Kiri

-864235 -144145 0 0 delta_recipientName_1 \* MERGEFORMAT aktsiaselts Generaator Keskkonnaamet Maa-amet Põlva Vallavalitsus delta_regDateTime \* MERGEFORMAT 28.08.2020 nr delta_regNumber \* MERGEFORMAT 15-1/20-0032/39607-1 Põlva paisu ümberehitamise ehitusloa menetlusse kaasamine ja KMH algatamata jätmise kohta seisukoha küsimine Maanteeamet algatas tee ehitusloa menetluse riigitee 87 Põlva ringtee km 2,194 asuva silla ja hüdrotehnilise rajatise ümberehitamiseks . Tee ehitustööd toimuvad 2021. aastal vastavalt projektile „ Riigitee nr 87 Põlva ringtee km 2,194 asuva Põlva sildregulaatori põhiprojekt “ (töö nr S1916 ) . Projekti eesmärk on riigitee 87 Põlva ringtee km 2,194 asuva Põlva sildregulaatori asendamine uue, kaasaegseid koormuseid taluva konstruktsiooniga ning olemasoleva paisutusseadme rekonstrueerimine (I etapp). Selle läbi tõstetakse vahetult sildregulaatorile eelneval ja järgneval teelõigus sõidumugavust ning liiklusohutust. Lisaks sildregulaatorile käsitletakse ka silla alt kalapääsu rajamise võimalikkust, mille lahendus on kirjeldatud eelprojekti staadiumis (kaust „9_Lisad (II etapp)“). Menetlusega antakse ehitusluba I etapis kavandatud töödele. Projektiga ja KMH eelhinnanguga on võimalik tutvuda digitaalselt: https://pilv.mkm.ee/s/r1TtMqpExWg8zIk . Ehitusseadustiku § 42 lg 7 ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 11 lg 2 2 alusel esitame teile arvamuse avaldamiseks ehitusloa eelnõu ja seisukoha võtmiseks keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise eelnõu . Palume teie seisukoht esitada hiljemalt 1 4 .09. 2020. a e-posti aadressile [email protected] . Kui nimetatud tähtajaks ei ole seisukohta esitatud ega ole taotle t ud tähtaja pikendamist, loetakse ehitusseadustiku § 42 lõike 9 alusel ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi ehitusloa eelnõu kohta arvamust avaldada . Täiendavate küsimuste korral palume pöörduda Maanteeameti taristu arendamise osakonna projektijuhi Tiit Vunk poole (tel +372 59185199, e-post [email protected] ). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) delta_signerName \* MERGEFORMAT Tiit Vunk delta_signerJobTitle \* MERGEFORMAT projektijuht delta_department \* MERGEFORMAT projekteerimise talitus Lisad: 1. Tee ehitusloa eelnõu 87 Põlva pais 2. Ehitusloa andmise korralduse ja KMH otsuse eelnõu delta_ownerPhone \* MERGEFORMAT 7408107 delta_ownerEmail \* MERGEFORMAT [email protected] EELNÕU Maanteeameti korralduse „Tee ehitusloa andmine riigitee 87 Põlva ringtee km 2,194 asuva silla ja hüdrotehnilise rajatise ümberehitamiseks“ Lisa nr 1 TEE EHITUSLUBA ☐ avalikult kasutatav tee ☐ rajamiseks ☐ avalikkusele ligipääsetav eratee ☒ ümberehitamiseks ☒ silla, viadukti, tunneli ☐ laiendamiseks ☐ osa asendamiseks samaväärsega ☐ lammutamiseks Tee ehitusloa number 15-1/20-0032/39607-1 Tee ehitusloa andmise kuupäev 28.08.2020 Tee ehitusloa andja Maanteeamet, Teelise 4 10916 Tallinn Ametniku nimi Mart Michelis Ametniku ametinimetus Taristu arendamise osakonna projekteerimise talituse juhataja Tee ehitusloa kõrvaltingimused Rakendada negatiivse mõju vältimiseks ehitajal ehitusperioodil järgmiseid meetmeid: a) I etapis on planeeritavate ehitustöödega nähtud ette Orajõe voolusängi kindlustus mahus 265 m3 ning Põlva paisjärve tahkete ainete paigutamine mahus 413 m3 (225 m3 moodustab täitepinnas ja 188 m3 raudbetoon). Veeseaduse § 187 alusel on kohustus taotleda veeluba (nüüdseks korrektse nimetusega keskkonnaluba), kui süvendatakse veekogu või paigutatakse veekogu põhja süvenduspinnast mahuga alates 100 kuupmeetrist ning paigutatakse veekogusse tahkeid aineid mahuga alates 100 