Rahandusministri määruse “Finantsinspektsiooni veebilehel andmete avalikustamise ulatus ja kord” muutmise määruse eelnõu

EELNÕU MÄÄRUS Rahandusministri 21. veebruari 2011. a määruse nr 10 „Finantsinspektsiooni veebilehel andmete avalikustamise ulatus ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse Finantsinspektsiooni seaduse § 53 lõike 4 alusel. Rahandusministri 21. veebruari 2011. a määruses nr 10 „Finantsinspektsiooni veebilehel andmete avalikustamise ulatus ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt: „1) krediidiasutuse, kindlustusandja, fondivalitseja, investeerimisühingu, aruandlusteenuse osutaja, krediidiinkasso, krüptovarateenuse osutaja, varapõhise tokeni emitendi, e-raha tokeni emitendi, makseasutuse, e-raha asutuse ning krediidiandja ja -vahendaja, sealhulgas hüpoteekkrediidiandja ja -vahendaja kohta;“ 2) paragrahvi 3 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses: „(11) Krediidiinkasso kohta avalikustatakse lisaks lõikes 1 sätestatule: 1) kontaktandmed tarbijakaebuste haldamiseks; 2) teave, kas krediidiinkassol on lubatud või keelatud vastu võtta ja hoida krediidisaaja rahalisi vahendeid.“. (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister (allkirjastatud digitaalselt) Merike Saks kantsler  SELETUSKIRI Rahandusministri määruse “Finantsinspektsiooni veebilehel andmete avalikustamise ulatus ja kord” muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määrus kehtestatakse Finantsinspektsiooni seaduse § 53 lõike 4 alusel. Kehtiv määrus näeb ette, et milliseid andmeid peab Finantsinspektsioon erinevate subjektide kohta oma veebilehel avalikustama. Finantsinspektsioon avaldab andmeid krediidiasutuse, kindlustusandja, fondivalitseja, investeerimisühingu, aruandlusteenuse osutaja, makseasutuse, e-raha asutuse, krediidiandja ja -vahendaja, sealhulgas hüpoteekkrediidiandja ja -vahendaja ning ühisrahastusteenuse osutaja kohta oma veebilehel. Käesolevaga vastavat määrust täiendatakse seetõttu, et Finantsinspektsiooni jaoks on tekkinud uued järelevalvesubjektid: - krediidiinkassode ja -ostjate seaduse1 jõustumisega seoses krediidiinkassod ja - krüptovara seadusega2 soeses krüptovarateenuse osutajad, varapõhise tokeni emitendid ja e-raha tokeni emitendid. Seega hakkab Finantsinspektsioon eelnimetatud uute subjektide kohta infot avaldama. Lisaks täpsustatakse eelnõuga infot, mida avaldatakse krediidiinkassode kohta (kontaktandmed tarbijakaebuste haldamiseks ja tegevusloa ulatus). Muid muudatusi käesolevaga ei tehta. Rahandusministeeriumi poolt valmistas eelnõu ja seletuskirja ette Rahandusministeeriumi finantsteenuste poliitika nõunik Marit Maidla ([email protected]). Eelnõu juriidilist kvaliteeti kontrollis personali- ja õigusosakonna nõunik Marge Kaskpeit ([email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõuga muudetakse rahandusministri 21. veebruari 2011. a määrust nr 10 „Finantsinspektsiooni veebilehel andmete avalikustamise ulatus ja kord” (edaspidi veebilehe määrus). Finantsjärelevalve ülesandeks on muu hulgas pakkuda tarbijatele ja teistele finantsteenuste kasutajatele teavet finantsteenuste turul tegutsevate turuosaliste kohta. Määruse eesmärk on, et avalikkus saaks Finantsinspektsiooni veebilehelt kõikide järelevalvesubjektide kohta esmast infot. Lisaks Eestis registreeritud järelevalvesubjektidele, tuleb tagada ligipääs ka Eestis piiriüleselt teenuseid osutavate isikute põhiandmetele, hõlmates krediidiinkassode kohta lisaks 1 https://www.riigiteataja.ee/akt/104072024002 2 https://www.riigiteataja.ee/akt/Kr%C3%BCTS 1 kontaktandmetele ka teavet, kas krediidiinkassol on lubatud krediidisaajalt