EELNÕU 0 9 . juuni 2016 MAJANDUS- JA TARISTUMINISTER MÄÄRUS Majandus- ja kommunikatsiooniministri 12. veebruari 2003. a määruse nr 34 „Veeteede Ameti põhimäärus” muutmine Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 alusel. § 1. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 12. veebruari 2003. a määruses nr 34 „Veeteede Ameti põhimäärus” tehakse järgmised muudatused: Paragrahvi 5 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (2) Amet koostab ja esitab statistilisi ja eelarve täitmise aruandeid õigusaktidega sätestatud korras. ”; Paragrahvi 13 lõike 5 lause lõpus asendatakse punkt semikooloniga; Paragrahvi 13 täiendatakse punktiga 6 järgmises sõnastuses: „ 6) veeteetasu arvestamine vastavalt kehtestatud korrale.”; Paragrahvi 14 punkt 18 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „18) sõlmib seaduses sätestatud juhtudel lepinguid volitatud klassifikatsiooniühingute ja turvalisusorganisatsioonidega, annab õigusaktidega sätestatud korras välja tunnistusi, tegevuslube, kvalifikatsioonitunnistusi ja muid sellelaadseid dokumente;”; Paragrahvi 15 lõike 1 esime ne lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ Ameti struktuuriüksusteks on meresõiduohutuse teenistus, hüdrograafia ja navigatsioonimärgistuse teenistus, üldteenistus , laevaliikluse korraldamise osakond ja juhtimissüsteemide osakond.”; Paragrahvi 16 lõige 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (2) Teenistujate kohustused, õigused ja vastutus määratakse peadirektori poolt kinnitatud ameti- ja tööjuhendiga.”; Paragrahvi 1 8 lõi k e 1 punkti 2 esimene lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ 2) hüdrograafia ja navigatsioonimärgistuse teenistus, kelle põhiülesandeks on navigatsioonitingimuste kohta informatsiooni kogumine, selle töötlemine ja levitamine ning tingimuste loomine ohutuks veeliikluseks üldkasutataval veeteel ja laevatatavatel sisevetel , sealhulgas järelevalve veetee vastavuse üle õigusaktide nõuetele. ”; Paragrahvi 18 lõike 1 punkti 3 teine lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ Teenistus korraldab ameti eelarveprojektide koostamist ja eelarvevahendite analüüsi, arvestab veeteetasu, töötab välja personalipoliitika ja koolitusstrateegia, korraldab õigusalast tööd, ameti valduses oleva riigivara haldamist, koordineerib ameti infotehnoloogilisi projekte , edastab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala finants-, personali-, ja palgaarvestuse teenuse osutajale vajalikku informatsiooni ja dokumentatsiooni.”; Paragrahvi 18 täiendatakse lõikega 5 järgmises sõnastuses: „(5) Juhtimissüsteemide osakond, mille põhiülesandeks on ameti juhtimissüsteemi täiustamine ja arendami n e lähtuvalt ISO 9001 standardist ja rahvusvahelise st ohutuse korraldamise koodeksist , infoturbe korraldamine ning ameti töökeskkonna ja kriisireguleerimise alase töö koordineerimine.”; Paragrahvi 22 lõike 4 punktid 1 ja 3 muudetakse ning sõnastatakse järgmiselt: „ 1) teenistuste ja laevaliikluse korraldamise osakonna vahelise koostöö koordineerimine ning üldteenistuse juhtimine osakonna juhatajate kaudu, teenistusele pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja tähtaegse täitmise tagamine; 3) ameti büroohoonete, sadamate, hooldusbaaside ja navigatsiooni püsimärkide halduse ja üldehitustööde korraldamine;”. Kristen Michal Majandus- ja taristuminister Merike Saks Kantsler
SELETUSKIRI majandus- ja taristu ministri määruse „ Majandus- ja kommunikatsiooniministri 12. veebruari 2003. a määruse nr 34 „Veeteede Ameti põhimäärus” muutmine ” eelnõu juurde Sissejuhatus Eelnõu väljatöötamise aluseks on Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõige 1. Eelnõuga muudetakse m ajandus- ja kommunikatsiooniministr i 12. veebruari 2003. a määrust nr 34 „Veeteede Ameti põhimäärus” ( RT I, 0 5 .0 9 .201 4 , 2). Eelnõuga tehakse Veeteede Ameti põhimääruses muudatus ed seoses ameti töö ümberkorraldusest tuleneva vajadusega muuta ameti struktuuri ning korrigeeritakse põhimääruses esinevad ebatäpsused. Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Veeteede Ameti juriidilise osakonna juhataja Ene Lillipuu (tel 62 0 5531 ,
