Majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. a määruse nr 58 „Hoone energiatõhususe arvutamise metoodika“ ja 30. aprilli 2015. a määruse nr 36 „Nõuded energiamärgise andmisele ja energiamärgisele“ ning ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. detsembri 2018. a määruse nr 63 „Hoone energiatõhususe miinimumnõuded“ muutmine

Rahandusministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium 02.10.2024 nr 1-4/24/4698 Taristuministri määruse „Majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. a määruse nr 58 „Hoone energiatõhususe arvutamise metoodika“ ja 30. aprilli 2015. a määruse nr 36 „Nõuded energiamärgise andmisele ja energiamärgisele“ ning ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. detsembri 2018. a määruse nr 63 „Hoone energiatõhususe miinimumnõuded“ muutmine" eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Edastame kooskõlastamiseks taristuministri määruse „Majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. a määruse nr 58 „Hoone energiatõhususe arvutamise metoodika“ ja 30. aprilli 2015. a määruse nr 36 „Nõuded energiamärgise andmisele ja energiamärgisele“ ning ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. detsembri 2018. a määruse nr 63 „Hoone energiatõhususe miinimumnõuded“ muutmine" eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Vladimir Svet taristuminister Lisad: 1. Määruse eelnõu 2. Seletuskiri Arvamuse avaldamiseks: Eesti Kütte- ja Ventilatsiooniinseneride Ühendus Siret Trei, 627 6478 [email protected] Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  EELNÕU 18.09.2024 TARISTUMINISTER MÄÄRUS Majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. a määruse nr 58 „Hoone energiatõhususe arvutamise metoodika“ ja 30. aprilli 2015. a määruse nr 36 „Nõuded energiamärgise andmisele ja energiamärgisele“ ning ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. detsembri 2018. a määruse nr 63 „Hoone energiatõhususe miinimumnõuded“ muutmine Määrus kehtestatakse ehitusseadustiku § 64 lõike 5, § 65 lõike 3 ja § 66 lõike 6 alusel. § 1. Majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. a määruse nr 58 „Hoone energiatõhususe arvutamise metoodika“ muutmine Majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. a määruse nr 58 „Hoone energiatõhususe arvutamise metoodika“ (RT I, 19.03.2024, 2) § 2 lõike 2 punkti 3 täiendatakse pärast sõna „päikese-,“ sõnaga „välisõhu-,“. § 2. Majandus- ja taristuministri 30. aprilli 2015. a määruse nr 36 „Nõuded energiamärgise andmisele ja energiamärgisele“ muutmine Majandus- ja taristuministri 30. aprilli 2015. a määruses nr 36 „Nõuded energiamärgise andmisele ja energiamärgisele“ (RT I, 19.03.2024, 4) tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 punktis 7 asendatakse tekstiosa „1975–2004“ tekstiosaga „2004–2023“; 2) paragrahvi 2 punkti 11 täiendatakse pärast tekstiosa „päikese-,“ tekstiosaga „välisõhu-,“; 3) paragrahvi 14 lõige 16 tunnistatakse kehtetuks. § 3. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. detsembri 2018. a määruse nr 63 „Hoone energiatõhususe miinimumnõuded“ muutmine Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. detsembri 2018. a määruses nr 63 „Hoone energiatõhususe miinimumnõuded“ (RT I, 19.03.2024, 5) tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõiget 7 täiendatakse pärast tekstiosa „päikese-,“ tekstiosaga „välisõhu-,“; 2) paragrahvi 8 pealkirjas asendatakse sõna „päikeseenergiasüsteemi“ sõnaga „päikeseelektrisüsteemi“; 3) määruse lisa 2 tabeli 1 pealkiri sõnastatakse järgmiselt: „Tabel 1. Liginullenergiahoone energiatõhususarvude piirväärtused lokaalset elektritootmist taastuvast energiaallikast arvesse võtmata“. § 4. Määruse jõustumine Määrus jõustub 2025. aasta 1. märtsil. Vladimir Svet Taristuminister Keit Kasemets Kantsler  18.09.2024 Taristuministri määruse „Majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. a määruse nr 