Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine

Riigikantselei Meie 09.10.2024 nr 1.1-10.1/4468-1 Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine Austatud riigisekretär Esitame Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda võtmiseks korralduse eelnõu „Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine“. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister Lisad: 1. Eelnõu 2. Seletuskiri Katrin Solvak 5885 1384 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  Seletuskiri Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Rahandusministeerium esitab Vabariigi Valitsusele otsustamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine” eelnõu. Korraldus kehtestatakse riigivaraseaduse § 5 lõike 1, § 37 lõike 2 punkti 2 ning § 76 lõike 3 punktide 4 ja 5 alusel. Nimetatud sätete alusel võib Vabariigi Valitsuse nõusolekul ministeeriumide valitsemisel olevat riigivara üle anda mitterahalise sissemaksena eraõiguslikule juriidilisele isikule aktsiakapitali suurendamiseks. Riigi osalemisel äriühingus aktsionäri või osanikuna määrab Vabariigi Valitsus riigile kuuluvate aktsiate valitseja, arvestades vastava ministeeriumi pädevust ja sobivust aktsia või osa valitseja õiguste ja kohustuste parimal teostamisel ning eesmärki vältida huvide konflikti. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu ja seletuskirja valmistasid ette Rahandusministeeriumi ühisosakonna riigivara nõunik Martin Kõiv (tel: 58 602 910, e-post: [email protected]) ja Rahandusministeeriumi riigihalduse osakonna peaspetsialist Katrin Solvak (tel: 5885 1384, e- post: [email protected]). 2. Andmed üleantavate kinnisasjade kohta Kliimaministeeriumi valitsemisel olevad, Harju maakonnas Tallinna linnas asuvad hoonestamata kinnisasjad: 2.1. Vesilennuki tn 14 (kinnistusregistriosa nr 26432301, katastritunnus 78408:801:0262, pindala 5 225 m², sihtotstarve ühiskondlike ehitiste maa 90%, ärimaa 10%, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV20578); 2.2. Lennusadama tänav T1 (kinnistusregistriosa nr 26432801, katastritunnus 78408:801:0268, pindala 2 748 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV55804). 3. Eesmärk ja põhjendus Riigi kinnisvarastrateegia rakendamisega seonduvalt võttis Vabariigi Valitsus 18.02.2010 valitsuskabineti nõupidamisel vastu otsuse, millega anti põhimõtteline nõusolek Rahandusministeeriumi ettepanekule määrata riigile kinnisvarateenuste osutajaks Riigi Kinnisvara Aktsiaselts (edaspidi RKAS). RKAS on alustanud Vesilennuki tn 12 kinnistule Loodusmaja kompleksi ehitamist. Vabariigi Valitsuse 31.08.2023 ja 21.09.2023 toimunud valitsuskabineti nõupidamistel otsustati, et lisaks CO₂ kvoodimüügi rahale tuleb RKAS-il ehitust rahastada, kasutades valitsussektori eelarvet tasakaalustavaid meetmeid, sh riigile mittevajalike varade müüke. Riigile mittevajalik Vesilennuki tn 14 kinnistu on planeeritud edaspidi müüa Loodusmaja ehitamise kulude osaliseks katmiseks. RKAS on plaaninud kinnistu müüa peale seda, kui seda Loodusmaja ehituseks teenindava krundina enam ei vajata, hetkel ladustatakse seal ehitusmaterjale. Lennusadama tänav T1 kinnistu omandamisega kaasneb kohustus ehitada välja tee, selle kohustuse on RKAS võtnud enda kanda. Kuna mõlemad üleantavad kinnistud piirnevad krundiga, kuhu ehitatakse RKASi poolt Loodusmaja, siis on mõistlik käsitleda seda piirkonda ühtse territooriumina, mis on RKASi omandis. Kliimaministeerium on teinud RKAS-ile ettepaneku ülalnimetatud riigivara vastuvõtmiseks oma 06.03.2024 kirjaga nr 5-9/24/1249. RKAS on tellinud kutselistelt hindajatelt nimetatud kinnisasjade hariliku väärtuse määramise. Domus Kinnisvara OÜ leidis, et Vesilennuki tn 14 