Kiri

Aktsiaselts Level [email protected] 27.08.2020 nr DM-109080-9 Tikka kruusakarjääri keskkonnaloa kehtivusaja pikendamisi otsuse ja loa eelnõu edastamine arvamuse avaldamiseks Aktsiaselts Level (registrikood 10216072; aadress Saare maakond, Saaremaa vald, Kuressaare linn, Pikk tn 69, 93815) esitas keskkonnaametile Tikka kruusakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa nr SAAM-025 pikendamise taotluse (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis, edaspidi DHS 17.01.2019 nr 12-2/19/23). Tuginedes haldusmenetluse seaduse § 49 lõikele 1 edastame Teile Tikka kruusakarjääri mäeeraldise keskkonnaloa nr SAAM-025 muutmise otsuse ja loa eelnõud tutvumiseks ja arvamuse andmiseks. Arvamust ootame kahe nädala jooksul alates eelnõude kättesaamisest. Kui arvamust ei ole määratud tähtajaks antud ega tähtaega pikendatud, lahendatakse menetlus Teie arvamuseta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Martin Nurme juhataja maapõuebüroo Lisad: 1. Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 2. Keskkonnaloa nr SAAM-025 eelnõu Teadmiseks: Elektrilevi OÜ, Elering AS, Maa-amet, Maanteeamet, Saaremaa Vallavalitsus, Telia Eesti AS Merike Rosin [email protected] Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658  EELNÕU (27.08.2020) KORRALDUS Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu I. ASJAOLUD Aktsiaselts Level (registrikood 10216072; aadress Saare maakond, Saaremaa vald, Kuressaare linn, Pikk tn 69, 93815) esitas Keskkonnaametile Tikka kruusakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa nr SAAM-025 pikendamise taotluse (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis, edaspidi DHS 17.01.2019 nr 12-2/19/23). Tikka kruusakarjääri keskkonnaluba anti 11.09.2006 kehtivusega kuni 10.09.2021. Tikka kruusakarjääri mäeeraldis asub Saaremaal Saaremaa vallas Selja küla territooriumil. Mäeeraldis ja selle teenindusmaa paikneb Tikka kruusamaardlas (registrikaart nr 0798) jäädes eraomandisse kuuluvale katastriüksusele 40302:003:0172 (Tika-Koikla). Taotlusega vähendati Tikka kruusakarjääri mäeeraldise ja teenindusmaa pindala 0,2 ha võrra seoses sellega, et alad kattusid teemaaga. Uus teenindusmaa pindala on 10,37 ha, sh mäeeraldise pindala 8,6 ha. Taotluse kohaselt soovitake pikendada luba 15 aasta võrra. Lisaks muudetakse seoses haldusreformiga mäeeraldise asukoht Leisi vald asukohaks Saaremaa vald, lisatakse loale katendi kogus 39 tuh m 3 , märgitakse maavara kasutusalaks üldehitus ja teedeehitus, vähendatakse aastast kaevandamise keskmist määra (22 tuh m3 -lt 15 tuh m3 ). Riigilõiv 500 € on tasutud 15.01.2019 riigilõivuseaduse § 123 lõike 1 kohaselt. Kaevandamisloa taotlust on kontrollinud keskkonnaregistri andmete volitatud töötleja 23.01.2019 kiri nr 9- 3/19/1435 11.03.2019 kiri nr 9-3/19/1435-3, 13.03.2019 kiri nr 9-3/19/1435-5, 19.03.2019 nr 9-3/19/1435-7, 22.05.2019 nr 9-3/19/1435-9, 27.06.2019 nr 9-3/19/1435-11, 04.11.2019 nr 9-3/19/1435-14, 27.11.2019 nr 9- 3/19/1435-16 (DHS 23.01.2019 nr 12-2/19/23-2, 12.03.2019 nr 12-2/19/23-6, 13.03.2019 nr 12-2/19/23-8, 21.03.2019 nr 12-2/19/23-9, 25.05.2019 nr 12-2/19/23-12, 27.06.2019 nr 12-2/19/23-15, 06.11.2019 nr 12- 2/19/23-20, 28.11.2019 nr 12-2/19/23-23). Keskkonnaamet on palunud lisaandmeid ja taotluse parandamist oma 24.01.2019 kirjaga nr 12-2/19/23-3, 12.03.2019 kirjaga nr 12-2/19/23-7, 11.04.2019 kirjaga nr 12-2/19/23-10, 06.06.2019 nr 12-2/19/23-13, 10.10.2019 kirjaga nr 12-2/19/23-18, 11.11.2019 kirjaga nr 12-2/19/23-21 Korrigeeritud taotlused ja lisaandmed on esitatud 20.02.2019, 17.05.2019, 21.06.2019, 28.10.2019, 20.11.2019 (DHS 20.02.2019 nr 12-2/19/23-5, 20.05.2019 nr 12-2/19/23-11, 21.06.2019 nr 12-2/19/23-14, 