Vaidlustuse edastamine ja menetlusse kaasamine

1 Riigihangete vaidlustuskomisjon Lõkke 5, Tallinn Taotlus vaidlustusmenetluse algatamiseks Galvi-Linda AS taotleb menetluse algatamist riigihanke „Kuulivestialused särgid“ (riigihanke viitenumber 212566) minikonkursile esitatud pakkumuse mittevastavaks tunnistamise otsuse vaidlustamiseks. Vaidlustatava riigihanke andmed: Riigihanke nimetus: Kuulivestialused särgid, beež Minikonkursi viitenumber: 232874 Hankemenetluse liik: Minikonkurss raamlepingu alusel Raamlepingu hankega nr 212566 seotud hange Minikonkursi avaldamise kuupäev: 15.02.2021 Pakkumuse esitamine: 22.02.2021 Pakkumuse number: 315386 Menetlusosaliste andmed: Hankija: Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus, Järve 34a, 11314, Tallinn Hankija kontaktisik: Ivar Janson, tel 717 0431, e-mail [email protected] Minikonkursi vastutav isik: Elen Laev, e-mail [email protected] AS Galvi-Linda tel. + 372 43 42 300 Tallinna t. 44, [email protected] 71008 Viljandi, Estonia www.galvilinda.ee  2 Pakkuja: Galvi-Linda AS, Tallinna 44, 71008 Viljandi Pakkuja esindaja: Leana Kingisepp, tel 53 407 892, e-mail [email protected] Pakkuja seadusejärgne esindaja: Marge Laiõunpuu, juhatuse liige, tel 53 46 2328, e-mail [email protected] Vaidlustuse eseme kirjeldus 15.02.2021.a kuulutas Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (edaspidi hankija) välja minikonkursi viitenumbriga 232874 „Kuulivestialused särgid, beež“ raamlepingu alusel. AS Galvi-Linda esitas pakkumuste esitamise tähtajaks 22.02.2021 pakkumuse nr 315386. 23.02.2021 avaldati Riigihangete registris süsteemi poolt genereeritud tulemdokument „Kvalifitseerimise otsus“, mille alusel tunnistati AS Galvi-Linda pakkumus automaatselt kvalifitseeritud tõendite aluste kontrolli alusel kvalifitseerunuks. 23.02.2021 avaldati samas süsteemi poolt genereeritud tulemdokument „Kõrvaldamise aluste otsus“, mille alusel otsustati AS-I Galvi-Linda mitte kõrvaldada tõendite alusel. 23.02.201 avaldatud tulemdokumendi „Edukaks tunnistamise otsus“ alusel tunnistati AS Galvi-Linda pakkumus hindamiskriteeriumide alusel edukaimaks kui majanduslikult soodsaim pakkumus. 05.03.2021 on hankija avaldanud tulemdokumendi „Vastavuse otsus“, mille alusel tühistas varasema „Edukaks tunnistamise otsuse“, lükates tagasi AS Galvi-Linda pakkumuse, kuna pakkumus ei vasta minikonkursil sätestatud tingimustele (pakkuja pole esitanud pakkumust etteantud vormil). „Vastavuse otsuse“ kirjeldusse on hankija lisanud järgneva kommentaari: AS Galvi-Linda tel. + 372 43 42 300 Tallinna t. 44, [email protected] 71008 Viljandi, Estonia www.galvilinda.ee  3 „Vabandame siiralt aga hankija on eksinud menetluses tehtud otsustega ning edukaks pakkujaks on Image Wear AS kogumaksumusega 34800 eurot.“ 5.03 avaldatud tulemdokumendi „Edukaks tunnistamise otsus“ alusel kuulutati AS Galvi-Linda pakkumus ebaedukaks põhjendusega, et pakkumus tunnistati mittevastavaks korduvas vastavuskontrollis. Vaidlustuse faktiline põhjendus Hankija on nimetatud minikonkursi alusdokumentidena käsitlenud järgmiseid Riigihangete registrisse laetud dokumente: 1. „Kõrvaldamise alused ja kvalifitseerimistingimused“, mille alusel peab pakkuja kinnitama või tagasi lükkama riigihangete seaduse §95 lõike 1-4 punktides välja toodud kõrvaldamise aluste esinemise. 2. „Vastavustingimused väljavalitud ettevõtjatele“, mis sätestab pakkumuse vastavuse tingimused: 2.1. „Pakkumus peab vastama raamlepingus ja minikonkursil sätestatud tingimustele. Pakkuja peab esitama pakkumuse etteantud (Pakkumuse maksumuse vorm) vormil ja täitma kollaseks märgitud lahtrid. 2.2. „Kauba hiliseim tarnetähtaeg on käesoleva aasta kolmanda kvartali viimane päev (30.09.2021)“. 