58 „Hoone energiatõhususe arvutamise metoodika“ ja 30. aprilli 2015. a määruse nr 36 „Nõuded energiamärgise andmisele ja energiamärgisele“ ning ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. detsembri 2018. a määruse nr 63 „Hoone energiatõhususe miinimumnõuded“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. a määruse nr 58 „Hoone energiatõhususe arvutamise metoodika“ (edaspidi MTMi määrus nr 58)1 ja 30. aprilli 2015. a määruse nr 36 „Nõuded energiamärgise andmisele ja energiamärgisele“2 (edaspidi MTMi määrus nr 36) ning ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. detsembri 2018. a määruse nr 63 „Hoone energiatõhususe miinimumnõuded“3 (edaspidi EIMi määrus nr 63) muutmise määrus (edaspidi määrus) kehtestatakse ehitusseadustiku (EhS) § 64 lõike 5, § 65 lõike 3 ja 66 lõike 6 alusel. Määrus on koostatud taristuministri määrusena, kuna peaministri 12. augusti 2024. aasta korralduse nr 88 kohaselt on elamumajandus ja ehitus taristuministri vastutusvaldkonnas. Eelnõu eesmärk on täpsustada energiaarvutuses kasutatavaid termineid ja meetodeid. Kõik muudatused jõustuvad 2025. aasta 1. märtsil. Eelnõu ja seletuskirja on koostanud ning esimese keeletoimetuse teinud Kliimaministeeriumi ehituse ja elukeskkonna osakonna nõunik Siret Trei (627 6478, [email protected]). Määruse eelnõu koostamisel osalesid ka Kliimaministeeriumi ehituse ja elukeskkonna osakonna peaspetsialist Ülle Reidi (625 6457, [email protected]), sama osakonna keskkonnasäästliku ehituse valdkonna juht Hannamary Seli (639 7650, [email protected]) ning Tallinna Tehnikaülikooli inseneriteaduskonna ehituse ja arhitektuuri instituudi direktor ja liginullenergiahoonete uurimisrühma professor Jarek Kurnitski (620 2406, [email protected]). Eelnõu õigusekspertiisi on teinud Kliimaministeeriumi õigusosakonna jurist Kristina Parnaul- Ollik (626 2870, [email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiitsministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Aili Sandre (5322 9013, [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb neljast paragrahvist. Paragrahvis 1 sätestatakse MTMi määruses nr 58 (RT I, 19.03.2024, 2) kavandatud muudatus. Paragrahviga täiendatakse § 2 lõike 2 punkti 3 pärast tekstiosa „päikese-,“ tekstiosaga „välisõhu-,“. Muudatus tuleneb vajadusest täpsustada termini „lokaalne taastuvenergia“ 1 https://www.riigiteataja.ee/akt/107072020012 2 https://www.riigiteataja.ee/akt/105072023289 3 https://www.riigiteataja.ee/akt/113122018014 määratlust. Sõna „välisõhk“ lisamisega on määratluses loetletud kõik taastuvad energiaallikad, millest on võimalik energiat lokaalselt toota. Paragrahvis 2 sätestatakse MTMi määruses nr 36 (RT I, 19.03.2024, 4) kavandatud muudatused. Paragrahvi 2 punktiga 1 asendatakse § 2 punktis 7 tekstiosa „1975–2004“ tekstiosaga „2004–2023“. Säte reguleerib olemasolevale hoonele koostatava märgise (edaspidi KEK) arvutamiseks kasutatavate kliimaandmete alusperioodi. Kliimaministri 7. märtsi 2024. aasta määrusega nr 12 „Majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. a määruse nr 58 „Hoone energiatõhususe arvutamise metoodika“ ja 30. aprilli 2015. a määruse nr 36 „Nõuded energiamärgise andmisele ja energiamärgisele“ ning ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. detsembri 2018. a määruse nr 63 „Hoone energiatõhususe miinimumnõuded“ muutmine“ (edaspidi määrus nr 12) uuendati arvutusliku energiamärgise (edaspidi ETA) aluseks olevaid kliimaandmeid (määrus nr 58 § 2 lg 2 p 1). Eelnõukohase määrusega ühtlustatakse ETA ja KEK energiamärgiste arvutamisel kasutatavad kliimaandmete perioodid. Uued normaalaasta kraadpäevade arvud põhinevad perioodi 2004-2023 keskmistel välisõhu temperatuuridel. Tallinna Tehnikaülikooli 2003. aasta uuringu4 põhjal on sobilik jagada Eesti kraadpäevade alusel kuueks piirkonnaks. Kraadpäevade piirkonnad ja keskused, mille välisõhu temperatuuride alusel määratakse piirkonna kraadpäevad, on järgmised: Jõhvi, Tartu, Tallinn, Valga, Pärnu ja Ristna. Paragrahvi 2 punktiga 2 täiendatakse § 2 punkti 11 pärast tekstiosa „päikese-,“ tekstiosaga „välisõhu-,“. Muudatus tuleneb vajadusest täpsustada termini „lokaalne taastuvenergia“ määratlust. Sõna „välisõhk“ lisamisega on määratluses loetletud kõik taastuvad energiaallikad, millest on võimalik energiat lokaalselt toota. Paragrahvi 2 punktiga 3 tunnistatakse § 14 lõige 16 kehtetuks. Säte reguleerib eksporditud energia arvestamist energiamärgise koostamisel. 