kuupmeetrist. Kuna mõlema veekogu puhul on mahud üle 100 kuupmeetri, tuleb veeseadusest tulenevalt I etapi käigus veekogusse tahkete ainete paigutamiseks mõlema veekogu puhul taotleda Keskkonnaametilt veeluba. b) Kuna Orajões elavad kaitsealused kalaliigid (sh vee kvaliteedi osas tundlik harjus), on oluline vältida (võimalikult minimeerida) reostusainete sattumist jõkke ehitustööde ajal. Kasutada tuleb sobivaid töövõtteid (nt ladustatava pinnase katmine vihmasel perioodil) ning jälgida, et veekogudesse ei satuks ehitusjäätmeid. Vajadusel tuleb kasutusele võtta meetmeid, mis aitavad ära hoida ehitusmaterjali sattumise jõkke lammutustööde käigus. Silla lammutus- ja ehitustööd ning ajutise veelaskme rajamine tuleks võimalusel ajastada madalveeperioodile, mil vooluhulk veekogudes on väike ja toob endaga kaasa võimalikult väikese heljumi sissekande veekogusse. Lisaks on soovitatav võimalusel vältida ehitustöid harjuse ja hingi kudemisajal (ajavahemikul maist juulini). Vajalikke ehitusaegseid meetmeid saab vajadusel täpsustada Keskkonnaamet, veeluba andes.  2 c) Ehitustegevuse ajal peavad ehitusmasinate parkimine, tankimine ja hooldus toimuma selleks ette nähtud kõvakattega pindadel. Ehitusetegevus peab olema korraldatud selliselt, et oleks välistatud saasteainete sattumine pinna- ja põhjavette, eriti tugevatel sajuperioodidel. Ehitusaegsed ajutised kontorid, laod, asfalditehased, töökojad, kütuse ja bituumeni hoidmise alad ning tee-ehitusmasinate parkimiskohad on soovitatav rajada kaugemale kui 50 m veekogudest. Juhul, kui eelmainitud alade ja objektide paiknemine veekogude lähedal on vältimatu, tuleb tööde teostajal olla tähelepanelik ja kavandada töökorraldus selliselt, et oleks välistatud reostuse sattumist pinnasesse ja vette. d) Ehitusaegse müra mõju leevendamiseks tuleb mürarikkaid ehitustöid teostada päevasel ajal. Masinate ja seadmete tankimis- ja ladustamisplatsid ei tohiks võimalusel paikneda majapidamiste lähedal. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. e) Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Kasutatav tehnika peab olema heas tehnilises seisukorras. Majapidamiste läheduses tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut teeäärse asustuse territooriumitele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada (selleks mitte kasutada kemikaalide lahuseid). f) Ehitusaegset valgusreostuse mõju tuleb vältida sobivate töömeetodite valikuga, pimedal ajal piirkonda mitte üle valgustades. g) Jäätmeteket tuleb võimalikult minimeerida ja võimalusel jäätmeid taaskasutada. Kui võimalik, näha tööprojektis ette ehitusaegsete jääkmaterjalide taaskasutus. Taaskasutuseks mittesobivad ehitusel tekkivad jäätmed tuleb käidelda vastavalt kehtivale korrale. Ohtlikud jäätmed (ka ehitustööde käigus leitavad) tuleb koguda muudest jäätmetest eraldi ning üle anda ohtlike jäätmete käitlemise litsentsi (ja lisaks veel jäätmeluba või kompleksluba) omavatele ettevõtetele. h) Tööde piirkonnas peavad olema prügikonteinerid ning tekkivad jäätmed tuleb ladustada sinna. Jäätmed, mida tulenevalt nende iseloomust konteinerisse ei ladustata (näit vana teekatend ja - muldkeha), tuleb ladustada selleks spetsiaalselt määratud ajutisse ladustamiskohta. Jäätmete ladustamine väljaspool selleks ettenähtud kohti on keelatud. i) Ehitusperioodil tuleb avariiolukordade risk välistada korrektsete töömeetoditega. Ehituse töövõtja peab olema valmis hädaolukordadeks ja nende puhul vastavalt tegutsema. Avariist ja keskkonnareostuse riskist peab koheselt teavitama Tellijat, Päästeametit ja Keskkonnainspektsiooni. j) Projekti ehitusfaasis koostada keskkonnajuhtimiskava ning tagada selle täitmine. 