Õiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seaduse eelnõu (524 SE)

Vabariigi Valitsus .10.2024 nr 1-1/15-524/1 Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni k.a 14. oktoobril algatatud õiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seaduse eelnõu (524 SE). Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks põhiseaduskomisjoni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Hussar Lisad: 1) eelnõu ühel lehel 2) seletuskiri kahel lehel Eneli Illaru 631 6332, [email protected]  Öiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seaduse eelnöu seletuskiri l. Seaduse eesmärk ja sissejuhatus Eelnöu eesmärgiks on muuta öiguskantslerile ja riigi peaprokurörile seadusega ette nähtud esinduskulude väljamaksmise pöhimötteid. Öiguskantslerja riigi peaprokurör on körgema riigivöimu esindajad, kelle ulesanne on kaitsta pöhiseaduslikku korda ning seaduslikkust. Nende ametite moraalne ja juriidiline autoriteet pöhineb usaldusel. Selleks, et kasvatada avalikku usaldust, on oluline, et nende kulutused oleksid läbipaistvad ja pöhjendatud. See aitab vältida kahtlusi ametiseisundi vöimalikus kuritarvitamises ja tagada, et maksumaksja raha kasutatakse öiglaselt. Täpne ja läbipaistev kuluhuvitiste silsteem aitab uhtlasi ennetada korruptsiooni ja vöimu kuritarvitamist. Kui esinduskulude kasutamine on reguleeritudja avalikkusele kergestijälgitav, on raskem värjätä voi öigustada pöhjendamatuid kulutusi. Selline läbipaistvus aitab kaasa korruptsioonivabaja ausa riigihalduse edendamisele. Kuna öiguskantsler ja peaprokurör on olulised riigijuhid, on nende kulutused on ka osa avalikust infost, mille kohta iihiskond ootab amandlust. Läbipaistvuse suurendamine aitab röhutada avaliku sektori juhtide eeskuju, näidates, et ka körgeimal tasandil on vajalik arvestada kulutuste ratsionaalsuse ja pohjendatusega. Maksumaksjad on uhiskonna peamine rahastaja, ning neli on öigus teada, kuidas ja milleks nende maksuraha kasutatakse. Kui öiguskantsleri ja peaprokuröri kulud on läbipaistvad ja täpselt reguleeritud, tagab see, et avalikud vahendid kulutatakse kooskölas avalike huvidega. Läbipaistvus ja täpne regulatsioon on osa ka heast valitsemistavast. Demokraatlikus uhiskonnas on köik riigiametnikud, sealhulgas Öiguskantsler ja peaprokurör, aruandekohustuslikud kodanike ees. Selge aruandlus ja regulatsioonid aitavad töhustada nende ametikohtade tegevuse kontrolli ja tagada, et ametijuhid peavad kinni avalikust huvist. 2. Eelnöu sisu Eelnöu koosneb kolmest paragrahvist. 3. Eelnöu terminoloogia Eelnöuga ei vöeta kasutusele uusi termineid. 4. Seaduse mojud  Seadusemuudatusega sisse viidav täpne regulatsioonja läbipaistvus loob raamistiku, mis aitab kaasa riigi peaprokuröri ja öiguskantsleri ametite usaldusväärsuse töstmisele, seaduslikkusele ja aususele, samas tagades, et avalikud ressursid on suunatud öiguspäraselt ja pöhjendatult uhiskonna huvide teenimiseks. 5. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud Täiendavaid kulusid riigieelarvele seaduse rakendamine kaasa ei too. 6. Seaduse koosköla Euroopa Liidu öigusega Käesolev eelnöu ei ole vastuolus Euroopa Liidu öigusega. 7. Seaduse jöustumine Seadusjöustub 2025. aasta l. jaanuaril. Algatab Eest;.,Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon /^/ .oktoober 2024 Martin Helme Eesti Konservatiivse RahvaeraKoima esimees  EELNÖU Oiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seadus § l. Öiguskantsleri seaduse muutmine Öiguskantsleri seaduse paragrahvi 14 löige 51 muudetakseja sönastataksejärgmiselt: ,,(5 ) Öiguskantslerile makstakse iga kuu 20 protsenti ametipalgast esinduskuludeks. Esinduskulud makstakse väljä esitatud kuludokumentide alusel. Esinduskulude väljamaksmise korraja alused kehtestab Riigikogu Korruptsioonivastane erikomisjon." § 2. Prokuratuuriseaduse muutmine Prokuratuuriseaduse paragrahvi § 223tekst muudetakseja sönastataksejärgmiselt: „§ 223. Riigi peaprokuröri esinduskulud Riigi peaprokurörile makstakse iga kuu 20 protsenti ametipalgast esinduskuludeks. Esinduskulud makstakse väljä esitatud kuludokumentide alusel. Esinduskulude väljamaksmise korraja alused kehtestab Riigikogu Kormptsioonivastane erikomisjon." C6 § 3. Seaduse jöustumine Käesolev seadusjöustub 2025. aasta l. jaanuaril. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn,"...."................. 