kinnisasja harilik väärtus seisuga 27.04.2024 on 3 281 000 (kolm miljonit kakssada kaheksakümmend üks tuhat) eurot. Kaanon Kinnisvarabüroo OÜ leidis, et arvestades eelmärget, mis tagab vara tasuta võõrandamise nõuet Tallinna linna kasuks, on Lennusadama tee T1 kinnisasja harilik väärtus seisuga 24.11.2023, 1 (üks) euro. Hindaja on andnud 15.05.2024 kinnituse, et väärtus ei ole muutunud. Riigivara väärtust kajastavaid hinnanguid ja mitterahalise sissemakse vastavust äriseadustiku §-s 248 nimetatud nõuetele kontrollis PricewaterhouseCoopers AS seisuga 31.05.2024. Riigivaraseaduse (RVS) § 53 lõike 1 punkti 3 kohaselt tuleb Vabariigi Valitsuse otsuse eelnõu seletuskirjas esitada äriühingu äriplaan koos finantsplaaniga, mis hõlmavad vähemalt järgmist nelja aastat. RVS § 76 lõike 7 punkti 3 kohaselt tuleb Vabariigi Valitsusele esitada äriühingu nõukogu kinnitatud jooksva ja vähemalt järgmise nelja aasta strateegia, investeeringute kava ning finantsplaan. RKASi strateegia, investeeringute kava ja finantsplaan on lisatud riigi kinnisvararegistri menetluse nr 24-4898 juurde. Vara üleandmisega vabaneb riik põhitegevuseks mittevajaliku vara ülalpidamise kuludest ning RKAS saab võimaluse teenida võõrandamisest või kasutamiseks andmisest tulu, mis investeeritakse teistesse riigile vajalikesse objektidesse. 4. Sisu Korraldusega volitatakse rahandusministrit riigi esindajana hääletama RKAS aktsionäride üldkoosolekul aktsiakapitali suurendamise poolt 3 281 001 euro võrra 32 810 uue 100-eurose nimiväärtusega aktsia väljalaskmise teel ülekursiga 1 euro ning märkima aktsiad. Samuti antakse korraldusega Kliimaministeeriumile nõusolek eelnõus toodud kinnisasjade üleandmiseks RKAS-ile mitterahalise sissemaksena aktsiakapitali suurendamiseks. Riigi poolt omandatavate uute RKAS-i aktsiate valitsejaks määratakse Rahandusministeerium. Riigi kinnisvararegistris on vara üleandmiseks algatatud menetlus nr 24-4898, kuhu on lisatud kõik seletuskirjas viidatud dokumendid. 5. Korralduse mõjud ja rakendamiseks vajalikud kulutused Korralduse eelnõus nimetatud vara üleandmine võimaldab RKAS-il osaliselt rahastada Loodusmaja ehitust aadressil Vesilennuki tn 12, juhindudes Vabariigi Valitsuse 31.08.2023 ja 2 21.09.2023 toimunud valitsuskabineti nõupidamistel tehtud otsutest. Korralduse rakendamiseks vajalikud kulud koosnevad riigilõivust ja notaritasust. Kulud katab RKAS. 3  EELNÕU KORRALDUS 2024 nr Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine Riigivaraseaduse § 5 lõike 1, § 37 lõike 2 punkti 2 ning § 76 lõike 3 punktide 4 ja 5 alusel: 1. Volitada rahandusministrit riigi esindajana hääletama Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsionäride üldkoosolekul aktsiakapitali suurendamise poolt 3 281 001 euro võrra 32 810 uue 100-eurose nimiväärtusega aktsia väljalaskmise teel ülekursiga 1 euro ning märkima aktsiad. 2. Anda nõusolek Kliimaministeeriumi valitsemisel olevate järgmiste hoonestamata kinnisasjade Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsile mitterahalise sissemaksena üleandmiseks: 2.1. Harju maakonnas Tallinna linnas asuv Vesilennuki tn 14 kinnisasi hariliku väärtusega 3 281 000 eurot (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 26432301, katastritunnus 78408:801:0262, ühiskondlike ehitiste maa 90%, ärimaa 10%, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV20578); 2.2. Harju maakonnas Tallinna linnas asuv Lennusadama tänav T1 kinnisasi hariliku väärtusega 1 euro (Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 26432801, katastritunnus 78408:801:0268, sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV55804). 