VÄLJAVÕTE
Koosoleku protokoll
25.06.2026 nr 11.3-4/26/19 -1
Väikesaarte programmi 2026. aasta
hindamiskomisjoni koosoleku protokoll
Protokollis: Kai Koord
/…/
HINDAMISKOMISJONI ETTEPANEK RTKle:
Koondhinde 2,45 alusel ei kuulu aktsiaselts Saarte Liinide esitatud taotlus projekti
RES.2.01.26-0388 „Abruka sadama katendi rekonstrueerimine tolmu- ja porivabaks“ osas
rahuldamisele järgmistel põhjustel:
Kriteerium 1 – Projekti mõju programmi eesmärkide täitmisele:
Projekt on suunatud olemasoleva sadamataristu kasutusmugavuse ja kvaliteedi
parandamisele ning on seotud esmatähtsa teenusega – ühenduse tagamisega mandri ja
saare vahel. Tegemist ei ole uue teenuse loomisega, vaid olemasoleva teenuse
parendamisega, mistõttu avaldub mõju eelkõige kvaliteedi, mitte kättesaadavuse tasandil.
Tegevus võib kattuda üldise infrastruktuuri arendamisega (nt parkimisalad), mille otsene
seos esmatähtsa teenuse tagamisega ei ole piisavalt selgelt põhjendatud.
Projekti tulemus aitab parandada liikumistingimusi ja kasutusmugavust, eriti
keerulisemates ilmastikuoludes, kuid selle mõju ei ole määrava tähtsusega esmatähtsa
teenuse toimimisele. Seetõttu jääb mõju sihtrühma elukvaliteedile mõõdukaks.
Lisaks ei ole projekti kasusaajate ring selgelt piiritletud programmi sihtrühmaga, kuna
teenust kasutavad olulisel määral ka külastajad. Samuti ei ole taotluses käsitletud
alternatiivseid lahendusi, mis piirab hinnangut lahenduse optimaalsusele.
Hinne: 2,00
Kriteerium 2 – Projekti tegevuste jätkusuutlikkus:
Betoonkivisillutise kasutusiga on hinnanguliselt pikk ning projekti tulemusena rajatav
taristu on kasutatav kohe pärast projekti lõppu, ilma otsese täiendava investeeringu
vajaduseta.
Kuigi kavandatav lahendus on oma olemuselt pika kasutuseaga ning teenuse vajadus on
püsiv, arvestades sadama toimimise rolli igapäevases ühenduses, leidis komisjon, et
katendite rajamise otsene vajalikkus sadamateenuse toimimise seisukohalt ei ole piisavalt
põhjendatud ning kavandatud tegevus täidab osaliselt ka üldise infrastruktuuri, sealhulgas
parkimisala arendamise eesmärki.
Teenuse osutamine on jätkusuutlik ning ei sõltu otseselt täiendavast toetusest. Kulude
katteallikana on välja toodud taotleja vahendid.
Kuigi taotluses on märgitud, et projekti elluviimise järgselt jooksvad hoolduskulud
puuduvad, tuleb hindamisel arvestada teenuse osutamisega kaasnevate kulude
realistlikkust ja nende katteallikaid. Avaliku kasutusega taristu puhul on vältimatu teatud
määral hooldus- ja remondivajadus, mistõttu ei ole kulude puudumise eeldus täielikult
realistlik ning tegelik kuluvajadus võib praktikas kujuneda suuremaks kui taotluses
esitatud.
Projekti mõju terviklahendusele võib olla osaline, kui ümbritsev taristu ei vasta samale
kvaliteeditasemele, mis võib tekitada täiendavate investeeringute vajaduse.
Hinne: 3,00
Kriteerium 3 – Projekti ettevalmistuse tase:
Projekti ettevalmistus on üldjoontes piisav, et tagada selle elluviimine. Projektile on
lisatud vajalikud alusmaterjalid, sealhulgas projektlahendus ja hinnakalkulatsioon, ning
tegevuste sisu ja kavandatud tulemus on arusaadavalt kirjeldatud. Samuti on riskid
tuvastatud ning nende maandamiseks esitatud meetmed on hinnanguliselt realistlikud.
Võrreldavad hinnapakkumised või hanketulemused puuduvad. Esitatud on üks
hinnapakkumine, mille alusel ei ole võimalik hinnata eelarve piisavat põhjendatust ega
turupõhisust.
Hankemenetlust ei ole läbi viidud ning lõplikud töövõtjad ja maksumus ei ole kinnitatud.