28.10.2019 nr 12- 2/19/23-19, 20.11.2019 nr 12-2/19/23-22). Seisuga 30.06.2020 on olemasoleva Tikka kruusakarjääri mäeeraldisega seotud varuplokkide jääkvaru järgmine: 1 plokk – ehituskruusa aktiivne tarbevaru: 160,3570 tuh m 3 , 3 plokk – täiteliiva aktiivne tarbevaru: 71,0740 tuh m3 . Tulenedes asjaolust, et mäeeraldise pindala vähendati, siis vastava Aktsiaseltsi Level poolt esitatud 26.11.2019 kirjale väheneb Ploki 1 ehituskruusa aktiivne tarbevaru muudetud piiri tõttu 1,049 tuh m3 ja ploki 3 täiteliiva aktiivne tarbevaru väheneb 1,334 tuh m3 . Seega on muudetava Tikka kruusakarjääri mäeeraldisega seotud varuplokkide jääkvaru seisuga 30.06.2020 järgmine: 1 plokk- ehituskruusa aktiivne tarbevaru: 159,308 tuh m3 (160,3570-1,049) 3 plokk- täiteliiva aktiivne tarbevaru: 69,74 tuh m3 (71,0740-1,334). Taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa lääneosa läbib Telia Eesti AS sideehitis maismaal (VID kood 67428919, kaitsevöönd 1 m liini teljest) ning selle kaitsevöönd. 20.02.2019 (DHS 20.02.2019 nr 12-2/19/23-5) edastatud dokumentide hulgas on Telia Eesti AS kooskõlastus nr 3151215, millega kooskõlastatakse tegevus kaitsevööndis tingimusel, et: 1. Tööde teostamisel tuleb lähtuda sideehitise kaitsevööndis tegutsemise Eeskirjast; 2. Töid võib teostada ainult Telia volitatud esindaja kirjaliku tööloa alusel: Taotletava mäeeraldise teenindusmaa idaosa läbib Elektrilevi OÜ 1-20 kV pingega elektriõhuliin TIKA:VLJ (VID kood K230634080, kaitsevöönd 10 m), mille kaitsevööndiga on taotletava mäeeraldise teenindusmaal kattumine kuni 11,6 m ulatuses. 20.02.2019 (DHS 20.02.2019 nr 12-2/19/23-5) edastatud dokumentide hulgas on Elektrilevi OÜ30.01.2019 kooskõlastus nr 0467908832, millega kooskõlastatakse tegevus kaitsevööndis tingimusel: 1. Kutsuda kohale Elektrilevi OÜ esindaja. Selleks esitada iseteeninduses taotlus 10 tööpäeva enne tööde algust objektil https://www.elektrilevi.ee/et/partnerile/tegevuste-kooskolastamise-vorm Info põhja piirkonnas telefonil 46 54 600 ja lõuna piirkonnas telefonil 46 54 500 2. Töökohal peab olema Elektrilevi OÜ poolt kooskõlastatud projekt. 3. Õhuliini kaitsevööndis tegutsemiseks taotleda kaitsevööndis töötamise luba. 4. Õhuliinide all üle 4,5m kõrguste mehhanismidega töötamine on Elektrilevi loata keelatud. Taotletava mäeeraldise teenindusmaa idaservast ~22,3 m kaugusele jääb Elering AS 35-110 kV pingega elektriõhuliin Leisi-Sikassaare (VID kood L175, kaitsevöönd 25 m liini teljest), mille kaitsevööndiga on taotletava mäeeraldise teenindusmaal kattumine ~2,7 m ulatuses. 20.02.2019 (DHS 20.02.2019 nr 12-2/19/23-5) edastatud dokumentide hulgas on Elering AS tingimuslik kooskõlastus nr 12-9/2019/51 millega kooskõlastatakse tegevus kaitsevööndis tingimusel: 1. Mäeeraldise teenindusmaal paikneb Elering AS-le kuuluv 110kV õhuliin L175 Leisi - Sikassaare, mille kaitsevööndi ulatus on 25m liini teljest mõlemale poole. 2. Kaevandamistööd masti mistahes elemendile lähemal kui 20m ei ole lubatud. Kaevandamistöid, õhuliini masti mistahes elemendist kaugemal kui 20m, on lubatud teostada hüdrovasaraga, puur-lõhketööd on keelatud. 3. Materjalide (mulla, liiva, kruusa, kändude) ladustamine õhuliini juhtmete alla on keelatud. 110kV õhuliini alumise juhtme ja maapinna vahel peab olema tagatud vähemalt 6,0m gabariit (juhtme temperatuuri +60°C juures). 4. Vastavalt Ehitusseadustiku § 70. lõige 2 punkt 3 ja 4-le, peab õhuliinile säilima juurdepääsu võimalus. Masti teenindamiseks jäetud maa-ala (20m masti lähimast elemendist) servad peavad olema stabiilsed s.t. ei tohi olla varisemisohtlikud ka pärast karjääri ammendumist, et oleks võimalik liini maste teenindada rasketehnikaga (nt kraanad, ekskavaatorid). 