3. „Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad väljavalitud ettevõtjatele“, mille järgi on pakkumuse hindamise aluseks madalaim väärtus ehk madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu (100) punkte. 4. „Pakkumuse maksumuse vorm“, milles pakkuja peab täitma „kõik kollased lahtrid ning kannab rohelise lahtri väärtuse RHRi maksumuse vormile“. Rohelise lahtri sisuks on pakkumuse kogumaksumus KM-ta, mis on minikonkursi pakkumuse ainuke hindamiskriteerium. AS Galvi-Linda pakkumuses on korrektselt täidetud hankija nõue esitada RHRi maksumuse vormile rohelise lahtri väärtus ehk kogumaksumus riigihanke alusdokumendilt „Pakkumuse maksumuse vorm“, kuid inimliku eksimuse tõttu jäänud üles laadimata alusdokument „Pakkumuse maksumuse vorm“. AS Galvi-Linda tel. + 372 43 42 300 Tallinna t. 44, [email protected] 71008 Viljandi, Estonia www.galvilinda.ee  4 Seega on hankijale nõuetekohaselt esitatud vajalikud andmed (kogumaksumus KM- ta) pakkumuse sisuliseks hindamiseks. Kuna nimetatud dokument sisaldab hankija poolt nõutud informatsiooni, mis on pakkumuses juba välja toodud, käsitleme selle esitamata jätmist kui formaalset ehk mittesisulist kõrvalekallet (nn „andestatav viga“), mitte nõutud andmete esitamata jätmist. Vaidlustusmenetluse algatamise taotluse eesmärk Vaidlustusmenetluse algatamise taotluse eesmärgiks on hankija otsuste, milleks on „Vastavuse otsus“ ja „Edukaks tunnistamise otsus“, kehtetuks tunnistamine ja AS Galvi-Linda pakkumuse vastavaks ning edukaks tunnistamine hankija poolt sätestatud hindamiskriteeriumite alusel. Lugupidamisega, Marge Laiõunpuu AS Galvi-Linda juhatuse liige /allkirjastatud elektrooniliselt/ Lisatud dokumentide loetelu: 1_ALUSDOKUMENT_232874_hindamiskriteeriumid 2_ALUSDOKUMENT_232874_korvaldamise_alused_ja_kvalifitseerimistingimused 3_ALUSDOKUMENT_232874_vastavustingimused 4_ALUSDOKUMENT_Pakkumuse maksumuse vorm 5_TULEMDOKUMENT_232874_edukaks_tunnistamise_otsus 6_TULEMDOKUMENT_232874_edukaks_tunnistamise_otsus_(1) 7_TULEMDOKUMENT_232874_korvaldamise_aluste_otsus 8_TULEMDOKUMENT_232874_kvalifitseerimise_otsus 9_TULEMDOKUMENT_232874_vastavaks_tunnistamise_otsus_(1) Hange_232874_Pakkumus_315386 (4) kviitung-2868721906-makse_2868721906 AS Galvi-Linda tel. + 372 43 42 300 Tallinna t. 44, [email protected] 71008 Viljandi, Estonia www.galvilinda.ee Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus Meie 11.03.2021 nr 12.2-10/49 e-post: [email protected] [email protected] Ühispakkujad Image Wear AS ja Image Wear OY e-post: [email protected] Vaidlustuse edastamine ja menetlusse kaasamine Edastame Galvi Linda AS-i poolt riigihankes (minikonkurss) „Kuulivestialused särgid, beež“ (viitenumber 232874) esitatud vaidlustuse. Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 192 lõike 5 alusel kaasab vaidlustuskomisjon esitatud vaidlustuse menetlusse kolmanda isikuna ühispakkujad Image Wear AS ja Image Wear OY. RHS § 194 lõigete 5 ja 6 alusel palume Hankijal ja Kolmandal isikul kolme tööpäeva jooksul, st hiljemalt 16.03.2021, esitada vaidlustuskomisjonile kirjalik vastus vaidlustuse kohta ning vaidlustuse lahendamiseks vajalikud dokumendid, mis pole kättesaadavad riigihangete registrist. Palume selgelt eristada menetlusosaliste ärisaladust sisaldavaid andmeid ja dokumente ning põhjendada nende ärisaladusena käsitlemist ning anda teada, kas taotletakse vaidlustuse läbivaatamist avalikul istungil või kirjalikus menetluses. Tulenevalt RHS § 194 lõikest 4 ei ole Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel õigust selles riigihankes sõlmida hankelepingut käesoleva teate saamisest kuni RHS §-s 201 sätestatud tingimuse saabumiseni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Taivo Kivistik Vaidlustuskomisjoni liige Teadmiseks: vaidlustajale, Galvi-Linda AS Lisa: eraldi manustena Endla 13 / 10122 Tallinn (postiaadress) / Lõkke 5 (asukoha aadress) / 611 3711 / [email protected]