2019. aastal jõustunud määruse muudatustega (RT I, 18.01.2019, 13) eksporditud energiat energiamärgise koostamisel enam ei arvestata. Seega ei ole sellel sättel enam regulatiivset jõudu ja see tunnistatakse kehtetuks Paragrahviga 3 sätestatakse EIMi määruses nr 63 (RT I, 19.03.2024, 5) kavandatud muudatused. Paragrahvi 3 punktiga 1 täiendatakse § 2 lõiget 7 pärast tekstiosa „päikese-,“ tekstiosaga „välisõhu-,“. Muudatus tuleneb vajadusest täpsustada termini „lokaalne taastuvenergia“ määratlust. Sõna „välisõhk“ lisamisega on määratluses loetletud kõik taastuvad energiaallikad, millest on võimalik energiat lokaalselt toota. Paragrahvi 3 punktiga 2 asendatakse § 8 pealkirjas sõna „päikeseenergiasüsteemi“ sõnaga „päikeseelektrisüsteemi“. Muudatuse vajadus tuleneb § 8 sisust, mis käsitleb päikeseelektrisüsteemi nõudeid. Paragrahvi 3 punktiga 3 asendatakse lisa 2 tabeli 1 pealkirjas sõna „energiatootmist“ sõnaga „elektritootmist“. Muudatusega kõrvaldatakse vastuolu tabelile viitava sätte ja tabeli pealkirja vahel. Selguse huvides esitatakse eelnõus kogu lisa 2 tabeli 1 pealkiri. 4 Eesti kraadpäevad ja nende kasutusjuhend: I etapp. TTÜ Keskkonnatehnika Instituut, 2003 Paragrahvis 4 sätestatakse eelnõuga kavandatud muudatuste jõustumise aeg. Määruse sätted jõustuvad 2025. aasta 1. märtsil koos kliimaministri 7. märtsi 2024. aasta määrusega nr 12. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2010/31/EL hoonete energiatõhususe kohta5 (ELT L 153, 18.06.2010, lk 13). Energiatõhususe miinimumnõuded ajakohastati 2024. aasta alguses ning eelnõukohane määrus täpsustab määruse termineid ja arvutusmetoodikat. 4. Määruse mõjud Muudatusel on peamiselt õiguslik mõju, sest määruse vastuvõtmisega täpsustatakse ja ühtlustatakse termineid. Muid iseseisvaid mõjusid ei ole. 1. märtsil 2025 jõustuva määruse nr 12 mõju tervikuna on analüüsitud määruse nr 12 seletuskirjas (EISi eelnõu toimik number 23-1229) ja siinkohal seda analüüsi ei korrata. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne riigile ega kohaliku omavalitsuse üksustele lisakulusid ega -tegevusi. Määruse rakendamisega ei kaasne lisatulusid. 6. Määruse jõustumine Määruse sätted jõustuvad 2025. aasta 1. märtsil koos kliimaministri 7. märtsi 2024. aasta määrusega nr 12. 7. Eelnõu kooskõlastamine ja huvigruppide kaasamine ning avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ning Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile ning saadetakse arvamuse avaldamiseks Eesti Kütte- ja Ventilatsiooniinseneride Ühendusele. 5 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2010/31/EL hoonete energiatõhususe kohta. EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/24-0987 - Majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. a määruse nr 58 „Hoone energiatõhususe arvutamise metoodika“ ja 30. aprilli 2015. a määruse nr 36 „Nõuded energiamärgise andmisele ja energiamärgisele“ ning ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11. detsembri 2018. a määruse nr 63 „Hoone energiatõhususe miinimumnõuded“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 16.10.2024 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/eb3cf098-6100-4023-89b5-e7908d446cc5 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/eb3cf098-6100-4023-89b5-e7908d446cc5?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main