5. Enne tööde algust, vormistada kõrgepinge õhuliini kaitsevööndis töötamise luba e-maili [email protected] vahendusel. Riigitee nr 79 Upa-Leisi äärmise sõiduraja välimine serv jääb taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa lääneservast ~4,9 m kaugusele. Riigitee kaitsevöönd on 30 m äärmise sõiduraja välimisest servast. 20.02.2019 (DHS 20.02.2019 nr 12-2/19/23-5) edastatud dokumentide hulgas on Maanteeameti kooskõlastus (01.02.2019 kiri nr 15-5/19/5343-2, registreeritud ka DHS 24.01.2019 nr 12-2/19/23-4), millega kooskõlastatakse Tikka kruusakarjääri maavara kaevandamisloa pikendamine tingimusel, et : 1. riigitee 79 teekaitsevööndisse kaevandamisega rohkem ei siseneta; 2. korrigeeritakse mäeeraldise piiri tugimaantee 79 teekaitsevööni ulatuses; 3. olemasolev haljastus tee ääres säilitatakse; 4. esitatav maavara kaevandamise loa taotlus kooskõlastatakse Maanteeametiga; 5. ala korrastamise projekt kooskõlastatakse Maanteeametiga; 6. liiklusohutuse halvenemisel Upa-Leisi maanteel, rajatakse koheselt põrkepiire maantee äärde. Taotletava mäeeraldise ning selle teenindusmaa idaosa kattuvad vastavalt kuni 51 m ja kuni 94 m ulatuses III kategooria katisealuse liigi Buteo buteo (hiireviu, keskkonnaregistri kood KLO9122736) elupaigaga. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (edaspidi KeÜS) 5. peatükki, arvestades MaaPS erisusi. Kaevandamisloa muutmise taotlus on 23.07.2019 avalikustatud ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Keskkonnaamet teavitas 22.07.2019 kirjaga nr 12-2/19/23-16 kaevandamisloa muutmise taotluse esitamisest ja avatud menetluse algatamisest KeÜS § 46 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud isikuid. Avalikustamise käigus huvitatuid isikuid ei lisandunud. KeÜS § 47 lõike 2 kohaselt avaldatakse kaevandamisloa taotluse menetlusse võtmise kohta teade väljaandes Ametlikud Teadaanded ja kohalikus või maakondlikus ajalehes. Teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaamet jätab kaevandamisloa taotluse menetlusse võtmise teate avalikustamata kohalikus või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuseks puudub piisav avalik huvi. Maanteeamet esitas oma 25.07.2019 kirjaga nr 15-5/19/33915-2 (DHS 25.07.2019 nr 12-2/19/23-17) seisukohad Tikka kruusakarjääri maavara kaevandamisloa pikendamise menetluse kohta. Maanteeamet märkis oma 25.07.2019 kirjas, et nõustub Tikka kruusakarjääri maavara kaevandamisloa pikendamisega järgmistel tingimustel: 1. mäeeraldise ja selle teenindusmaa piir peavad jääma väljapoole teemaad, vajadusel rajada liiklusohutuse tagamiseks riigitee äärde piirded kooskõlas Maanteeametiga; 2. teemaa koheselt korrastada; 3. kaevandamisega alustada teekaitsevööndis ja see koheselt korrastada peale maavara väljamist; 4. korrastamise komisjonidesse kaasata Maanteeameti esindaja; 5. Maanteeamet kaasata Tikka kruusakarjääri edasiste toimingute menetlusosaliseks. Tulenedes eelnevast palus Keskkonnaamet oma 10.10.2019 kirjaga nr 12-2/19/23-18 korrigeerida Tikka kruusakarjääri mäeeraldise ja selle teenindusmaa piiri vastavalt Maanteeameti tingimustele. Samuti palus Keskkonnaamet loa taotluse vormil sisse viia parandused seoses mäeeraldise ja teenindusmaa pindala muutmisega (vastavad pindalad, maavaravaru ja kaevandatava varu kogused). Vastavad parandused viidi taotluses sisse (DHS 28.10.2019 nr 12-2/19/23-19, 20.11.2019 nr 12-2/19/23-22). Keskkonnaamet saatis 13.01.2020 kirjaga nr 12-2/19/23-24 kaevandamisloa muutmise taotluse, taotluse kohta tehtava otsuse ja loa eelnõu arvamuse saamiseks Saaremaa Vallavalitsusele. Keskkonnaamet pikendas oma 27.02.2020 kirjaga nr 12-2/19/23-25 Tikka kruusakarjääri keskkonnaloa muutmise taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise või algatamise otsuse andmise tähtaega. Saaremaa Vallavalitsus nõustus oma 25.03.2020 korraldusega nr 2-3/615 (DHS 25.03.2020 nr 12-2/20/183) kaevandamisloa muutmisega Tikka kruusakarjääri mäeeraldisel. Kooskõlas MaaPS § 1 lõigetega 3 ja 4, HMS §-dega 40, 48 ning 49 tegi Keskkonnaamet XX.XX.XXXX ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded avalikkusele teatavaks kaevandamisloa muutmise korralduse eelnõu ning andis XX.XX.XXXX kirjaga nr XXX menetlusosalistele teada haldusakti eelnõu valmimisest. Arvestades asjaolu, et avalikkusel peab olema HMS § 49 lõike 2 ja KeÜS § 48 lõike 4 kohaselt võimalus eelnõuga tutvuda vähemalt kaks nädalat, määras Keskkonnaamet eelnõudele ettepanekute ja/või vastuväidete esitamise ajaks kaks nädalat eelnõu kätte saamisest arvates. HMS § 40 lõikele 1 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis loa omanikult XX.XXXX kirjaga nr XXX arvamust või vastuväiteid kaevandamisloa muutmise eelnõule kahe nädala jooksul kirja saatmisest. Aktsiaselts Level nõustub/ ei nõustu XX.XX.XXXX kirjaga nr XX Keskkonnaameti korralduse eelnõuga. II. KAALUTLUSED Vastavalt MaaPS § 49 lõikele 1 esitab taotleja kaevandamisloa saamiseks kaevandamisloa andjale taotluse. MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamisloa Keskkonnaamet. Vastavalt MaaPS § 49 lõikele 6 saadab loa andja kaevandamisloa taotluse kaevandamiskoha kohalikule omavalitsusele, kes teatab oma arvamusest kirjalikult. MaaPS § 67 lõike 1 kohaselt kui kaevandamisloa kehtivusaja jooksul ei ole kaevandatavat maavara mäeeraldise piires täielikult ammendatud või kaevandatud maa ei ole korrastatud, pikendab kaevandamisloa andja loa omaja taotluse alusel loa kehtivust aja võrra, mis on vajalik maavara ammendamiseks, kuid mitte rohkem kui MaaPS § 60 lõigetes 1 ja 2 sätestatud tähtaja võrra. Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS-le, KeÜS-le, keskkonnaministri 23.10.2019 määrusele nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ ning pidas andmeid piisavaks loa menetlemiseks. 2.1. Keskkonnamõju hindamine Keskkonnaamet jättis 03.07.2020 dokumendiga nr DM-109080-8 „Tikka kruusakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa pikendamise taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine” algatamata keskkonnamõju hindamise keskkonnaloa nr SAAM-025 kehtivusaja pikendamise menetluse käigus. Eelnimetatud otsuse kohaselt tuleb loa muutmise taotluse menetlemisel arvestada järgmiste keskkonnameetmetega: võimalusel tuleks karjääris hiireviu pesitsus ajal (märts-juuli) mürarikkaid töid vältida. 2.2. Kaalutlused loa andmisel Kaevandamisloa andmise menetlusele kohaldatakse HMS avatud menetluse sätteid ja KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS erisusi. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb MaaPS § 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Luba antakse, kui keeldumiseks ei esine seaduses sätestatud kaalukat põhjust. Loa andmisest keeldumise alused selgitab välja loa andja. Tulenevalt MaaPS § 50 lõikest 6 tuleb kaevandamisloa taotlemisel taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 352 tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab kaevandamisloa taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Kui jäätmed tekivad kaevandamise käigus, siis jäätmeseaduse § 42¹ lõike 3 punkti 1 alusel esitatakse kaevandamisjäätmekava loa andjale kinnitamiseks koos asjaomase loa taotlusega, lähtudes MaaPS kehtestatud nõuetest. Jäätmeseaduse § 7¹ lõike 1 kohaselt loetakse kaevandamisjäätmeteks jäätmed, mis on tekkinud maavarade uuringute, maavarade kaevandamise, rikastamise ja ladustamise ning kaevandamise töö tulemusena. Tikka kruusakarjääri kaevandamisjäätmekava on kinnitatud 12.06.2020 kirjaga nr DM-109080-7. MaaPS § 55 lõige 3 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest keeldutakse, kui taotlejale on määratud karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus ning Aktsiaselts Level ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri päring seisuga XX.XX.XXXX). Muuhulgas keeldutakse kaevandamisloa andmisest, kui kaevandamine on vastuolus riigi huvidega. