kiri

Saatja: Marika Luik </o=Majandus-Teede-Sideministeerium/ou=Exchange Administrative Group (FYDIBOHF23SPDLT)/cn=Recipients/cn=Marika Luikaf7> Saaja: '[email protected]' Teema: FW: Jalgratturite eksam Viljandi Kesklinna Koolis Tere päevast! Edastan Teile täna koolidirektorile edastatud kirja, kus vastasime ka Teie esitatud küsimustele. Vabandan, et kiri jäi minu eksimuse tõttu esimese ringiga edastamata. Heade soovidega Marika Luik Ekspert Ennetustöö osakond (Pärnumaa) Maanteeamet +372 5615 6709 [email protected] <mailto:[email protected]> From: Marika Luik Sent: Friday, July 31, 2020 12:36 PM To: '[email protected]' <[email protected]> Cc: Sigrid Rahkema <[email protected]>; Solveig Edasi <[email protected]> Subject: RE: Ed: Jalgratturite eksam Viljandi Kesklinna Koolis Lugupeetud Viljandi Kesklinna Kooli direktor Meie poole pöördus eksamijärgselt lapsevanem ja autokool, et saada hinnang eksami läbiviimise protsessi kohta. Tutvudes kirjavahetusega ja läbi rääkides osapooltega andis Maanteeamet kirjaliku hinnangu 26. juunil 2020. a (Sirli Tallo e-kiri). 21. juulil pöördus meie poole lapsevanem Raili Kiin, sooviga saada täpsustusi meie hinnangule. Toome alljärgnevalt välja esitatud küsimused ja meiepoolsed vastused. - kas ja millisel määral seisukoha kujundamisel võeti arvesse eksami andmise hetkel riigis kehtinud eri- ja hädaolukorda ning 2+2 reeglit ja nendest tulenevaid piiranguid? See kehtib eriti selles osas, et pooltel eksamineeritavatel toimus esmalt eksami II järk ja siis I järk, kuna lapsi ei saanud panna ühte ruumi korraga rohkem. See ei mõjuta ju kuidagi eksami tulemusi, küll aga laste tervist? Sama lugu eksami II järgu läbiviimisega- kaebuse esitanud lapsevanema väide, et eksami II järku ei toimunud, on täiesti ebaõige- lapsed andsid eksami- sooritasid etteantud harjutused ning eksamineerijad hindasid nende harjutuste sooritamise ajal ära ka liikluses osalemise oskuseid, lisaks eelnevalt harjutustundides tehtud tähelepanekutele. Olgem ausad- möödunud kevad oli meie kõigi jaoks eriline- ka koolilõpetajad, nii gümnaasiumi kui ka põhikoolide lõpetajad, said erakorraliselt tunnistused ilma riigieksameid sooritamata ja samas siin käib üks kemplemine laste jalgrattalubade 15 minutilise sõitmise üle. Eriolukorrast tingimustes pikendati majandus- ja tarituministri määrusega teooriaeksami tulemuste kehtivust (eriolukorra ajaks ning 90 päeva pärast selle lõppu). Muid mööndusi eksami läbiviimise protsessi osas ei kehtestatud ja arvestada tuli üldiste eri- ja hädaolukorra nõuetega (siseruumides inimeste arvu piirang, 2+2). Jalgratturi eksam koosneb teooria- ja sõidueksamist. Viimane jaotub kaheks I järk (3 platsiharjutust) ja II järk (linnasõit või imiteeritud liiklusega väljakul teadmiste kontroll). Eksami läbiviimise järjekord on sätestatud ohutuse põhimõttel, et eelnevalt kontrollitakse lapse liiklusalaseid teadmisi (teooriatest) ning eduka soorituse puhul saab lapse edasi sõidueksamile (kontrollitakse platsiharjutustega jalgratta valdamisoskust – I järk ja alles seejärel tehakse sõidueksami II järk). Hädaolukorra tingimustes, kus kehtis 2+2 piirang oli eksamineerijal võimalik korraldada teoorieksam enne sõidueksamit näiteks 2 osas või erinevatel päevadel ja kellaaegadel. Kahjuks ei lähtutud eksami läbiviimise korrast ja laste ohutusest. Meile teadaolevalt 2. juuni sõidueksami II järku (linnasõitu) ei toimunud, vaid II järgu arvestus hinnati eksamineerijate poolt eelnevalt koolituse käigus õppesõidu tundides harjutatu järgi (eraldi oskuste kontrolli eksamil ei toimunud). - kui Maanteeametil puudub järelevalve funktsioon ning juhtimisõiguse andmine on sisuliselt haldusotsus, mida saab vaidlustada kohtus, siis millele tuginedes tuleb otsus korraldada lastele uus eksam (ja vastasel juhul tühistada välja antud juhtimisõigused), kui keegi ei ole kohtusse pöördunud? Maanteeametil puudub järelevalveõigus jalgratta juhtimisõiguse andvate asutuste üle, meie saame anda ainult hinnangu eksami õiguspärasuse kohta. 