Annely Akkermann
Riigikogu rahanduskomisjon Meie 17.10.2024 nr 5-1/4614-1
[email protected]
Muudatusettepanekud
käibemaksuseaduse ja
maksukorralduse seaduse
muutmise seaduse eelnõule (426
SE)
Austatud komisjoni esimees
Esitame ettepaneku muuta käibemaksuseaduse ja maksukorralduse seaduse muutmise seaduse
eelnõus (426 SE) § 1 punkti 12, millega sätestatakse käibemaksuseaduses väikeettevõtete
erikord ja § 3 lõiget 2, millega käibedeklaratsiooni asemel andmekoosseisude kehtestamisele
üleminek on planeeritud 2026. aasta 1. jaanuarist.
Käibemaksuseaduse ja maksukorralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu (426 SE)
muudatusettepanekud:
1) Paragrahvi 1 punktist 12, millega täiendatakse käibemaksuseadust §-ga 191, jäetakse välja
lõige 12 ja muudetakse vastavalt järgmiste lõigete numeratsiooni.
Selgitus: Käibemaksuseaduse §-ga 191 sätestatakse väikeettevõtete erikord. Paragrahvi 191
lõike 12 kohaselt võib maksuhaldur lõpetada isiku õiguse rakendada erikorda, kui isik ei ole
esitanud õigeaegselt teavet oma eelmise kvartali teistes liikmesriikides toimunud käibe kohta.
Komisjoni 23.09.2024 avaldatud väikeettevõtete erikorda puudutava direktiivi rakendamise
selgitavate juhiste kohaselt liikmesriigil sellist õigust ei ole.
Kui isik ei esita õigeaegselt teavet kvartali jooksul tekkinud käibe kohta, siis maksuvabastust
andev liikmesriik võib üksnes nõuda isikult käibemaksukohustuslasena registreerimist ja
käibedeklaratsiooni esitamist kuni taastub asukohariigis kvartaalse teabe esitamine, aga mitte
käibe maksustamist, kui käibemaksukohustuslasena registreerimise piirmäär pole ületatud.
Ehk et õigus on üksnes nõuda käibemaksukohustuslastele kehtestatud aruandluskohustuse
täitmist.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Seoses sellega tuleb eelnõud muuta ja välja jätta kavandatav § 191 lg 12, sest maksuhalduril
pole direktiivi kohaselt õigust üksnes kvartaalse teabe esitamata jätmise korral lõpetada isiku
erikorra rakendamine teises liikmesriigis.
2) Paragrahvi 3 lõikes 2 asendatakse aastaarv 2026 aastaarvuga 2027.
Selgitus: Eelnõu § 3 lõike 2 kohaselt jõustuvad seaduse § 1 punktid 1, 5, 17–22 ja 25 2026.
aasta 1. jaanuaril. Nimetatud punktid puudutavad kahe eraldiseisva maksudeklaratsiooni,
käibedeklaratsiooni ja ühendusesisese käibe aruande liitmist üheks deklaratsiooniks, mille
esitamise aluseks on senise vormi asemel andmekoosseisud. Andmekoosseisule üleminek
tähendab käibemaksukohustuse väljaarvutamiseks vajalike algandmete edastamise võimaluse
loomist otse maksukohustuslase raamatupidamisest ja maksuhalduri poolt maksukohustuse
välja arvutamist.
Andmekoosseisule ülemineku edasi lükkamise peamiseks põhjuseks on see, et tarkvarade
arendajad ei jõua andmepõhisele aruandlusele üleminekuks vajalikke arendusi 2026. aasta 1.
jaanuariks valmis. Samuti on raamatupidajate vaates 2026 aasta liiga varajane üleminek uuele
käibemaksu taksonoomiale.
Lisaks takistab uute süsteemide jõustamist 2026. aasta 1. jaanuarist lisandunud
kiireloomulised uued maksumuudatused (nt julgeolekumaks), mis tingib maksuhalduri
ressursside ümberjagamist.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Aet Külasalu 5885 1300
[email protected]
2