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Riigi huvi esinemist või puudumist analüüsitakse vastavalt Keskkonnaministeeriumi kantsleri 13.06.2013 käskkirjaga nr 610 kinnitatud juhendile „Juhend riiklike huvide kaalumiseks ehitusmaavarade kaevandamis- ja uuringulubade taotluste menetlemisel lähtuvalt varustuskindluse tagatusest“ (edaspidi juhend). Juhendis käsitletakse riigi huvi järgmiselt: „Ehitusmaavaradest lähtudes on riigi huvi tagada tarbijate, eelkõige riigi infrastruktuuri ehitusobjektide nõuetekohane ja majanduslikult optimaalne varustamine kvaliteetsete ehitusmaavaradega, luua tingimused kaevandamise ja kasutamise tehnoloogia igakülgseks arenguks, võttes tarvitusele kõik meetmed ehitusmaavarade ratsionaalseks kasutamiseks ning maavara ja keskkonna kaitsmiseks“. Juhendi järgi, kui taotletakse kaevandamisluba või loa muutmist või mäeeraldise laiendamist selliselt, et taotletava tegevuse tulemusena tagatakse maavaravaru säästlik kasutamine või korrastamistingimuste otstarbekam täitmine, ei ole vajalik varustuskindluse analüüsi teostamine, milles taotletava tegevusega: välditakse majanduslikult ebaotstarbekate jääkvaru plokkide teket, v.a juhul, kui ploki tekkimist põhjustava taristu (infrastruktuuri) rajamisega seotud riiklikud huvid prevaleerivad maavara kaevandamisega seotud huvide üle; väljatakse maavaravaru täielikult ka vertikaalsuunas; tagatakse korrastamistingimuste otstarbekam täitmine; tagatakse planeeringutest või riigi taristu ehituse ja laiendamise vajadustest tingitud tegevuste raames maapõue ja maavaravaru kaitse nõuete täitmine ning maavaravaru ratsionaalne kasutamine. Antud taotluse puhul on tagatud eelpool nimetatud tingimused, kuna taotletava ala piires on jääkvaru väljamata, loa andmine tagaks kaevandatud alade nõuetekohane korrastamise ning oleks välditud ebaotstarbekate jääkplokkide tekkimine. Eelnevast tulenevalt on Keskkonnaamet seisukohal, et taotletav tegevus ei ole vastuolus riigi huvidega. Maakatastriseaduse § 18¹ lõike 10 järgi peab maavara (v.a turba) kaevandamiseks ja töötlemiseks kasutatava maa katastriüksuse sihtotstarve olema mäetööstusmaa. Vastavalt maakatastriseadusele § 18² lõike 4 kohaselt katastriüksusele, millele on välja antud maavara kaevandamise luba, määratakse kaevandamisloast tulenevalt mäetööstusmaa või turbatööstusmaa sihtotstarve. Tika-Koikla (katastritunnus 40302:003:0172) katastriüksuse sihtotstarve on 25% mäetööstusmaa ja 75 % maatulundusmaa. 2.3. Kõrvaltingimuste seadmine HMS § 3 lg 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja – vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lg 1). Kaalutlusõigus tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lg 2). Tulenevalt MaaPS § 56 lg 1 punktist 9 ja lg 2 punktist 5 märgitakse kaevandamisloa lahtrisse „Kõrvaltingimused“ nõuded, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest ning kaevandamisjäätmete käitlemisest tuleneva kahjuliku mõju vähendamiseks ja vajadusel muud täiendavad nõude. Kaevandamisloaga reguleeritakse vaid mäeeraldises ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmeid otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Keskkonnaloa omajale kehtivad kõik asjakohased õigusaktides (nt