VÄLJAVÕTE
26.06.2026 nr 11.3-4/26/19 -1
Väikesaarte programmi 2026. aasta
taotlusvooru hindamiskomisjoni protokoll
Protokollis: Kai Koord
/…/
4.3. Riigilaevastik
/…/
Komisjon hindas taotlust negatiivse koondhindega.
HINDAMISKOMISJONI ETTEPANEK RTKle:
Koondhinde 2,43 alusel ei kuulu Riigilaevastiku taotlus projekti RES.2.01.26-0396
„Prangli saare elanike transpordiühenduse mandriga ehk esmatähtsa teenuse
toimepidevuse parendamine“ osas rahuldamisele järgmistel põhjustel:
Kriteerium 1 – Projekti mõju programmi eesmärkide täitmisele:
Teenus on saarel olemas ning projekt on suunatud selle parendamisele; alternatiivseid
lahendusi ei ole taotluses käsitletud. Projekti eesmärk on pikendada navigatsiooniperioodi
Prangli saare ja mandri vahel.
Sõukruvide vahetamine võib aidata vähendada jääkahjustusi ja parandada
transpordiühenduse toimepidevust, mis omakorda toetab ka teiste esmatähtsate teenuste
(nt kütusevedu generaatoritele, purgimisteenus) toimimist. Samas jääb mõju teatud määral
ebakindlaks, kuna kavandatav lahendus on suunatud toimima kuni 20 cm paksuses
silejääs, samas kui katkestuste peamise põhjusena on välja toodud sadamate
akvatooriumide varajane jäätumine (mis ei pruugi olla vaid silejää ja võib ületada 20 cm).
Suvisel ajal mõju puudub.
Lisaks vähendab mõju hinnangut meetme sihist lähtuv küsimus, kas tegemist on sisuliselt
riigi enda laeva puudujäägi kompenseerimisega, mille eest vastutab laeva omanik ja mille
rahastamine väikesaarte programmist ei ole põhjendatud.
Hinne: 2,25
Kriteerium 2 – Projekti tegevuste jätkusuutlikkus:
Teenuse vajadus on püsiv. Parvlaev Wrangö on valitsuse korraldusega Prangli liinile
2
määratud ja ühendus on seadusest tulenev kohustus. Taotluses on märgitud, et riigieelarves
pole ette nähtud laevade arendusi/parendusi. mistõttu sõltuvad olulised
kvaliteediparendused projektipõhisest rahastusest. Selline lähenemine ei taga pikaajalist
jätkusuutlikkust. Kui alus ei vasta algselt tellitud jääklassi ootusele, tuleb puudus
kõrvaldada riigi omanikuinvesteeringu või lepinguliste nõuete (projekteerija/ehitaja )
kaudu.
Taotluses kirjeldab taotleja Riigilaevastikku kui asutust, kellel puudub võimekus taolises
mahus investeeringuid teha ning teostab ainult avariilisi hädaabitöid, mida rahastatakse
riigieelarvest.
Alternatiivselt kavandab riik (Kliimaministeerium) perioodil 2028+ soetada Prangli liinile
uue laeva (vt nn riigiplaan), mistõttu lähiaastatel võib Wrangö asemel teenindada liini
teine alus. Projektitaotluse sisulise kirjelduse kohaselt ning Viimsi valla toetuskirjast
lähtudes võib järeldada, et projekti tulemusel taotletakse ekspluatatsiooni käigus
kulunud/viga saanud sõukruvide asendamist, mis on teatud intervalli tagant tavapäraselt
ette nähtud hooldustegevus. Eelnevast tulenevalt peaks vastavad tööd olema kavandatud
riigieelarves või hinnastatud vedaja/operaatori pakkumuses.
Kuigi projekti ajagraafik on esitatud, jääb ebaselgeks omaosaluse katmise finantseerimine
ning puudub selgus, kuidas muutuvad laeva käigushoidmise kulud ja milliste allikate
arvelt need kaetakse. Samuti ei ole hinnatud teiste tehniliste parameetrite vastavust
kavandatava lahenduse rakendamiseks.
Hinne: 2,83
Kriteerium 3 – Projekti ettevalmistuse tase:
Taotlusele on lisatud tehniline kirjeldus ja hinnapakkumus, kuid võrreldavad pakkumused
puuduvad. Koostöö eri asutustega on kirjeldatud, kuid väide, et sõukruvide vahetus ei vaja
kooskõlastusi Transpordiameti ega klassiühingu poolt, vajab sisulist tõendamist
(praktiliselt on propellerite projekteerimine/vahetus sageli klassi/registri kontrolli all). Kui
riigi tellitud laeval puudub oodatud jääklass, siis tuleb lahendada puudujääk riigi enda
eelarvest või lepinguliste vaidluste/garantiidega.
