatavaid kuumutatavaid tubakatooteid maksumääraga 19,30 € 1000 ühiku kohta, samas kui muus vormis (mitte pulgavormis müüdavaid) tubakatooteid maksustatakse maksumääraga 72,20 € / kg1. Prantsusmaal on maksumäär pulga kohta määratud samale tasemele kui maksumäär kg kohta arvestades, et pakis on 5,3 g tubakat 1 Samuti maksustatakse igas vormis kuumutatavaid tubakatooteid väärtuselise aktsiisimaksuga määras 51,4%, olenemata sellest, kas neid müüakse pulgavormis või mitte.  (kõige populaarsemas kuumutatud tubakapulgas Prantsusmaa turul, milleks on Phillip Morrise HEET). Kokkuvõtteks: meie arvame, et kuumutatavate tubakatoodete maksustamine 1000 pulga kohta oleks Eestis kasulik nii valitsusele kui tarbijatele. See on lihtne ja kulutõhus lähenemine, mis ühildub mitmete EL-i liikmesriikide lähenemisega, ning see ennetaks maksudest kõrvalehoidmist tulevikus. Lugupidamisega British American Tobacco Saatja: Donatas Laurinavicius <[email protected]> Saadetud: 02.05.2023 16:50 Adressaat: <=?windows-1257?Q?Mart_V=F5rklaev?=>; <"Lauri Lelumees">; <=?windows- 1257?Q?Eve-Ly_K=FCbard?=>; <"Heidi Vessel">; <=?windows-1257?Q?Aet_K=FClasalu?=>; <"Inga Klauson">; <"RAM Info"> Koopia: <"Merliin Laos">; <"Virge Aasa">; <"Sirje Lilover">; <[email protected]>; <"SM Info">; <"Riigikantselei">; <"Aive Telling"> Teema: Tubakatootjad tubakaaktsiisi kohta 2024-2026 Manused: image001.png; image002.png; Tubakatootjad tubakaaktsiisi kohta 2024-2026 (1).pdf Lugupeetud hr/pr! Kirjutan Teile British American Tobacco Estonia nimel, et teha Rahandusministeeriumile ettepanek kaaluda kuumutatavate tubakatoodete maksustamise muutmist. Meie ettepanek on muuta kuumutatavate tubakatoodete maksustamist aktsiisimaksuga 1000 pulga kohta, nagu see on hetkel ka Leedus, Saksamaal, Itaalias, Prantsusmaal ja Ungaris. Kirjale on lisatud asjakohased argumendid. Usume, et meie ettepanek muuta kuumutatavate tubakatoodete maksustamist aktsiisimaksuga 1000 pulga kohta teeb maksuhalduse lihtsamaks ja kulutõhusamaks ning peegeldub kõigi kuumutatavate tubakatoodete turustamises Eestis; see ühildub sigarettide maksustamisega ja eelkõige ennetab tootjapoolset maksudest kõrvalehoidmist kuumutatavate tubakatoodete tubakasisalduse vähendamise kaudu. Loodame, et Rahandusministeerium kaalub meie ettepanekut ja teeb maksusüsteemi vajalikud muudatused. Täname, et kaalute meie ettepanekut. Lugupidamisega Donatas Laurinavičius Regulatory Engagement Manager Baltics mobile: +370 644 44500 ______________________________________________________________________________ Confidentiality Notice: The information in this document and attachments is confidential and may also be legally privileged. It is intended only for the use of the named recipient. Internet communications are not secure and therefore British American Tobacco does not accept legal responsibility for the contents of this message. If you are not the intended recipient, please notify us immediately and then delete this document. Do not disclose the contents of this document to any other person, nor take any copies. Violation of this notice may be unlawful.