26. juuni e-kirjaga leidis Maanteeamet, et sõidueksamit ei viidud kõikidele lastele läbi eksamineerimist reguleeriva määruse kohaselt ning meie ettepanek sõidueksami II järgu läbiviimiseks tugines eksamineerimise protsessi analüüsile ning autokooli ja vaide esitanud lapsevanema ühisele kokkuleppele. LS § 150 lg 1 kohaselt on jalgratturi ja pisimopeedijuhi eksamineerimise õigus põhikoolil, gümnaasiumil, huvikoolil, Politsei- ja Piirivalveametil, mootorsõidukijuhi koolitamise luba omaval koolitajal ja Maanteeametil. Jalgratta juhtimisõiguse annavad ning juhilube väljastavad ja nende kohta peavad arvestust LS § 150 lg 1-s nimetatud asutused. Seoses eeltooduga palume kooli juhtkonnal kooli poolt korraldatud ja autokooli poolt läbiviidud koolitust ning eksamineerimise protsessi hinnata ja koostöös lastevanematega leida kõiki osapooli rahuldav tulemus. Lugupidamisega Marika Luik Ekspert Ennetustöö osakond (Pärnumaa) Maanteeamet +372 5615 6709 [email protected] <mailto:[email protected]> From: [email protected] <mailto:[email protected]> < > Sent: Tuesday, July 21, 2020 4:30 PM To: Solveig Edasi <[email protected] <mailto:[email protected]> > Cc: [email protected] <mailto:[email protected]> ; [email protected] <mailto:[email protected]> ; [email protected] <mailto:[email protected]> ; [email protected] <mailto:[email protected]> ; [email protected] <mailto:[email protected]> ; [email protected] <mailto:[email protected]> ; Merlin Mets <[email protected] <mailto:[email protected]> >; riina.hendrik <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Riina231 <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Sirli Tallo <[email protected] <mailto:[email protected]> > Subject: Fwd: Ed: Jalgratturite eksam Viljandi Kesklinna Koolis Tere Kuna Sain Sirli Tallo e-mailit automaatteate, et ta on puhkusel ning, et Teie teda asendate, pöördun Teie poole. Jaan Kleemann edastas minule (koos kõigi teiste lastevanematega), kui ühele Kesklinna kooli lapsevanemale info, et juuni alguses sooritatud jalgrattaeksam ei olnud Maanteeameti hinnangul päris õiguspärane ning osa sellest tuleks lastel uuesti teha. Arutlesime lastevanematega ning leidsime, et meile ei ole üheselt arusaadav Maanteameti seisukoht ja sellega seoses paluksime veidi täpsustada: - kas ja millisel määral seisukoha kujundamisel võeti arvesse eksami andmise hetkel riigis kehtinud eri- ja hädaolukorda ning 2+2 reeglit ja nendest tulenevaid piiranguid? See kehtib eriti selles osas, et pooltel eksamineeritavatel toimus esmalt eksami II järk ja siis I järk, kuna lapsi ei saanud panna ühte ruumi korraga rohkem. See ei mõjuta ju kuidagi eksami tulemusi, küll aga laste tervist? Sama lugu eksami II järgu läbiviimisega- kaebuse esitanud lapsevanema väide, et eksami II järku ei toimunud, on täiesti ebaõige- lapsed andsid eksami- sooritasid etteantud harjutused ning eksamineerijad hindasid nende harjutuste sooritamise ajal ära ka liikluses osalemise oskuseid, lisaks