maapõueseadus, keskkonnaseadustiku üldosa seadus, keskkonnatasude seadus, välisõhu kaitse seadus, veeseadus jt) sätestatud nõuded. Sellest tulenevalt ei ole tarvidust kaevandamisloal kõrvaltingimuste osas dubleerida õigusaktidega juba reguleeritut. Hetkel kehtivas loas kõrvaltingimusi määratud ei ole. Vastavalt Telia Eesti AS-i, Elektrilevi OÜ ja Elering AS-i poolt antud kooskõlastustele (DHS 20.02.2019 nr 12- 2/19/23-5), määratakse loale järgmised tingimused: 1. Telia Eesti AS sideehitise (VID kood 67428919) kaitsevööndis kaevandamisel: 1.1. tuleb tööde teostamisel lähtuda sideehitise kaitsevööndis tegutsemise Eeskirjast; 1.2. töid võib teostada ainult Telia volitatud esindaja kirjaliku tööloa alusel: 2. Elektrilevi OÜ 1-20 kV pingega elektriõhuliin TIKA:VLJ (VID kood K230634080) kaitsevööndis kaevandamiseks: 2.1. kutsuda kohale Elektrilevi OÜ esindaja. Selleks esitada iseteeninduses taotlus 10 tööpäeva enne tööde algust objektil https://www.elektrilevi.ee/et/partnerile/tegevuste-kooskolastamise-vorm Info põhja piirkonnas telefonil 46 54 600 ja lõuna piirkonnas telefonil 46 54 500; 2.2. töökohal peab olema Elektrilevi OÜ poolt kooskõlastatud projekt; 2.3. õhuliini kaitsevööndis tegutsemiseks taotleda kaitsevööndis töötamise luba; 2.4. õhuliinide all üle 4,5m kõrguste mehhanismidega töötamine on Elektrilevi loata keelatud. 3. Elering AS 35-110 kV pingega elektriõhuliini Leisi-Sikassaare (VID kood L175) 3.1. masti mistahes elemendile lähemal kui 20 m ei ole kaevandamistööd lubatud. Kaevandamistöid, õhuliini masti mistahes elemendist kaugemal kui 20 m, on lubatud teostada hüdrovasaraga, puur-lõhketööd on keelatud; 3.2. materjalide (mulla, liiva, kruusa, kändude) ladustamine õhuliini juhtmete alla on keelatud. 110kV õhuliini alumise juhtme ja maapinna vahel peab olema tagatud vähemalt 6,0m gabariit (juhtme temperatuuri +60°C juures); 3.3. vastavalt Ehitusseadustiku § 70. lõige 2 punkt 3 ja 4-le, peab õhuliinile säilima juurdepääsu võimalus. Masti teenindamiseks jäetud maa-ala (20m masti lähimast elemendist) servad peavad olema stabiilsed s.t. ei tohi olla varisemisohtlikud ka pärast karjääri ammendumist, et oleks võimalik liini maste teenindada rasketehnikaga (nt kraanad, ekskavaatorid); 3.4. enne tööde algust, vormistada kõrgepinge õhuliini kaitsevööndis töötamise luba e-maili [email protected] vahendusel. Maanteeamet on oma 01.02.2019 kirjaga nr 15-5/19/5313-2 kooskõlastanud Tikka kruusakarjääri keskkonnaloa pikendamise tingimustel, et : - riigitee 79 teekaitsevööndisse kaevandamisega rohkem ei siseneta; - korrigeeritakse mäeeraldise piiri tugimaantee 79 teekaitsevööni ulatuses; - olemasolev haljastus tee ääres säilitatakse; - esitatav maavara kaevandamise loa taotlus kooskõlastatakse Maanteeametiga; - ala korrastamise projekt kooskõlastatakse Maanteeametiga; - liiklusohutuse halvenemisel Upa-Leisi maanteel, rajatakse koheselt põrkepiire maantee äärde. Maanteeameti 25.07.2019 kirjaga nr 15-5/19/33915-2 esitati uus kooskõlastus, mille kohaselt nõustutakse Tikka kruusakarjääri keskkonnaloa pikendamisega tingimustel, et : 1. mäeeraldise ja selle teenindusmaa piir peavad jääma väljapoole teemaad, vajadusel rajada liiklusohutuse tagamiseks riigitee äärde piirded kooskõlas Maanteeametiga; 2. teemaa koheselt korrastada; 3. kaevandamisega alustada teekaitsevööndis ja see koheselt korrastada peale maavara väljamist; 4. korrastamise komisjonidesse kaasata Maanteeameti esindaja; 5. Maanteeamet kaasata Tikka kruusakarjääri edasiste toimingute menetlusosaliseks. Keskkonnaamet märgib, et mäeeraldise ja teenindusmaa piiri on vastavalt puntile 1 korrigeeritud ja seda loa kõrvaltingimuseks ei lisata. Tingimus nr 2 sõnastatakse ringi