3. Määrata Eesti Vabariigi poolt omandatavate, punktis 1 nimetatud uute Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiate valitsejaks Rahandusministeerium. Kristen Michal Peaminister Taimar Peterkop Riigisekretär Seletuskiri Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine“ eelnõu juurde Sissejuhatus Rahandusministeerium esitab Vabariigi Valitsusele otsustamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali suurendamine ja riigivara üleandmine” eelnõu. Korraldus kehtestatakse riigivaraseaduse § 5 lõike 1, § 37 lõike 2 punkti 2 ning § 76 lõike 3 punktide 4 ja 5 alusel. Nimetatud sätete alusel võib Vabariigi Valitsuse nõusolekul ministeeriumide valitsemisel olevat riigivara üle anda mitterahalise sissemaksena eraõiguslikule juriidilisele isikule aktsiakapitali suurendamiseks. Riigi osalemisel äriühingus aktsionäri või osanikuna määrab Vabariigi Valitsus riigile kuuluvate aktsiate valitseja, arvestades vastava ministeeriumi pädevust ja sobivust aktsia või osa valitseja õiguste ja kohustuste parimal teostamisel ning eesmärki vältida huvide konflikti. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu ja seletuskirja valmistas id ette Rahandus ministeeriumi ühis osakonna riigivara nõunik Martin Kõiv (tel: 58 602 910 , e-post: [email protected] ) ja Rahandusministeeriumi riigi halduse osakonna peaspetsialist Katrin Solvak (tel: 5885 1384 , e-post: [email protected] ). Andmed üleantava te kinnisasja de kohta K liima ministeeriumi valitsemisel olevad, Harju maakonnas Ta llinna linnas asuvad hoonestamata kinnisasjad : Vesilennuki tn 14 (kinnistusregistriosa nr 26432301, katastritunnus 78408:801:0262, pindala 5 225 m², sihtotstarve ühiskondlike ehitiste maa 90%, ärimaa 10%, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV20578); Lennusadama tänav T1 (kinnistusregistriosa nr 264328 01 , katastritunnus 78408:801:0268, pindala 2 748 m², sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV55804). Eesmärk ja põhjendus Riigi kinnisvarastrateegia rakendamisega seonduvalt võttis Vabariigi Valitsus 18.02.2010 valitsuskabineti nõupidamisel vastu otsuse, millega anti põhimõtteline nõusolek Rahandusministeeriumi ettepanekule määrata riigile kinnisvarateenuste osutajaks Riigi Kinnisvara Aktsiaselts (edaspidi RKAS ) . RKAS on alustanud Vesilennuki tn 12 kinnistule Loodus maja kompleksi ehitamist. Vabariigi Valitsuse 31.08.2023 ja 21.09.2023 toimunud valitsuskabineti nõupidamistel otsu s tati, et lisaks CO₂ kvoodimüügi rahale tuleb RKAS- i l ehitust rahastada, kasutades valitsussektori eelarvet tasakaalustavaid meetmeid, sh riigile mittevajalike varade müüke. Riigile mittevajalik Vesilennuki tn 14 kinnistu on planeeritud edaspidi müüa Loodusmaja ehitamise kulude osaliseks katmiseks. RKAS on plaaninud kinnistu müüa peale seda, kui seda L oodusmaja ehituseks teenindava k rundina enam ei vajata, hetkel ladustatakse seal ehitusmaterjale. Lennusadama t änav T1 kinnistu omandamisega kaasneb kohustus ehitada välja tee, selle kohustuse on RKAS võtnud enda kanda. Kuna mõlemad üleantavad kinnistud piirnevad krundiga, kuhu ehitatakse RKASi poolt L oodusmaja, siis on mõistlik käsitleda seda piirkonda ühtse territooriumina , mis on RKASi omandis. K liima ministeerium on teinud RKAS- i le ettepaneku ülalnimetatud riigivara vastuvõtmiseks oma 06 .0 3 .20 2 4 kirjaga nr 5-9/24/1249 . RKAS on tellinud kutselis t elt hindaja te lt nimetatud kinnisasjade hariliku väärtuse määramise. Domus Kinnisvara OÜ leidis, et Vesilennuki tn 14 kinnisasja harilik väärtus seisuga 27.04.2024 on 3 281 000 ( kolm miljon it kakssada ka he ks a kümmend üks tuhat) eurot . Kaanon Kinnisvarabüroo OÜ leidis, et arvestades eelmärget, mis tagab vara tasuta võõrandamise nõuet Tallinna linna kasuks, on Lennusadama tee T1 kinnisasja harilik väärtus seisuga 2 4 . 