VÄLJAVÕTE
Koosoleku protokoll
25.06.2026 nr 11.3-4/26/19 -1
Väikesaarte programmi 2026. aasta
hindamiskomisjoni koosoleku protokoll
Protokollis: Kai Koord
/…/
Komisjon hindas taotlust positiivse koondhindega 2,75, kuid taotlus jäi pingereas rahastuse piirile.
Tulenevalt määruse § 16 lg 6 p 3 tegi komisjon ettepaneku taotluse osalise rahuldamise kohta.
Määruse § 17 lg 2 sätestab, et osalise rahuldamise otsuse võib teha taotleja nõusolekul. Juhul, kui
taotleja ei ole nõus komisjoni ettepanekuga, teeb RTK taotluse rahuldamata jätmise otsuse.
Tulenevalt sellest saatis Riigi Tugiteenuste Keskus (RTK) 08.06.2026 taotlejale küsimuse, kas
taotleja on nõus osalise rahastusega summas 17 636,83 eurot. MTÜ Saaremaa Vabatahtlik
Merepääste Selts vastas 11.06.2026 e-toetuse postkasti kaudu, et nad loobuvad osalisest
rahastusest.
HINDAMISKOMISJONI ETTEPANEK RTKle:
Koondhinde 2,75 alusel ei kuulu MTÜ Saaremaa Vabatahtlik Merepääste Seltsi taotlus
projekti RES.2.01.26-0400 „Tiivikliuguri soetamine Abruka saare aastaringse
päästevõimekuse tagamiseks“ osas rahuldamisele järgmistel põhjustel:
Kriteerium 1 – Projekti mõju programmi eesmärkide täitmisele:
Projekt on suunatud olemasoleva pääste- ja transpordivõimekuse täiendamisele, aidates
lahendada olukordi, kus olemasolevad vahendid (paat ja mootorsaan) ei ole kasutatavad.
Sellest tulenevalt panustab projekt päästevõimekuse parandamisse, mis on kooskõlas
programmi eesmärgiga suurendada esmatähtsate teenuste kättesaadavust ja kvaliteeti.
Samas on taotlejal juba toimiv päästevõimekus olemas ning kavandatav lahendus täidab
eeskätt kitsast võimelünka üleminekuperioodidel, kui jääolud ei võimalda kasutada
tavapäraseid vahendeid.
Projekt on olemasolevat teenust parendav, mitte uut teenust loov. Kuigi projekt aitab katta
konkreetset võimelünka, toimub teenuse osutamine praegu teiste lahenduste abil ning
valitud tehnilise lahenduse kasutatavus sõltub spetsiifilistest ilmastikutingimustest. Sellest
tulenevalt võib lahenduse rakendamise ajaline ulatus olla piiratud ning kasutusintensiivsus
jääda madalaks.
Kavandatav lahendus ei pruugi olla sobiv kõigi päästeolukordade lahendamiseks ning
alternatiivsete lahenduste, sealhulgas sama saare vajadusi arvestava varasemalt soetatud
hõljuki kasutamise käsitlus ei ole taotluses piisava põhjalikkusega esitatud.
Samuti piirab mõju ulatust see, et lahendus on suunatud peamiselt konkreetsele
piirkonnale, kuigi sarnast võimekust oleks võimalik kasutada laiemalt. Treileril mobiilne
tehnika võimaldaks kasutust suuremal alal ja parandaks reageerimisvõimekust, kui see
paikneks näiteks Saaremaal ning oleks kasutatav ka teiste väikesaarte teenindamiseks.
Sellisel kujul jääb projekti mõju piirkondlikult siiski kitsaks ning kavandatava vahendi
potentsiaal ei ole täiel määral rakendatud.
Hinne: 2,45
Kriteerium 2 – Projekti tegevuste jätkusuutlikkus:
Teenuse vajadus on põhjendatud, kuid kavandatav lahendus ei ole universaalne kõikides
pääste- ega transpordiolukordades, mistõttu ei asenda täielikult olemasolevaid lahendusi,
vaid täiendab neid spetsiifilistes olukordades.
Teenus tugineb konkreetsetele lepingulistele alustele, mis tagavad selle jätkumise ka
pärast projekti elluviimist. Projekti tulemusena loodav võimekus on koheselt kasutatav
ning selle toimimiseks vajalik inimressurss – sealhulgas väljaõppinud vabatahtlikud – on
olemas. Teenuse rahastamise alused on selgelt kirjeldatud ning kulude katmiseks on ette
nähtud mitmed allikad, mis võimaldavad toimimist ilma otsese sõltuvuseta täiendavast
projektijärgsest rahastusest. Teenuse osutamine tugineb kehtivatele koostöökokkulepetele
ning rahastamine baseerub nii lepingulistel tasudel kui ka omavahenditel. Lühikeses
perspektiivis ei eelda teenuse toimimine täiendavaid investeeringuid.
Tiivikliuguri kasutus on teataval määral hooajaline ning seotud konkreetsete
ilmastikutingimustega. Seetõttu jääb selle tegelik kasutusmaht ebamääraseks. Samuti
vajavad hoiustamise ja kasutusvalmiduse tagamine erinevates tingimustes täpsemat
läbimõtlemist.