vastu võtta rahalisi vahendeid. Eelnõu eesmärk on ajakohastada andmeid, mis Finantsinspektsiooni veebilehel avalikustatakse – ehk lisada andmeid ka värskemate järelevalvesubjektide kohta – krediidiinkassode, krüptovarateenuse osutajate, varapõhise tokeni emitentide ja e-raha tokeni emitentide kohta. Eelnõu punkt 1. Määruse § 2 punkti 1 muutmine. Määruse § 2 reguleerib määruse kohaldamisala ehk isikute ringi, kelle kohta teave Finantsinspektsiooni veebilehel avalikustatakse. Paragrahvi 2 punkti 1 muudetakse nii, et isikute hulgas, kelle kohta Finantsinspektsioon oma veebilehel infot avaldab, sisalduks ka krediidiinkassod, krüptovarateenuse osutajad, varapõhise tokeni emitendid ja e-raha tokeni emitendid. Eelnõu punkt 2. Määruse § 3 täiendamine lõikega 11. Määruse § 3 reguleerib andmete avalikustamist Eesti finantsjärelevalve subjekti kohta. Käesoleva eelnõuga täpsustatakse teabe ulatust, mida avaldatakse krediidiinkassode kohta. Finantsinspektsiooni kodulehel hakatakse avaldama krediidiinkasso kontaktandmeid, mille kaudu on tarbijal võimalik esitada krediidiinkassole kaebuseid. Lisaks antakse Finantsinspektsiooni lehel teavet krediidiinkasso tegevusloa ulatuse kohta, st krediidiinkassol on lubatud või keelatud vastu võtta ja hoida krediidisaaja rahalisi vahendeid. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on seotud järgmiste EL õigusaktidega: - Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2021/2167, 24. november 2021, krediidihaldajate ja krediidiostjate kohta ning millega muudetakse direktiive 2008/48/EÜ ja 2014/17/EL, - Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2023/1114, 31. mai 2023, mis käsitleb krüptovaraturge ning millega muudetakse määrusi (EL) nr 1093/2010 ja (EL) nr 1095/2010 ning direktiive 2013/36/EL ja (EL) 2019/1937. 4. Määruse mõjud, rakendamiseks vajalikud kulutused Määruse muutmise rakendamisega ei kaasne kulusid määruse kohaldamisalasse kuuluvatele isikutele, kuivõrd määruse eelnõuga ei muudeta teabe mahtu, mida nad Finantsinspektsioonile peavad esitama. Finantsinspektsiooni poolt on loodud veebilehe keskkond teabe avalikustamiseks3. Määruse rakendamine võib mõjutada mõnevõrra Finantsinspektsiooni enda administratiivkoormust. 5. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 6. Eelnõu kooskõlastamine 3 https://www.fi.ee/et/pangandus-ja-krediit/krediidiinkassod, https://www.fi.ee/et/investeerimine/kruptovarateenuse-osutaja/investeerimine-0/kruptovarateenuse-osutaja ja https://www.fi.ee/et/investeerimine/e-raha-tokeni-emitent/investeerimine-0/e-raha-tokeni-emitent 2 Eelnõu on esitatakse kooskõlastamiseks Finantsinspektsioonile ja arvamuse avaldamiseks Eesti Pangaliidule, FinanceEstoniale ja turuosalistele. 3  Finantsinspektsioon Meie 21.10.2024 nr 1.1-10.1/4656-1 [email protected] Rahandusministri määruse “Finantsinspektsiooni veebilehel andmete avalikustamise ulatus ja kord” muutmise määruse eelnõu Austatud härra Kessler Esitame Finantsinspektsioonile kooskõlastamiseks rahandusministri määruse „Finantsinspektsiooni veebilehel andmete avalikustamise ulatus ja kord“ muutmise eelnõu. Palume tagasisidet 5 tööpäeva jooksul, arvates käesoleva kirja kättesaamisest. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister Lisa(d): 1. KIOS - FIS määruse muutmise määrus – EN 2. KIOS - FIS määruse muutmise määrus - SK Lisaadressaadid: Eesti Pangaliit MTÜ Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 FinanceEstonia MTÜ MTÜ EESTI WEB3 KODA Eesti Digivara Liit MTÜ Aurelius Inkasso OÜ Julianus Inkasso B2 Impact OÜ OMEGA INVEST OÜ PlusPlus Capital AS Svea Finance AS Marit Maidla [email protected] 2 3