eelnevalt harjutustundides tehtud tähelepanekutele. Olgem ausad- möödunud kevad oli meie kõigi jaoks eriline- ka koolilõpetajad, nii gümnaasiumi kui ka põhikoolide lõpetajad, said erakorraliselt tunnistused ilma riigieksameid sooritamata ja samas siin käib üks kemplemine laste jalgrattalubade 15 minutilise sõitmise üle. - kui Maanteeametil puudub järelevalve funktsioon ning juhtimisõiguse andmine on sisuliselt haldusotsus, mida saab vaidlustada kohtus, siis millele tuginedes tuleb otsus korraldada lastele uus eksam (ja vastasel juhul tühistada välja antud juhtimisõigused), kui keegi ei ole kohtusse pöördunud? Lapsed on lihtsalt väga häiritud kogu sellest segadusest- nemad ju pingutasid ja õppisid ja harjutasid ning kindlasti ei ole keegi neile teinud mingisugust allahindlust selleaastasel eksamil- vastupidi: nad on teinud meeletult iseseisvat tööd ja nüüd saavad karistuseks lisaeksami, sest COVID-19 segas ennast ka siin vahele ja üks lapsevanem ei lasknud sellel oma erakordse õiglustunde tõttu nii olla ja hakkas määruses näpuga järge ajama - kas see on ikka päris õiglane, milline osa elust meil sellel kevadel päris määruse järgi toimis? Kusjuures segaduse tekkides kõigile pakuti võimalust teha eksami II järgu sõidu osa liikluses ja kes oma lapse oskuses või koolitaja pädevuses kahtleb, neile võiks jääda endiselt see võimalus teha eksam vabatahtlikus korras. Tervitades ja mõistvat suhtumist lootes, Raili Kiin 5380 4037 [email protected] <mailto:[email protected]> ----- Forwarded message ----- Subject: Fwd: Ed: Jalgratturite eksam Viljandi Kesklinna Koolis Date: N, 16 juuli 2020, 22:42 From: Jaan Kleemann <[email protected]> To: <[email protected]> Tere, edastan kirjavahetuse. ---------- Forwarded message --------- Saatja: Sirli Tallo <[email protected] <http://[email protected]> > Date: R, 26. juuni 2020 kell 15:59 Subject: Ed: Jalgratturite eksam Viljandi Kesklinna Koolis To: Mait Sinimaa <[email protected] <http://[email protected]> > Cc: Solveig Edasi <[email protected] <http://[email protected]> >, [email protected] <http://[email protected]> <[email protected] <http://[email protected]> >, Elina Tirgo ([email protected] <http://[email protected]> ) <[email protected] <http://[email protected]> >, Marika Luik <[email protected] <http://[email protected]> > Tere! Seoses 02.06. 2020 jalgratturi eksami läbiviimisega Viljandi Kesklinna Koolis, saadan Maanteeameti ennetustöö osakonna seisukoha. LS § 150 lg 1 kohaselt on jalgratturi ja pisimopeedijuhi eksamineerimise õigus põhikoolil, gümnaasiumil, huvikoolil, Politsei- ja Piirivalveametil, mootorsõidukijuhi koolitamise luba omaval koolitajal ja Maanteeametil. Jalgratta juhtimisõiguse annavad ning juhilube väljastavad ja nende kohta peavad arvestust LS § 150 lg 1-s nimetatud asutused. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 14.06.2011.a määruse nr 43 „Jalgratturi ja pisimopeedijuhi eksamineerimise, jalgratta juhtimisõiguse andmise ning juhiloa väljastamise kord, jalgratturi juhiloa vorm ning nõuded jalgratturi kvalifikatsioonile“ § 12 lg 6 kohaselt eksami tulemused ja eksamikomisjoni otsus protokollitakse ja protokoll allkirjastatakse kõigi eksamikomisjoni liikmete poolt ning vormistatakse juhtimisõiguse andmise või sellest keeldumise otsus. Jalgratta juhtimisõiguse andmine on sisuliselt haldusotsus, see tähendab, et riik on volitanud asutusi ja koole juhtimisõiguse andmiseks ning see on vaidlustatav läbi vaide või kaebusega kohtusse andmisega. Kui