1. Andmed tee kohta Tee kirjeldus, mille kohta ehitusluba antakse Riigitee 87 km 2,194 asuv Põlva sildregulaator ja selle juures olev paisutusseade 2. Andmed tee ehitusprojekti kohta 2.1 Tee ehitusprojekti koostaja nimi Stricto Project OÜ 2.2 Tee ehitusprojekti koostaja registrikood 12175455 2.3 Tee ehitusprojekti koostaja kontaktaadress Kadaka tee 4, 10621 Tallinn 2.4 Tee ehitusprojekti koostaja kontakttelefon +372 58 100 608 2.5 Tee ehitusprojekti koostaja e-post [email protected]  3 2.6 Tee ehitusprojekti nimetus Riigitee nr 87 Põlva ringtee km 2,194 asuva Põlva sildregulaatori põhiprojekt 2.7 Tee ehitusprojekti number S1916 (allkirjastatud digitaalselt)  EELNÕU KORRALDUS Tee ehitusloa andmine riigitee 87 Põlva ringtee km 2,194 asuva silla ja hüdrotehnilise rajatise ümberehitamiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine Maanteeamet algatas pp.08.2020. a ehitusloa andmise menetluse riigitee 87 Põlva ringtee km 2,194 asuva silla ja hüdrotehnilise rajatise ümberehitamiseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 101 lõike 2 alusel. 1. ASJAOLUD Tee ehitusloa menetluse esemeks olev riigitee 87 Põlva ringtee km 2,194 asuv sild (nr 823 „Põlva pais“) ja hüdrotehniline rajatis paikneb riigi transpordimaa kinnisasjal (katastritunnus 61901:001:1315) Põlva maakonnas Põlva vallas Orajõe ja Mammaste külade piiril. Maanteeameti 18.08.2020. a korraldusega nr 1-3/20/146 on antud projekteerimistingimused riigitee Projekteerimistingimuste andmine riigitee 87 Põlva ringtee km 2,194 asuva silla ja hüdrotehnilise rajatise ehitusprojekti koostamiseks. Tee ehitustööd toimuvad 2021. aastal vastavalt Stricto Project OÜ tööle nr S1916 „Riigitee nr 87 Põlva ringtee km 2,194 asuva Põlva sildregulaatori põhiprojekt“. Projekti asendiplaani joonised ja seletuskiri on kuni 01.03.2021. a nähtavad lingilt: https://pilv.mkm.ee/s/39wyeTP6bnRg4ND. Projekti eesmärk on riigitee 87 Põlva ringtee km 2,194 asuva Põlva sildregulaatori asendamine uue, kaasaegseid koormuseid taluva konstruktsiooniga ning olemasoleva paisutusseadme rekonstrueerimine (I etapp). Selle läbi tõstetakse vahetult sildregulaatorile eelneval ja järgneval teelõigus sõidumugavust ning liiklusohutust. Lisaks sildregulaatorile käsitletakse ka silla alt kalapääsu rajamise võimalikkust, mille lahendus on kirjeldatud eelprojekti staadiumis (kaust „9_Lisad (II etapp)“). Korraldusega antakse ehitusluba I etapis kavandatud töödele. 2. MENETLUSE KÄIK Maanteeamet otsustab keskkonnamõju hindamise algatamise vajaduse vastavalt EhS § 42 lõikele 2. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 6 lg 2 punkti 10 alusel, kui kavandatav tegevus ei kuulu seaduse § 6 lõikes 1 nimetatute hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas infrastruktuuri ehitamisel või kasutamisel on oluline keskkonnamõju. KeHJS § 6 lg 2 punkti 10 täpsustab Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse  2 eelhinnang, täpsustatud loetelu” § 13 punkt 8. Projekti kohaselt toimub silla rajamise käigus veekogu (Orajõgi) süvendamine, uputatakse tahkeid aineid üle 100 m3 ja rajatakse uus sild. KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse tegemisel lähtub Maanteeamet KeHJS § 61 kohasest keskkonnamõjude eelhinnangust (lisa 3) ja asjaomaste asutuste seisukohtadest. KeHJS § 23 lõigete 1 ja 2 ning § 11 lõike 22 alusel küsis Maanteeamet keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise kohta seisukoha asjaomastelt asutustelt: Keskkonnaamet Maa-amet Põlva Vallavalitsus AS Generaator Maanteeamet kaasas pädeva asutusena ehitusloa menetlusse lisas 2 loetletud menetluse esemega piirnevate