Taotluses ei ole selgitatud, milles seisneb kavandatavate sõukruvide suurem vastupidavus
või jääkindlus võrreldes olemasolevate lahendustega. Taotlusest ei nähtu, kuidas uute
sõukruvide kasutuselevõtuga tagatakse nõutud võimekus ega milliste näitajate alusel seda
hinnatakse. Esitatud tehniline kirjeldus jääb selles osas üldiseks ega võimalda teha üheselt
põhjendatud järeldusi.
Hinne: 2,25
/.../
KINNITAN VÄLJAVÕTTE ÕIGSUST
Birgit Diedrichsen
projektikoordinaator
15.07.2026
OTSUS
taotluse rahastamata jätmise kohta
20.07.2026 nr 11.3-1/26/3490
Riigihalduse ministri 29.05.2018. a määruse nr 26 „Väikesaarte programm“ (edaspidi meetme
määrus) § 17 lg 1 ja lg 5 p 3 alusel ning lähtudes 25.06.2026. a hindamiskomisjoni koosoleku
protokollis nr 11.3-4/26/19-1 tehtud ettepanekust, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi RTK)
otsustab:
jätta rahuldamata Riigilaevastik, registrikood 77001814 (edaspidi taotleja) 09.04.2026. a
esitatud taotlus „Prangli saare elanike transpordiühenduse mandriga ehk esmatähtsa
teenuse toimepidevuse parendamine“ nr RES.2.01.26-0396 (edaspidi taotlus).
1. RTK seisukoht
Meetme määruse § 16 lõike 2 alusel hindab hindamiskomisjon nõuetele vastavaid taotlusi määruse
§ 15 lõike 1 nimetatud hindamiskriteeriumide ja § 15 lõikes 2 nimetatud hindamismetoodika
alusel. Määruse § 16 lõike 4 alusel moodustab komisjon hindamistulemuste põhjal projektidest
pingerea.
Meetme määruse § 15 lõike 1 kohaselt ning lähtudes 21.11.2022. a kinnitatud väikesaarte
programmi hindamismetoodikast (edaspidi hindamismetoodika) hinnatakse taotlusi järgmiste
hindamiskriteeriumide alusel:
1) projekti mõju programmi eesmärkide täitmisele hinnatakse skaalal 0-4 punkti ning
kriteerium moodustab 50% taotluse maksimaalsest koondhindest;
2) projekti tegevuste jätkusuutlikkust hinnatakse skaalal 0-4 punkti ning kriteerium
moodustab 30% taotluse maksimaalsest koondhindest;
3) projekti ettevalmistuse taset hinnatakse skaalal 0-4 punkti ning kriteerium moodustab 20%
taotluse maksimaalsest koondhindest;
Hindamismetoodika punkti 3 alusel loetakse hinnang taotlusele positiivseks, kui sellele hindamisel
antud kaalutud keskmine koondhinne on vähemalt 2,5. Lähtuvalt hindamismetoodika punktist 4
loetakse hinnang taotlusele negatiivseks ning taotlus ei kuulu rahuldamisele juhul, kui sellele
hindamisel antud kaalutud keskmine koondhinne jääb alla 2,5.
Taotluse koondhinne kolme hindamiskriteeriumi kaalutud keskmise hinde alusel on 2,43.
Vastavalt hindamismetoodikale on hinnang taotlusele negatiivne.
Otsuse lisaks on väljavõte hindamiskomisjoni hinnangust, millel kajastub taotluse koondhinne ja
hinne igale hindamiskriteeriumile.
Enne otsuse tegemist on taotlejale antud võimalus esitada hinnangu kohta oma arvamus ja
vastuväited. Kiri hindamise tulemuste kohta saadeti taotlejale 26.06.2026. a. Taotleja ei esitanud
tähtajaks 10.07.2026. a vastuväiteid.
Eeltoodust tulenevalt teeb RTK rahuldamata jätmise otsuse meetme määruse § 17 lg 1 ja lg 5 p 3
alusel.
2. Otsuse vaidlustamine
Otsuse peale võib meetme määruse § 24 ja haldusmenetluse seaduse kohaselt esitada vaide RTK-
le või pöörduda kaebusega halduskohtusse 30 päeva jooksul arvates päevast, mis isik sai või pidi
otsusest teada saama.
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Penu
teenusekoordinaator
sotsiaal- ja regionaalarengu talituse juhataja ülesannetes
Koostaja: Birgit Diedrichsen
5621 4688
[email protected]