järgmiselt: peale loa pikendamist alustada loa SAAM-025 kaevandamise käigus rikutud teemaa korrastamist. Seega lisatakse Maanteeameti poolt esitatud tingimuste alusel loale järgmised kõrvaltingimused: 4.1. peale loa pikendamist alustada loa SAAM-025 kaevandamise käigus rikutud teemaa korrastamist 4.2. kaevandamisega alustada teekaitsevööndis ja see koheselt korrastada peale maavara väljamist; 4.3. korrastamise komisjonidesse kaasata Maanteeameti esindaja; 4.4. Maanteeamet kaasata Tikka kruusakarjääri edasiste toimingute menetlusosaliseks. Lisaks lisatakse vastavalt 03.07.2020 dokumendi nr DM-109080-8 „Tikka kruusakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa pikendamise taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine” alusel tingimus: võimalusel tuleks karjääris hiireviu pesitsus ajal (märts-juuli) mürarikkaid töid vältida. III. OTSUSTUS Arvestades eeltoodut ja võttes aluseks MaaPS, KeÜS ning Keskkonnaameti peadirektori 15.08.2016 käskkirja nr 1-1/16/306 „Osakondade põhimääruse kinnitamine“ lisa 1 „Keskkonnaosakonna põhimääruse kinnitamine“ ning tuginedes Saaremaa Vallavalitsuse 25.03.2020 korraldusega nr 2-3/615 ja Aktsiaseltsi Level taotlusele, otsustan: 3.1 Muuta ettevõtte Aktsiaseltsi Level maavara kaevandamise luba nr SAAM-025 (lisatud). 3.2 Avalikustada Aktsiaseltsi Level kaevandamisloa muutmine ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Maavara kaevandamise luba SAAM-025 on kättesaadav Keskkonnaotsuste infosüsteemis https://kotkas.envir.ee VAIDLUSTAMISVIIDE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Martin Nurme juhataja maapõuebüroo  Keskkonnaluba EELNÕU 27.08.2020 Keskkonnaloa registrinumber SAAM-025 Loa omaja Ärinimi / Nimi Level AS andmed Registrikood / Isikukood 10216072 Tegevuskoha Tegevuskoha nimetus Tikka kruusamaardla Tikka kruusakarjäär andmed Tegevuskoha aadress Tika-Koikla, Selja küla, Saaremaa vald, Saare maakond Katastritunnus 40302:003:0171 Territoriaalkood EHAK 7537 Tegevusvaldkond Keskkonnaloaga reguleeritavad Maavara kaevandamine; tegevused Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet andmed Registrikood 70008658 Aadress Narva mnt 7a, 15172, Tallinn Loa kehtivuse Loa versiooni kehtima hakkamise periood kuupäev Lõppemise kuupäev Eriosa - Maapõu M1. Maavara kaevandamine Maardlad Maardla ja mäeeraldis Mäeeraldise liik kehtivusaja pikendamine Registrikaardi nr 798 Maardla nimetus Tikka Maardla osa nimetus Maardla põhimaavara kruus Mäeeraldise nimetus Tikka kruusakarjäär Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah Mäeeraldise ruumikuju Teenindusmaa ruumikuju Mäeeraldise pindala (ha) 8.60 Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 10.37 Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 39 Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 4 Kaevandatud maavara kasutamise otstarve Üldehitus, teedeehitus Minimaalne tootmismaht aastas Keskmine tootmismaht aastas 15 Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³) Plokid 2/4 Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu Kogus Ühik Kuupäev 1 plokk ehituskruus Kruus, ehituskruus Jah Ei aT - aktiivne tarbevaru 159.308 tuh m³ 30.06.2020 3 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Jah Ei aT - aktiivne tarbevaru 69.74 tuh m³ 30.06.2020 Tegevusala andmed Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik Kruus, ehituskruus 2006 2036 tuh m³ 150.308 tuh m³ Liiv, täitepinnas 2006 2036 tuh m³ 60.74 tuh m³ Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Kruus, ehituskruus 2006 2036 0714 Saaremaa vald Liiv, täitepinnas 2006 2036 0714 Saaremaa vald Geoloogilised uuringud Geoloogilise uuringu aruande nimetus Aruanne Saaremaal Tikka uuringuruumis tehtud geoloogiliste tööde kohta ( varu seisuga 01.10.2005), V.Jürgenson 2005.a. Geoloogiafondi number 7722 Maavaravaru arvele võtmise otsuse number Keskkonnaministri käskkiri nr 1758 Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 16.12.2005 Kõrvaltingimused 3/4 1. Telia Eesti AS sideehitise (VID kood 67428919) kaitsevööndis kaevandamisel: 1.1. tuleb tööde teostamisel lähtuda sideehitise kaitsevööndis tegutsemise Eeskirjast; 1.2. võib töid teostada ainult Telia volitatud esindaja kirjaliku tööloa alusel. 