ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Rahandusministeerium Teie 17.09.2024 nr 13-5.1/4113-1
[email protected]
Meie 16.10.2024 nr 2.3-4/24/2370-2
Arvamuse avaldamine eelnõule
Täname, et saatsite Andmekaitse Inspektsioonile (AKI) arvamuse avaldamiseks rahapesu ja
terrorismi rahastamise tõkestamise seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsuse
(VTK). Inspektsioonil on VTK-ga seonduvalt järgmised tähelepanekud.
VTK p-des 1.3 ja 3.3 on õigesti märgitud, et andmesubjektile tuleb luua võimalusi tema kohta
käivaid andmeid parandada ning võimalusi andmetöötluse vaidlustamiseks. Tänased võimalused
oma isikuandmete eemaldamiseks, kui need ei vasta tõele, on Rahandusministeeriumi poolt
andmete kättesaadavuse piiramine või lahknevusteate esitamine (VTK p 4, lk 7-8). Seega, kui
tegemist on tavapärase isikuandmete valekasutamisega, siis neid isikuandmeid TEKSA-st
lõplikult ei eemaldata, vaid heal juhul tehakse üksnes märge, et esineb kahtlus andmete õigsuses.
Eeltoodu aga ei ole andmesubjekti vaatest õiglane andmetöötlus. Lisaks on selle eeldus, et
andmesubjekt üldse teab, et tema isikuandmeid on tegelike kasusaajatena töödeldud (IKÜM art 5
lg 1 p a ja art 12 lg 1). AKI-le teadaolevalt ei ole ka mingit teavitusmehhanismi, mis annaks
inimesele teada, et tema andmed on tegelike kasusaajate alla märgitud.
Riigikohus on otsuse nr 3-20-332 p-s 9 selgitanud, et rahapesu ja terrorismi rahastamise
tõkestamise eesmärgil toimuva isikuandmete töötlemise suhtes kohaldatakse IKÜM-i. Seetõttu
peab ka isikule, kes märgitakse äriühingu tegelikuks kasusaajaks, kohalduma kõik IKÜM-st
tulenevad andmesubjekti õigused. Muuhulgas peab selline andmetöötlus olema läbipaistev ja isik
peab olema teadlik, et tema isikuandmeid töödeldakse. Seega tuleks mõelda läbi ka
teavitusmehhanismid juhuks, kui isik tegelikuks kasusaajaks märgitakse.
Samuti on oluline rõhutada, et andmesubjekt peab saama kasutada IKÜM-st tulenevaid õigusi, kui
tema andmed on esitatud tegeliku kasusaajana ekslikult või pahatahtlikult või tema teadmata, sh
peab andmesubjekt saama nõuda oma isikuandmete töötlemise (kuvamise) lõpetamist ja tegeliku
kasusaajana eemaldamist, kui alust tegeliku kasusaajana kuvamiseks ei ole. Üksnes ebaõigete
andmete märke lisamine ei ole piisav.
VTK-s räägitakse mitmes kohas õigustatud huvist. Juhime tähelepanu, et eelnõu koostamisel
tuleks jälgida, kas õigustatud huvist räägitakse IKÜM art 6 lg 1 p-i f tähenduses või mitte. Kui
IKÜM-i tähenduses, siis tuleks pöörata tähelepanu sellele, et riigisisese õigusega ei seataks kuidagi
õigustatud huvile kriteeriume. Kui mitte, siis tuleks kasutada segaduse vältimiseks muud terminit.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee / registrikood 70004235
Maarja Kirss
valdkonnajuht peadirektori ülesannetes
Andres Kudrjavtsev
[email protected]
627 4109
2 (2)