Taotluse läbi vaatamata jätmine

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST Lp Kaisa Knight Teie 20.02.2025 Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei Meie 12.03.2025 nr 2.2.-1/25/8-3 [email protected] Taotluse läbi vaatamata jätmine Andmekaitse Inspektsioon (AKI) sai Teie taotluse poliitika kujundamise eesmärgil tehtavas uuringus „Analüüs riiklike maksutõusude ja eelarvekärbete mõjust haavatavatele sihtrühmadele“ isikuandmete töötlemiseks ilma andmesubjekti nõusolekuta. Isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 kohaselt on AKI kooskõlastust vaja taotleda kui tegemist on täidesaatva riigivõimu uuringu või analüüsiga, mis viiakse läbi poliitika kujundamise eesmärgil (IKS § 6 lg 5). Eesti Vabariigi põhiseaduse § 86 sätestab, et täidesaatev riigivõim kuulub Vabariigi Valitsusele. Vabariigi Valitsuse seaduse (VVS) § 1 kohaselt teostab täidesaatvat riigivõimu Eesti Vabariigi põhiseaduse ja seaduste alusel vahetult või valitsusasutuste kaudu Vabariigi Valitsus. VVS § 38 nimetab täidesaatva riigivõimu asutustena valitsusasutused ja valitsusasutuste hallatavad riigiasutused. VVS § 39 lõige 1 sätestab, et valitsusasutused on riigi eelarvest finantseeritavad asutused, millele seadusega või seaduse alusel antud põhiülesandeks on täidesaatva riigivõimu teostamine. VVS § 39 lõige 3 loetleb valitsusasutused ning sätestab ühtlasi, et seadusega võib ette näha ka teisi valitsusasutusi. Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik on soolise võrdõiguslikkuse seaduse ja võrdse kohtlemise seaduse nõuete täitmist jälgiv ning muid seadusega talle pandud ülesandeid täitev sõltumatu ja erapooletu asjatundja, kes tegutseb iseseisvalt,1 ning keda teenindab voliniku kantselei2. Seega volinik või voliniku kantselei ei ole seaduses ette nähtud täidesaatva riigivõimu asutus ning ei saa olla iseseisevaks isikuandmete vastutavaks töötlejaks täidesaatva riigivõimu poliitika kujundamise eesmärgil tehtavate uuringute läbiviimisel IKS § 6 lõike 5 alusel. Justiitsministeerium on IKS § 6 lõikes 5 nimetatud uuringute osas selgitanud3, et täidetud peab olema kaks tingimust. Esmalt analüüsid ja uuringud teostatakse täidesaatva riigivõimu poolt ning teisalt, uuringud ja analüüsid on vajalikud poliitika kujundamiseks. Sealjuures tuleb IKS § 6 lõiget 5 tõlgendada kitsalt, st täidesaatva riigivõimu poliitika kujundamise uuringuid saavad sel 1 Soolise võrdõiguslikkuse seaduse § 15 lg 1 ja võrdse kohtlemise seaduse § 15 lg 1 2 Võrdse kohtlemise seaduse § 15 lg 4 3 Justiitsministeeriumi 22.01.2024 vastus selgitustaotlusele nr 2-6/24-7834-2 Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee / registrikood 70004235 alusel teha ainult vabariigi valitsuse seaduses nimetatud või eriseadusega moodustatud täidesaatvat riigivõimu teostavad valitsusasutused. Tulenevalt eeltoodust jätan teie taotluse läbi vaatamata. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Anu Suviste jurist peadirektori volitusel 2 (2)