[email protected] ). Eelnõu juriidilise ekspertiisi teostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ……….. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb ühest paragrahvist. Paragrahvi 1 p unktiga 1 muudetakse määruse § 5 lõike 2 sõnastust. Raamatupidamise aruande esitamine asendatakse eelarve täitmise aruande esitamisega, mis vastab tegelikule olukorrale. Veeteede Amet raamatupidamisega ei tegele, ameti raamatupidamist korraldab Riigi Tugiteenuste Keskus. Paragrahvi 1 punkti de ga 2 ja 3 täiendatakse määruse § 13. Paragrahvi 13 täiendatakse punktiga 6, millega tuuakse Veeteede Ameti põhiülesannete loetellu ameti meresõiduohutuse seaduse peatükist 11 1 tulenev veeteetasu arvestamise kohustus. Seoses punkti 6 lisamisega paragrahvi asendatakse § 13 punkti 5 lõpumärk semikooloniga. Paragrahvi 1 punktiga 4 muudetakse määruse § 14 punkti 18 sõnastust . Punkti 18 sõnastusest jäetakse välja sõna tunnustamisotsuseid . Veeteede Amet ei väljasta majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse jõustumisest alates tunnustamisotsuseid. Paragrahvi 1 punktiga 5 muudetakse määruse § 15 lõike 1 esimest lauset. Ameti struktuuriüksuste loetellu lisatakse juhtimissüsteemide osakond. Juhtimissüsteemide osakonna põhiülesanne on ameti juhtimissüsteemi täiustamine ja arendamise korraldamine lähtuvalt ISO 9001 standardist ja rahvusvahelise st ohutuse korraldamise koodeksist (ISM) . Paljusid juhtimissüsteemide osakonna ülesandeid täitsid varem peadirektorile otsealluvad teenistujad. Töö paremaks korraldamiseks on spetsiifilis t e ülesan n e te täitmine koondatud ühte struktuuriüksusesse . Paragrahvi 1 punktiga 6 muudetakse määruse § 16 lõiget 2. Muudatusega viiakse põhimääruse tekst vastavusse tegeliku olukorraga, kus peadirektor kinnitab ametnikele ametijuhendid ja töölepinguga töötajatele tööjuhendid. Kehtivas põhimääruses on kajastatud ainult ametijuhendid. Paragrahvi 1 punktiga 7 muudetakse määruse § 18 lõike 1 punkti 2 esimese lause sõnastust asendades mitmuses sõnad üldkasutatavatel veeteedel ja veeteede vastavate sõnadega ainsuses. Muudatusega viiakse põhimääruse sõnastus vastavusse meresõiduohutuse seaduse sõnastusega , kus neid sõnu kasutatakse ainsuses. Paragrahvi 1 punktiga 8 muudetakse määruse § 18 lõike 1 punkti 3 teist lauset . Muudatusega ajakohastatakse üldteenistuse ülesanded, milleks on eelarveprojektide koostamine, eelarvevahendite analüüs, veeteetasu arvestamine, personalipoliitika ja koolitusstrateegia väljatöötamine, õigusalase töö korraldamine, riigivara haldamine, ameti infotehnolo o giliste projektide koordineerimine, informatsiooni ja dokumentatsiooni edastamine finants-, personali, ja palgaarvestuse teenuse osutajale. Paragrahvi 1 punktiga 9 täiendatak se määruse § 18 uue lõikega, milles sätestatakse juhtimissüsteemide osakonna põhiülesandeid. Osakonna põhiülesandeks on ameti juhtimissüsteemi täiustamine ja arendamise korraldamine lähtuvalt ISO 9001 standardist, ISM koodeksi nõuetele vastava ohutuse korraldamise süsteemi juurutamine, infoturbe korraldamine, ameti töökeskkonna ja kriisireguleerimise alase töö koordineerimine. ISM koodeksi rakendamise eesmärgiks on meresõiduohutuse tagamine, inimvigastuste ja inimelude kaotuse tõkestamine ning keskkonna , eelkõige merekeskkonna ja vara kahjustamise vältimine. Paragrahvi 1 punktiga 10 muudetakse määruse § 22 lõike 4 punktide 1 ja 3 sõnastust, täpsustades peadirektori asetäitja kohustusi, viies need vastavusse ameti töökorralduse vajadustega. Olulisim muudatus on, et peadirektori asetäitja juhib üldteenistust ning lisandub ameti büroohoonete, sadamate, hooldusbaaside ja navigatsiooni püsimärkide halduse ja üldehitustööde korraldamine. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. Määruse mõjud Määrusega viiakse Veeteede Ameti struktuur vastavusse ameti töö korraldamiseks vajalike muudatustega. Määruse rakendamiseks vajalikud tegevused, eeldatavad kulu d ja tulud Muudatuse jõustumisega ei kaasne riigieelarvelisi kulusid ega tulusid. Eelnõu kooskõlastamine E elnõu esitatakse minist eeriumidele ja Riigikantseleile kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi EIS kaudu . Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. Kristen Michal M ajandus- ja t aristum inister Merike Saks Kantsler