isik või asutus tunneb, et otsus ei ole õiguspärane, siis ta saab selle vaidlustada. Täiendavat järelevalvet Maanteeametil pole. 03.06.2020 pöördus Maanteeameti ennetustöö osakonna poole Viljandi Kesklinna Koolist üks lapsevanem seoses 02.06.2020 jalgratturite eksamiga. Lapsevanema suulisel väitel eksiti mõningates ülaltoodud määruses välja toodud nõuetes, lapsevanem isiklikult juhtis sellele (eksami ajal kohapeal eksamineerijate) tähelepanu aga eksamit ei korrigeeritud. Lapsevanema hinnangul ei toimunud praktilisi sõiduõppetunde määruses etteantud miinimummahus (vähemalt 7akh). Samuti rikuti lapsevanema väitel tulenevalt määrusest jalgratturite eksamineerimisel nõudeid eksamisõidu II järgus. Sõidueksami II järku ei toimunud ja eksamitulemused kinnitati ainult platsiharjutuste ja eelnevalt tehtud linnasõidu tundide põhjal. Meile teadaolevalt toimus pooltel eksamineeritavatel sõidueksami I järk enne teooriaeksami sooritamist, mis on samuti vastuolus määrusega. Maanteeameti poolt sai koolitajatele ja eksamineerijatele saadetud (5.06) Majandus- ja kommunikatsiooniministri 14.06.2011.a määruse nr 43 „Jalgratturi ja pisimopeedijuhi eksamineerimise, jalgratta juhtimisõiguse andmise ning juhiloa väljastamise kord, jalgratturi juhiloa vorm ning nõuded jalgratturi kvalifikatsioonile“ ning palutud veelkord üle lugeda eksamineerimise nõuded ja vajadusel korrigeerida tulemusi (vajadusel korduseksam). Lugedes teie kirjavahetust, osaledes vastastikusel kohtumisel (10.06), kuulates mõlemaid osapooli ning vaadates eksami videosid sõidueksami II järgu osas (1 laps), leiab Maanteeamet, et sõidueksamit ei viidud kõikidele lastele läbi ülaltoodud määruse kohaselt. Maanteeametil puudub järelevalve õigus jalgratta juhtimisõiguse andvate asutuste üle (antud juhul LRK Autokool OÜ), meie saame anda ainult hinnangu eksami õiguspärasuse kohta. Meie hinnangul viidi 02.06 läbi sõidueksam osaliselt ega vastanud määruses etteantud nõuetele. Seetõttu puudus alus ka juhtimisõigust tõendavate juhilubade väljastamiseks. Kõikidele lastele tuleb teha kohustuslikus korras (mitte vabatahtlikus korras) sõidueksami II järk vastavalt määrusele nr 43, § 14 lg 5 p 2, mille peavad korraldama kool ja koolitaja. Lugupidamisega Sirli Tallo Ekspert Ennetustöö osakond Maanteeamet 53402691 [email protected] <http://[email protected]> Saatja: Mait Sinimaa <[email protected] <http://[email protected]> > Saatmisaeg: Thursday, June 18, 2020 10:32 AM Adressaat: Sirli Tallo <[email protected] <http://[email protected]> > Teema: Jalgratturite eksam Viljandi Kesklinna Koolis Tere! Mõtlesime perega kooli edastatud info üle päris kaua ja leidsime lõpuks, et meie õigustunnetust on nii jalgratturite eksamineerimise kui ka selle kohta lapsevanematele avaldatud info põhjal oluliselt riivatud. Oleme püüdnud asjaosalisi õiguskuulekusele suunata, mõistnud ja tulnud vastu autokooli soovidele, kuid antud olukord ja asjade toimimine meile kohe mitte kuidagi ei sobi Koostasin just Jaan Kleemanile kirja, mille koopiareale lisasin maanteeameti esindajana Sirli Tallo ning kooli esindajatena Aavo Soopa ja Elina Tirgo. Palun tutvu ka nende materjalidega ning võta seisukoht antud asjas. Soovin, et maanteeamet väljendaks, arvestades kogu laekunud informatsiooni, oma seisukohta Viljandi Kesklinna Koolis 02.06.2020 toimunud jalgratturite eksamineerimise asjaolude õiguspärasuse suhtes mulle kirjalikult. Ette tänades Mait Sinimaa [email protected] <http://[email protected]> 53327112