Veikko Luhalaid Teie: 11.09.2024 nr 1-7/
Eesti Linnade ja Valdade Liit
Meie: (kuupäev digiallkirjas) nr 13-1/4037-1
Vastus pöördumisele
Austatud Veikko Luhalaid
Tegite Vabariigi Valitsusele ettepaneku hüvitada linnadele ja valdadele õpetaja töötasu alammäära
muudatusest tingitud lasteaiaõpetajate ja tugispetsialistide töötasu kasvuga kaasnevad täiendavad
kulud kogusummas 1,7 miljonit, mida kohalikud omavalitsused ei saanud ette näha oma eelarveid
kinnitades 2024. aastal. Vabariigi Valitsus esitas pöördumise vastavalt pädevusele vastamiseks
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile.
Selgitame, et kuigi kooliõpetajate palga alammäära suurendati täiendavalt 2024. aasta keskel1, siis
sellega ei kaasnenud omavalitsustele riiklikult määratud kohustust oma lasteaiaõpetajate või
muude haridustöötajate töötasu alammäära suurendada. Taolist kohustust ei sisaldu koolieelse
lasteasutuse seaduses, põhikooli- ja gümnaasiumiseaduses ega Vabariigi Valitsuse kehtestatud
õigusaktides. Ka ei mõjutanud see täiendav põhikooli ja gümnaasiumi õpetajate palgatõus
koolieelsete lasteasutuste õpetajate tööjõukulude toetuse jaotust 2024. aastal. Seetõttu antud
olukorda ei reguleeri kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 25, mis kohustab
riiki hüvitama Riigikogu või Vabariigi Valitsuse õigusakti mõjud, kui kehtestatud õigusakti alusel
jooksval eelarveaastal kohaliku omavalitsuse üksuse eelarve sissetulekud vähenevad või
väljaminekud suurenevad.
Hoolimata eeltoodud selgitusest mõistame, et muude haridustöötajate töötasu on paljudes
kohalikes omavalitsustes seostatud kooliõpetajate töötasu alammääraga ning viimase tõus on
toonud omavalitsustele kaasa täiendava rahalise koormuse.
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on seisnud riigieelarve läbirääkimistel tugevalt
omavalitsuste huvide eest. Positiivne on tõdeda, et Vabariigi Valitsuse komisjon ning Eesti
Linnade ja Valdade Liit (ELVL) on jõudnud 2025. aasta riigieelarve läbirääkimistel omavalitsuste
rahastamises kokkuleppele ning on ära hoitud tulubaasi kärped. Kohalike omavalitsuste tulud
kasvavad 2025. aastal tänavuse suveprognoosi järgi umbes 5,6% ehk 3,3 miljardi euroni. Tulude
kasvu toetab omavalitsuste maksutulude – tulumaks, maamaks – suurenemine pea 6,5% võrra.
Tugev tulubaasi kasv aitab parandada omavalitsuste finantsilist olukorda ning panustada teenuste
1
Põhikooli ja gümnaasiumi õpetaja töötasu alammäär täistööajaga töötamise korral on 1820 eurot kuus (kuni
14.06.2024 kehtinud Vabariigi Valitsuse määruse redaktsiooni kohaselt oli see 1803 eurot kuus). Vt:
https://www.riigiteataja.ee/akt/112062024015.
Suur-Ameerika 1 / 15056 Tallinn / 625 6101/
[email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
ja elukeskkonna arengusse. Täiendavalt töötame kohalike omavalitsuste tulubaasi
mitmekesistamise võimalustega ning täname siinkohal ELVLi ja omavalitsusi, kes oma
ettepanekud esitasid.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Piret Hartman
Regionaal- ja põllumajandusminister
Teadmiseks: Haridus- ja Teadusministeerium, Rahandusministeerium, Riigikantselei
Andrus Jõgi
5885 1311
[email protected]
2