Projektlahendus on olemas, kuid ei ole käsitletud ega võrreldud alternatiivseid tehnilisi
lahendusi ning eri lahenduste maksumuse ja otstarbekuse võrdlevat analüüsi. Sellest
tulenevalt ei ole piisavalt põhjendatud, miks valitud lahendus on kavandatud eesmärgi
saavutamiseks optimaalseim.
Hinne: 2,73
/…/
KINNITAN VÄLJAVÕTTE ÕIGSUST
Kai Koord
projektikoordinaator
09.07.2026
OTSUS 13.07.2026 nr 11.3-1/26/3433
taotluse rahuldamata jätmise kohta
Riigihalduse ministri 29.05.2018. a määruse nr 26 „Väikesaarte programm“ (edaspidi meetme
määrus) § 17 lg 1 ja lg 5 p 3 alusel ning lähtudes 25.06.2026. a hindamiskomisjoni koosoleku
protokollis nr 11.3-4/26/19 -1 tehtud ettepanekust Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi
rakendusüksus) otsustab:
jätta rahuldamata aktsiaselts Saarte Liinide, registrikood 10216057 (edaspidi taotleja)
07.04.2026 esitatud taotlus „Abruka sadama katendi rekonstrueerimine tolmu- ja
porivabaks“ nr RES.2.01.26-0388 (edaspidi taotlus).
1. Rakendusüksuse seisukoht
Meetme määruse § 16 lõike 2 alusel hindab hindamiskomisjon nõuetele vastavaid taotlusi
määruse § 15 lõike 1 nimetatud hindamiskriteeriumide ja § 15 lõikes 2 nimetatud
hindamismetoodika alusel. Määruse § 16 lõike 4 alusel moodustab komisjon hindamistulemuste
põhjal projektidest pingerea.
Meetme määruse § 15 lõike 1 kohaselt ning lähtudes 21.11.2022 kinnitatud väikesaarte
programmi hindamismetoodikast (edaspidi hindamismetoodika) hinnatakse taotlusi järgmiste
hindamiskriteeriumide alusel:
1) projekti mõju programmi eesmärkide täitmisele hinnatakse skaalal 0-4 punkti ning
kriteerium moodustab 50% taotluse maksimaalsest koondhindest;
2) projekti tegevuste jätkusuutlikkust hinnatakse skaalal 0-4 punkti ning kriteerium
moodustab 30% taotluse maksimaalsest koondhindest;
3) projekti ettevalmistuse taset hinnatakse skaalal 0-4 punkti ning kriteerium moodustab
20% taotluse maksimaalsest koondhindest;
Hindamismetoodika punkti 3 alusel loetakse hinnang taotlusele positiivseks, kui sellele
hindamisel antud kaalutud keskmine koondhinne on vähemalt 2,5. Lähtuvalt hindamismetoodika
punktist 4 loetakse hinnang taotlusele negatiivseks ning taotlus ei kuulu rahuldamisele juhul, kui
sellele hindamisel antud kaalutud keskmine koondhinne jääb alla 2,5.
Taotluse koondhinne kolme hindamiskriteeriumi kaalutud keskmise hinde alusel on 2,45.
Taotlus ei kuulu rahuldamisele, kuna koondhinne taotlusele on negatiivne.
Otsuse lisaks on väljavõte hindamiskomisjoni hinnangust, millel kajastub taotluse koondhinne ja
hinne igale hindamiskriteeriumile.
Enne otsuse tegemist on taotlejale antud võimalus esitada hinnangu kohta oma arvamus ja
vastuväited. Kiri hindamise tulemuste kohta saadeti taotlejale 25.06.2026. Taotleja ei esitanud
tähtajaks 09.07.2026 vastuväiteid.
Eeltoodust tulenevalt teeb rakendusüksus arvestades meetme määruse § 16 lõikes 6 tehtud
hindamiskomisjoni ettepanekut rahuldamata jätmise otsuse meetme määruse § 17 lg 1 ja lg 5 p 3
alusel.
2. Otsuse vaidlustamine
Otsuse peale võib meetme määruse § 24 ja haldusmenetluse seaduse kohaselt esitada vaide
rakendusüksusele või pöörduda kaebusega halduskohtusse 30 päeva jooksul arvates päevast, mis
isik sai või pidi otsusest teada saama.
(allkirjastatud digitaalselt)
Helge-Ülle Luide
sotsiaal- ja regionaalarengu talituse juhataja
Koostaja: Kai Koord
5308 3705
[email protected]