Hinne: 3,36
Kriteerium 3 – Projekti ettevalmistuse tase:
Projekti põhitegevused ja eelarve on esitatud arusaadavalt ning lahenduse tehniline
loogika on üldjoontes jälgitav. Taotlusele on lisatud hinnapakkumine ning riskid on
tuvastatud koos mõningate maandamismeetmetega. Tiivikliuguri kasutamisega seotud
tehnilised riskid ning omafinantseeringu ja hankemenetluse praktiline korraldus on
taotluses käsitletud ebapiisava põhjalikkusega, mistõttu jääb ebapiisavaks kindlus projekti
kulutõhusa elluviimise osas.
Eelarve ei tugine konkurentsipõhisele hinnavõrdlusele, esitatud on vaid üks
hinnapakkumine, mistõttu ei ole kulude turupõhisus piisava veenvusega tõendatud. Ka
pakkumuse aluseks olev lähteülesanne ei ole piisavalt selgelt esitatud, et hinnata
lahenduse vastavust projekti tegelikule vajadusele. Pakkumus ei ole koostatud sõltumatult
lähteülesande alusel, vaid lähteülesanne tugineb olemasolevale pakkumusele.
Hinne: 2,55
/…/
KINNITAN VÄLJAVÕTTE ÕIGSUST
Kai Koord
projektikoordinaator
09.07.2026
OTSUS 13.07.2026 nr 11.3-1/26/3434
taotluse rahuldamata jätmise kohta
Riigihalduse ministri 29.05.2018. a määruse nr 26 „Väikesaarte programm“ (edaspidi meetme
määrus) § 17 lg 1 ja lg 5 p 21 alusel ning lähtudes 25.06.2026. a hindamiskomisjoni koosoleku
protokollis nr 11.3-4/26/19 -1 tehtud ettepanekust Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi RTK)
otsustab:
jätta rahuldamata mittetulundusühingu Saaremaa Vabatahtlik Merepääste Seltsi,
registrikood 80359548 (edaspidi taotleja) 09.04.2026. a esitatud taotlus „Tiivikliuguri
soetamine Abruka saare aastaringse päästevõimekuse tagamiseks“ nr RES.2.01.26-0400
(edaspidi taotlus).
1. RTK seisukoht
Meetme määruse § 16 lõike 2 alusel hindab hindamiskomisjon nõuetele vastavaid taotlusi
määruse § 15 lõike 1 nimetatud hindamiskriteeriumide ja § 15 lõikes 2 nimetatud
hindamismetoodika alusel. Määruse § 16 lõike 4 alusel moodustab komisjon hindamistulemuste
põhjal projektidest pingerea.
Meetme määruse § 15 lõike 1 kohaselt ning lähtudes 21.11.2022. a kinnitatud väikesaarte
programmi hindamismetoodikast (edaspidi hindamismetoodika) hinnatakse taotlusi järgmiste
hindamiskriteeriumide alusel:
1) projekti mõju programmi eesmärkide täitmisele hinnatakse skaalal 0-4 punkti ning
kriteerium moodustab 50% taotluse maksimaalsest koondhindest;
2) projekti tegevuste jätkusuutlikkust hinnatakse skaalal 0-4 punkti ning kriteerium
moodustab 30% taotluse maksimaalsest koondhindest;
3) projekti ettevalmistuse taset hinnatakse skaalal 0-4 punkti ning kriteerium moodustab
20% taotluse maksimaalsest koondhindest;
Hindamismetoodika punkti 3 alusel loetakse hinnang taotlusele positiivseks, kui sellele
hindamisel antud kaalutud keskmine koondhinne on vähemalt 2,5. Lähtuvalt hindamismetoodika
punktist 4 loetakse hinnang taotlusele negatiivseks ning taotlus ei kuulu rahuldamisele juhul, kui
sellele hindamisel antud kaalutud keskmine koondhinne jääb alla 2,5.
Taotluse koondhinne kolme hindamiskriteeriumi kaalutud keskmise hinde alusel on 2,75.
Taotlus jäi pingereas rahastuse piirile.
Tulenevalt määruse § 16 lg-st 41 tegi RTK 08.06.2026. a ettepaneku taotluse osalise rahuldamise
kohta summas 17 636,83 eurot.
Määruse § 17 lg 2 sätestab, et osalise rahuldamise otsuse võib teha taotleja nõusolekul. Juhul, kui
taotleja ei ole nõus ettepanekuga, teeb RTK taotluse rahuldamata jätmise otsuse (meetme
määruse § 17 lg 3).
Taotlus ei kuulu rahastamisele, kuna taotleja loobus 11.06.2026. a taotluse osalisest
rahastamisest.
Otsuse lisaks on väljavõte hindamiskomisjoni hinnangust, millel kajastub taotluse koondhinne ja
hinne igale hindamiskriteeriumile.
Enne otsuse tegemist on taotlejale antud võimalus esitada hinnangu kohta oma arvamus ja
vastuväited. Kiri hindamise tulemuste kohta saadeti taotlejale 25.06.2026.a. Taotleja ei esitanud
tähtajaks 09.07.2026. a vastuväiteid.
Eeltoodust tulenevalt teeb RTK rahuldamata jätmise otsuse meetme määruse § 17 lg 1 ja lg 5 p
21 alusel.
2. Otsuse vaidlustamine
Otsuse peale võib meetme määruse § 24 ja haldusmenetluse seaduse kohaselt esitada vaide RTK-
le või pöörduda kaebusega halduskohtusse 30 päeva jooksul arvates päevast, mis isik sai või pidi
otsusest teada saama.
(allkirjastatud digitaalselt)
Anna Zolin
Avaliku taristu talituse juhataja
toetuste rakendamise osakonna juhataja ülesannetes
Koostaja: Kai Koord
5308 3705
[email protected]