kinnisasjade omanikud EhS § 42 lõike 6 alusel. Maanteeamet esitas ehitusloa eelnõu kooskõlastamiseks lisas 2 loetletud asutusele, kelle õigusaktist tulenev pädevus on seotud ehitusloa taotluse esemega EhS § 42 lõike 7 punkt 1 alusel. Maanteeamet esitas ehitusloa eelnõu arvamuse avaldamiseks lisas 2 loetletud asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib ehitis või ehitamine puudutada EhS § 42 lõike 7 punkt 2 alusel. Korralduse lisas 2 (lisatakse korraldusele) on ehitusloa menetluse käigus esitatud arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel, mis sisaldab EhS § 42 lõike 8 kohaselt esitatud märkusi ning Maanteeameti otsuseid ja selgitusi märkustega arvestamise kohta. Nende asutuste ja kinnisasjade omanike puhul, kes tähtaegselt ehitusloa eelnõu kohta kooskõlastust ei esitanud või arvamust ei avaldanud ega taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse EhS § 42 lõike 9 alusel ehitusloa eelnõu kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andjad ei soovinud eelnõu kohta arvamust avaldada. Maanteeamet ei ole ehitusloa menetluse käigus tuvastanud EhS § 44 kohaseid ehitusloa andmisest keeldumise aluseid ega ehitusloa kehtivuseks pikema tähtaja sätestamiseks vastavalt EhS § 45 lõikele 1. 3. ÕIGUSLIKUD ALUSED Eeltoodust lähtudes ning võttes aluseks EhS § 38 lõike 1, EhS § 101 lõiked 2 ja 3, majandus- ja taristuministri 16.10.2018. a määruse nr 55 „Maanteeameti põhimäärus“ § 14 lõike 1 punkti 3 ning Maanteeameti peadirektori 11.02.2020. a käskkirja nr 1-2/20/131 lisa 1 „Strateegilise planeerimise teenistuse põhimääruse“ punkti 2.4.1, KeHJS § 3 lõike 1 punkti 1, § 6 lõike 2 punkti 10, § 9, § 11 lõiked 2, 22, 23, 4, 8, 81 ja 9, § 12 lõike 1¹ punkti 2, Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” § 13 punkti 8, ning võttes arvesse, et asjaomastel asutustel puuduvad käesoleva osas vastuväited, otsustab Maanteeamet:  3 4. OTSUS 1. Anda tee ehitusluba riigitee 87 Põlva ringtee km 2,194 asuva silla ja hüdrotehnilise rajatise ümberehitamiseks vastavalt korralduse lisale 1. 2. Jätta algatamata riigitee nr 87 Põlva ringtee km 2,194 asuva Põlva sildregulaatori põhiprojektiga kavandatavate tegevuste keskkonnamõju hindamine KeHJS § 6 lõike 11 kohases korralduse lisas 3 olevas eelhinnangus toodud põhjendustel. Kui kavandatavate tegevuste elluviimisel järgitakse käesoleva otsusega esitatavaid tee ehitusloas loetletud ning üldiseid keskkonnanõudeid, siis sellega ei kaasne olulist mõju keskkonnale, kultuuripärandile ning inimese tervisele, heaolule ja varale. 3. Käimasolevasse menetlusse ei liideta teisi KMH menetlusi ja puudub vajadus viia läbi keskkonnauuringuid. 4. Täita kavandatava tegevuse elluviimisel kõiki korralduse lisaks 1 oleva ehitusloa kõrvaltingimustes esitatud keskkonnanõudeid. 5. Määrata ehitamisel keskkonnanõuete täitmise eest vastutavaks Maanteeameti lõuna teehoiu osakond. 6. Maanteeameti keskkonnatalitusel teatada keskkonnamõju hindamise algatamata jätmisest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. 7. Taristu arendamise osakonnal edastada tee ehitusloa andmise ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise korraldus koos lisadega 14 päeva jooksul menetlusse kaasatud asutustele ja isikutele ning avaldada Maanteeameti kodulehel. 5. RAKENDUSSÄTTED Korralduse peale võib esitada Maanteeametile (Teelise 4, 10916 Tallinn) vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Mart Michelis juhataja taristu arendamise osakonna projekteerimise talitus Lisad: 1. Tee ehitusluba 87 Põlva pais 2. Arvamuste ja kooskõlastustuste koondtabel (lisatakse korraldusele) 3. KMH eelhinnang (lisatakse korraldusele)