2024. a. Algatab Ee^tiyKonservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon /'f .oktoober 2024 Martin Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna esimees Riigakogu Kantselei Kuupäev,_//^r<r_Z^LL Viit  Õiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seaduse eelnõu seletuskiri Seaduse eesmärk ja sissejuhatus Eelnõu eesmärgiks on muuta õiguskantslerile ja riigi peaprokurörile seadusega ette nähtud esinduskulude väljamaksmise põhimõtteid. Õiguskantsler ja riigi peaprokurör on kõrgema riigivõimu esindajad, kelle ülesanne on kaitsta põhiseaduslikku korda ning seaduslikkust. Nende ametite moraalne ja juriidiline autoriteet põhineb usaldusel. Selleks, et kasvatada avalikku usaldust, on oluline, et nende kulutused oleksid läbipaistvad ja põhjendatud. See aitab vältida kahtlusi ametiseisundi võimalikus kuritarvitamises ja tagada, et maksumaksja raha kasutatakse õiglaselt. Täpne ja läbipaistev kuluhüvitiste süsteem aitab ühtlasi ennetada korruptsiooni ja võimu kuritarvitamist. Kui esinduskulude kasutamine on reguleeritud ja avalikkusele kergesti jälgitav, on raskem varjata või õigustada põhjendamatuid kulutusi. Selline läbipaistvus aitab kaasa korruptsioonivaba ja ausa riigihalduse edendamisele. Kuna õiguskantsler ja peaprokurör on olulised riigijuhid, on nende kulutused on ka osa avalikust infost, mille kohta ühiskond ootab aruandlust. Läbipaistvuse suurendamine aitab rõhutada avaliku sektori juhtide eeskuju, näidates, et ka kõrgeimal tasandil on vajalik arvestada kulutuste ratsionaalsuse ja põhjendatusega. Maksumaksjad on ühiskonna peamine rahastaja, ning neil on õigus teada, kuidas ja milleks nende maksuraha kasutatakse. Kui õiguskantsleri ja peaprokuröri kulud on läbipaistvad ja täpselt reguleeritud, tagab see, et avalikud vahendid kulutatakse kooskõlas avalike huvidega. Läbipaistvus ja täpne regulatsioon on osa ka heast valitsemistavast. Demokraatlikus ühiskonnas on kõik riigiametnikud, sealhulgas õiguskantsler ja peaprokurör, aruandekohustuslikud kodanike ees. Selge aruandlus ja regulatsioonid aitavad tõhustada nende ametikohtade tegevuse kontrolli ja tagada, et ametijuhid peavad kinni avalikust huvist. Eelnõu sisu Eelnõu koosneb kolmest paragrahvist. Eelnõu terminoloogia Eeln õ uga ei v õ eta kasutusele uusi termineid. Seaduse mõjud S eadus e muudatus e ga sisse viidav t äpne regulatsioon ja läbipaistvus loob raamistiku, mis aitab kaasa riigi peaprokuröri ja õiguskantsleri ametite usaldusväärsus e tõstmise le , seaduslikkus ele ja ausus ele , samas tagades, et avalikud ressursid on suunatud õiguspäraselt ja põhjendatult ühiskonna huvide teenimiseks. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud Täiendavaid kulusid riigieelarvele seaduse rakendamine kaasa ei too. Seaduse koosk õ la Euro o pa Liidu õ igusega Käesolev eeln õ u ei ole vastuolus Euroopa Liidu õ igusega . Seaduse jõustumine Seadus j õ ustub 2025. aasta l. jaanuaril. ___________________________________________________________________________ Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon .oktoober 2024 Martin Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna esimees EELNÕU Õiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seadus § 1. Õiguskantsleri seaduse muutmine Õiguskantsleri seaduse paragrahv i 14 lõige 5 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (5 1 ) Õiguskantslerile makstakse iga kuu 20 protsenti ametipalgast esinduskuludeks. Esinduskulud makstakse välj a esitatud kuludokumentide alusel . Esinduskulude väljamaksmise korra ja alused kehtestab Riigikogu Korruptsioonivastane erikomisjon.“ § 2. Prokuratuuriseaduse muu tmine Prokuratuuriseaduse paragrahv i § 22 3 tekst muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ § 22 3 . Riigi peaprokuröri esinduskulud Riigi peaprokurörile makstakse iga kuu 20 protsenti ametipalgast esinduskuludeks. Esinduskulud makstakse välj a esitatud kuludokumentide alusel . Esinduskulude väljamaksmise korra ja alused kehtestab Riigikogu Korruptsioonivastane erikomisjon.“ § 3. Seaduse jõustumine Käesolev s eadus j õ ustub 2025. aasta l. jaanuaril. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn,"...."................. 202 4 . a. ___________________________________________________________________________ Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon . oktoober 2024 Martin Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna esimees . Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 16.10.2024 / 1-1/15-524; Riigikantselei / 16.10.2024 / 2-5/24-01611 Resolutsiooni teema: Õiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seaduse eelnõu (524 SE) Adressaat: Justiitsministeerium Ülesanne: Palun Rahandusministeeriumi seisukoht läbi vaadata ja esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks. Tähtaeg: 07.11.2024 Adressaat: Rahandusministeerium Ülesanne: Palun esitada seisukoht. Tähtaeg: 31.10.2024 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 14.11.2024 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 24-1042. Kontroll: Andres Kruus Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 17.10.2024 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655 Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/24-1042 - Õiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seaduse eelnõu (524 SE) Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 17.10.2024 resolutsioonile. Osapooled: Justiitsministeerium; Rahandusministeerium Tähtaeg: 07.11.2024 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8222d575-982a-4965-ae72-1dd334012389 Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8222d575-982a-4965-ae72-1dd334012389?activity=2 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main