11. 202 3 , 1 ( üks ) euro. Hindaja on andnud 15.05.2024 kinnituse, et väärtus ei ole muutunud. Riigivara väärtus t kajastava id hinnangu id ja mitterahalise sissemakse vastavust äriseadustiku §-s 248 nimetatud nõuetele kontrollis PricewaterhouseCoopers AS seisuga 31.05.2024. Riigivaraseaduse (RVS) § 53 lõike 1 punkti 3 kohaselt tuleb Vabariigi Valitsuse otsuse eelnõu seletuskirjas esitada äriühingu äriplaan koos finantsplaaniga, mis hõlmavad vähemalt järgmist nelja aastat. RVS § 76 lõike 7 punkti 3 kohaselt tuleb Vabariigi Valitsusele esitada äriühingu nõukogu kinnitatud jooksva ja vähemalt järgmise nelja aasta strateegia, investeeringute kava ning finantsplaan. RKASi strateegi a, investeeringute kava ja finantsplaan on lisatud riigi kinnisvararegistri menetluse nr 24- 4898 juurde. Vara üleandmisega vabaneb riik põhitegevuseks mittevajaliku vara ülalpidamise kuludest ning RKAS saab võimaluse teenida võõrandamisest või kasutamiseks andmisest tulu, mis investeeritakse teistesse riigile vajalikesse objektidesse . Sisu Korraldusega volitatakse r ahandus ministrit riigi esindajana hääletama RKAS aktsionäride üldkoosolekul aktsiakapitali suurendamise poolt 3 281 001 euro võrra 32 810 uue 100-eurose nimiväärtusega aktsia väljalaskmise teel ülekursiga 1 euro ning märkima aktsiad. Samuti antakse korraldusega K liima ministeeriumile nõu solek eelnõus toodud kinnisasja de üleandmiseks RKAS- i le mitterahalise sissemaksena aktsiakapitali suurendamiseks. Riigi poolt omandatavate uute RKAS-i aktsiate valitsejaks määratakse Rahandusministeerium. Riigi kinnisvararegistris on vara üleandmiseks algatatud menetlus nr 2 4 - 4898 , kuhu on lisatud kõik sel etuskirjas viidatud dokumendid . Korralduse mõjud ja rakendamiseks vajalikud kulutused Korralduse eelnõus nimetatud vara üleandmine võimaldab RKAS- i l osaliselt rahastada Loodus maja ehitust aadressil Vesilennuki tn 1 2 , juhindudes Vabariigi Valitsuse 31.08.2023 ja 21.09.2023 toimunud valitsuskabineti nõupidamistel tehtud otsutest. Korralduse rakendamiseks vajalikud kulud koosn evad riigilõivust ja notaritasust . Kulud katab RKAS. EELNÕU K O R R A L D U S 20 2 4 nr Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiakapitali s uurendamine ja riigivara üleandmine Riigivaraseaduse § 5 lõike 1, § 37 lõike 2 punkti 2 ning § 76 lõike 3 punktide 4 ja 5 alusel: Volitada r a ha n dus ministrit riigi esindajana hääletama Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsionäride üldkoosolekul aktsiakapitali suurendamise poolt 3 281 00 1 euro võrra 32 8 1 0 uue 100-eurose nimiväärtusega aktsia väljalaskmise teel ülekursiga 1 euro ning märkima aktsiad. Anda nõusolek K liima ministeeriumi valitsemisel oleva te järgmiste hoonestamata kinnisasjade Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsile mitterah alise sissemaksena üleandmiseks : Harj u maakonnas Ta llinna linnas asuv Vesilennuki tn 14 kinnisasi hariliku väärtusega 3 281 000 eurot ( Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 26432301 , katastritunnus 78408 : 8 01:0 262 , ühiskondlike ehitiste maa 90%, äri maa 10%, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV 20578 ); Harju maakonnas Ta llinna linnas asuv Lennusadama tänav T1 kinnisasi hariliku väärtusega 1 euro ( Tartu Maakohtu kinnistusosakonna registriosa nr 264328 01 , katastritunnus 78408:801:0268, sihtotstarve transpordimaa 100%, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV55804). Määrata Eesti Vabariigi poolt omandatavate, punktis 1 nimetatud uute Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsiate valitsejaks Rahandusministeerium. K risten Michal Peaminister Taimar Peterkop Riigisekretär