2. Elektrilevi OÜ 1-20 kV pingega elektriõhuliin TIKA:VLJ (VID kood K230634080) kaitsevööndis kaevandamiseks: 2.1. kutsuda kohale Elektrilevi OÜ esindaja. Selleks esitada iseteeninduses taotlus 10 tööpäeva enne tööde algust objektil https://www.elektrilevi.ee/et/partnerile/tegevuste-kooskolastamise-vorm Info põhja piirkonnas telefonil 46 54 600 ja lõuna piirkonnas telefonil 46 54 500; 2.2. töökohal peab olema Elektrilevi OÜ poolt kooskõlastatud projekt; 2.3. õhuliini kaitsevööndis tegutsemiseks taotleda kaitsevööndis töötamise luba; 2.4. õhuliinide all üle 4,5m kõrguste mehhanismidega töötamine on Elektrilevi loata keelatud. 3. Elering AS 35-110 kV pingega elektriõhuliini Leisi-Sikassaare (VID kood L175): 3.1. masti mistahes elemendile lähemal kui 20 m ei ole kaevandamistööd lubatud. Kaevandamistöid, õhuliini masti mistahes elemendist kaugemal kui 20 m, on lubatud teostada hüdrovasaraga, puur-lõhketööd on keelatud; 3.2. materjalide (mulla, liiva, kruusa, kändude) ladustamine õhuliini juhtmete alla on keelatud. 110kV õhuliini alumise juhtme ja maapinna vahel peab olema tagatud vähemalt 6,0m gabariit (juhtme temperatuuri +60°C juures); 3.3. vastavalt Ehitusseadustiku § 70. lõige 2 punkt 3 ja 4-le, peab õhuliinile säilima juurdepääsu võimalus. Masti teenindamiseks jäetud maa-ala (20m masti lähimast elemendist) servad peavad olema stabiilsed s.t. ei tohi olla varisemisohtlikud ka pärast karjääri ammendumist, et oleks võimalik liini maste teenindada rasketehnikaga (nt kraanad, ekskavaatorid); 3.4. enne tööde algust, vormistada kõrgepinge õhuliini kaitsevööndis töötamise luba e-maili [email protected] vahendusel. 4.1. peale loa pikendamist alustada loa SAAM-025 kaevandamise käigus rikutud teemaa korrastamist; 4.2. kaevandamisega alustada teekaitsevööndis ja see koheselt korrastada peale maavara väljamist; 4.3. korrastamise komisjonidesse kaasata Maanteeameti esindaja; 4.4. Maanteeamet kaasata Tikka kruusakarjääri edasiste toimingute menetlusosaliseks. 5. võimalusel tuleks karjääris hiireviu pesitsus ajal (märts-juuli) mürarikkaid töid vältida. Kaevandatud maa kasutamise otstarve metsamaa 4/4 Saatja: Erika Virroja <[email protected]> Saadetud: 28.08.2020 09:45 Adressaat: Erika Virroja <[email protected]> Teema: Tikka kruusakarjääri keskkonnaloa kehtivusaja pikendamisi otsuse ja loa eelnõu edastamine arvamuse Manused: DM-109080-9.pdf.bdoc From: [email protected] [mailto:[email protected]] Sent: Thursday, August 27, 2020 9:20 PM To: [email protected] Subject: Teavitus dokumendi väljastamise kohta infosüsteemist KOTKAS Tere! Isikule Maanteeamet on saabunud KOTKAS infosüsteemi dokument: DM-109080-9 Tikka kruusakarjääri keskkonnaloa kehtivusaja pikendamisi otsuse ja loa eelnõu edastamine arvamuse avaldamiseks. Dokumendiga on võimalik tutvuda https://kotkas.envir.ee/documents/d/32928- 11f238dcab4a4cfeb7e0c7b3e860859dee4d3256642658c3557686d60ee793e1 KOTKAS automaatteavitus Teavitus on saadetud automaatselt, palume sellele mitte vastata. Sisselogimine keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS Tehnilistes küsimustes aitab klienditugi [email protected] ja sisulistes küsimustes valdkonna spetsialist Keskkonnaametist