Riigihanke „Riigitee nr 11 Tallinna ringtee km 24,1-29,6 Juuliku liiklussõlme ja teelõigu täiendavad tööd“ viitenumber 185593 hankedokumentide kooskõlastamine

-864235 -144145 Tehnilise Järelevalve Amet Sõle 23a 10614 TALLINN Meie 26.04.17 nr 12-2/17-00453/001 Ühtekuuluvusfondi projekti nr nr 2014-2020.10.01.16-0030 , r iigihanke „Riigitee nr 11 Tallinna ringtee km 24,1-29,6 Juuliku liiklussõlme ja teelõigu täiendavad tööd“ viitenumber 185593 , hankedokumentide kooskõlastamine Palume kooskõlastada riigihanke „ Riigitee nr 11 Tallinna ringtee km 24,1-29,6 Juuliku liiklussõlme ja teelõigu täiendavad tööd “ hankedokumendid . Lisame juurde ka hanke korraldamise korralduse eelnõu, milles sisalduvad põhjendused täiendavate ehitustööde tellimiseks väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlusena riigihanget e seaduse § 28 lõike 5 punkti 1 alusel. Täiendavalt märgime, et hankija alustab eelnimetatud riigihanke läbiviimist esimesel võimalusel, sest esialgse hankelepingu nr 16-00118/190 „ Riigitee nr 11 Tallinna ringtee km 24,1-29,6 Juuliku liiklussõlme ja teelõigu ehitus “ tööde täitmisajast kinnipidamine võib täiendavate tööde tellimisega seotud viivitustest ohtu sattuda. Sellest tulenevalt ootame teilt kiiret tagasisidet ja vajadusel oleme valmis tegema hankedokumentides muudatusi. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaupo Sirk peadirektori asetäitja ehituse ja arengu alal Lisa: 1) hankedokumendid; 2) korralduse eelnõu. Kai Randlaine [email protected] -68580 1829435 KORRALDUS DateSet nr DocNumber 0 0 KORRALDUS DateSet nr DocNumber Riigih anke „ Riigitee nr 11 Tallinna ringtee km 24,1-29,6 Juuliku liiklussõlme ja teelõigu täiendavad tööd “ hankedokumentide kinnitamine, eeldatava maksumuse, komisjoni koosseisu ning selgitusi andva isiku määramine Võttes aluseks riigihangete seaduse § 28 lg 5 p 1 ning kooskõlas Maanteeameti peadirektori 03.12.2015. a käskkirjaga nr 297 kinnitatud „Hankekord“ punktiga 12.2.4: Korraldan riigihanke „ Riigitee nr 11 Tallinna ringtee km 24,1-29,6 Juuliku liiklussõlme ja teelõigu täiendavad tööd “ ( riigihanke objekti koodid ja nimetused: 45233120-6 Teeehitustööd ) väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlusena . Riigihange viiakse läbi väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlusena riigihangete seaduse § 28 lõike 5 punktis 1 toodud alusel, mille kohaselt on hankijal õigus korraldada hankemenetlus väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlusena, kui tellitakse samalt pakkujalt esialgses projektis või hankelepingus mittesisaldunud, kuid esialgses hankelepingus kirjeldatud ehitustöödeks ettenägematute asjaolude tõttu vajalikuks osutunud täiendavaid ehitustöid kuni 20 protsendi ulatuses esialgse hankelepingu maksumusest, kusjuures selliseid täiendavaid ehitustöid ei saa tehniliselt või majanduslikult esialgse hankelepingu esemest eraldada ilma hankijale suuri kulutusi põhjustamata või on täiendavad ehitustööd esialgse hankelepingu täitmiseks vältimatult vajalikud . Põhjendused antud hanke menetluse liigi valiku ks on alljärgnevad: Hankija on sõlminud 04.05.2016. a ühispakkujate Tallinna Teede Aktsiaseltsiga , registrikood 10344640 , Aktsiaseltsi ga Merko Ehitus Eesti, registrikood 12203636 ning aktsiaseltsi ga Merko Infra , registrikood 11767130 , hankelepingu nr 16-00118/190 r iigitee nr 11 Tallinna ringtee km 24,1-29,6 Juuliku liiklussõlme ja teelõigu ehitus eks. E hitustööde teostamise l olemasoleva katendikonstruktsiooni avamisel ja rajatava parempoolse niidi all oleva kasvupinnase eemaldamisel selgus , et seal on ehituseks sobimatu t pinnas t (muld, mullane liiv, saviliiv jms) oluliselt suuremas mahus, kui esialgses hanke lepingus määratud oli . T öömahtude aruannetes ei sisaldu hankelepingus kirjeldatud tööde teostamiseks piisaval määral kaeve- ega täitemahtusid. Samuti selgus ehitustöö de teostamise ajal, et esialgses hankelepingus ei sisaldu kahe bussipeatuse rajamiseks , koos liikluskorraldusvahendite- ja tehnovõrgutöödega , vajalikke töö mahte. Seega on esia lgses hankelepingus ja selle lisaks olevas kulude loendite s nr 3 „Mullatööd“ , nr 4 „Katend“ nr 5 „Drenaaž“ , nr 7 „ Liikluskorraldus- ja ohutusvahendid “ , nr 8 „Tehnovõrgud“ ja nr 9 „Maastikukujundustööd“ töö mahud kajastatud oluliselt väiksemas mahus , kui hankelepingus kirjeldatud ehitus tööde valmi mi s eks vaja on . Esialgses h ankelepingu s nr 16-00118/190 oli sätestatud tellija reserviks ehk Fidic lepingu kohaseks E ttenähtud Summaks 5% Heakskiidetud Lepingusummast , mis on 518 523,81 eurot ilma käibemaksuta . Ettenähtud Summa arvelt on 2017. a märtsi kuu seisuga töövõtjale tasutud 206 164,73 eurot ilma käibemaksuta ja allesjäänud summast ei piisa enam eelkirjeldatud täiendavate tööde eest tasumiseks . Seega ei ole esialgses hankelepingus piisavalt rahalisi vahendeid täiendavate tööde eest tasumiseks, mille tõttu tuleb korraldada eraldiseisev riigihange. Hankijal ei olnud enne Juuliku liiklussõlme ja teelõigu ehitustööde teostamist teada asjaolu, et tööde teostamiseks vajalikud kaeve- ja täitemahud on projektis esitatud olulisemalt väiksemas mahus, sest eelnevalt projektdokumentatsiooni kontrollides ei tuvastanud hankija mittevastavusi mahutabelite, kululoendi, seletuskirja ja jooniste vahel , s amuti ei tuvastanud puudujääke ka projektile tehtud ekspertiis. P rojektdokumentatsioonis puudulikult ja ettenähtust vähem kajastatud töömahud on seotud just teekonstruktsiooni alumis t e ja vahepealse te kih t i de ehitusega ning ilma alumiste ja vahepealsete kihtide täieliku valmimiseta ei saa teekonstruktsiooni ülemisi kihte ehitada . Kahe bussipeatuse rajamiseks Juuliku-Tabasalu ühendustee äärde vajalike mahtude puudumine esialgses hankelepingus ilmnes ka alles ehitustööde täitmise ajal . 13.06.2017.a saadeti Saku vallavanema poolt Maanteeametile kiri nr 4-8/16/2559-1 , milles juhitakse tähelepanu, et rajatav Juuliku eritasandiline ristmik koos Topi liiklussõlme ja Juuliku-Tabasalu ühendusteega muudab oluliselt septembrist 2015 käivitunud maakonnaliini nr 113 ja vallaliinide marsruute. Tagamaks reisijatele ühistranspordi kasutamise võimalused nii olemasolevate kui edaspidi lisanduvate liinidega, paluti bussipeatused (esimene neist lõigu lõpus olemasoleva ringristmiku piirkonda Jälgimäe külas ja teine Murimäe teega ristumise piirkonda) välja ehitada. Peatuste välja ehitamata jätmisel jääks tagamata ühistranspordiga liiklejate ohutus antud teelõigul. Seega on tegemist ettenägematute asjaoludega, mis ilmnesid alles ehitustööde teostamise ajal ja millest tingituna on tekkinud vajadus teostada r iigitee nr 11 Tallinna ringtee km 24,1-29,6 Juuliku liiklussõlme ja teelõigu ehitustööde valmimiseks täiendavaid ehitustöid, mis on esialgse hankelepingu täitmiseks vältimatult vajalikud . T eekonstruktsiooni alumiste ja vahepealsete kihtide ehitamisel ühe objekti piires ei ole tööfrontide jagamine erinevate töövõtjate vahel ilma suurte probleemideta võimalik , sest avatud hankemenetluse läbiviimisel tuleks esialgse hankelepingu tööd peatada, kuni sõlmitakse hankeleping täiendavate tööde tegemiseks avatud hankemenetluse reegleid järgides ja millest tingitud viivituse tõttu ei saa esialgse hankelepingu töid täita tähtaegselt. Tööde teostamise tähtaja pikenemisega seoses jätkuvad ka ebamugavad liiklemistingimused iga päev 8600 kuni 9700-le sõidukile. Erinevate töövõtjate puhul tekivad ebaselgused ja probleemid ka garantiiaegsete kohustuste täitmise l. Seega ei saa täiendavaid ehitustöid tehniliselt ja ka majanduslikult esialgse hankelepingu esemest eraldada ilma hankijale suuri kulutusi põhjustamata . Esialgse hankelepingu maksumus on 10 889 000,00 eurot ilma käibemaksuta. Täiendavate ehitustööde eeldatav maksumus on 5 00 000 eurot ilma käibemaksuta . Seega jääb täiendavalt tellitavate tööde maksumus alla 20 protsendi esialgse st hankelepingu maksumusest . Kinnitan hankedokumendid. Määran riigihanke eeldatavaks maksumuseks 5 00 000 eurot ilma käibemaksuta. Riigihangete talituse peaspetsialistil Kai Randlaine’l esitada pakkumuse esitamise ettepanek läbi riigihangete registri Tallinna Teede Aktsiaseltsile, registrikood 10344640; Aktsiaseltsile Merko Ehitus Eesti, registrikood 12203636 ning aktsiaseltsile Merko Infra , registrikood 11767130 . Määran hankelepingu täitmise eest vast utavaks isikuks Maanteeameti põhja regiooni ehitusosakonna projektijuh i Vahur Loo . H ankedokumentide osas anda vajadusel selgitusi rii gihangete talituse peaspetsialistil Kai Randlainel või riigihangete registris käesoleva hanke vastutavaks isikuks või volitatud isikuks määratud isikul. Moodustan nõuandva õigusega komisjoni (edaspidi nimetatud Komisjon), kes korraldab hankemenetlusega seotud toimingute läbiviimise vastavalt riigihangete seaduses sätestatule ning esitab Maanteeameti põhja regiooni ehitusvaldkonna juhile motiveeritud ettepanekud ühis pakkujate kvalifitseerimiseks või kvalifitseerimata jätmiseks, pakkuja hankemenetlusest kõrvaldamiseks, pakkumuse vastav aks tunnistamiseks või pakkumus e tagasilükkamiseks, läbirääkimiste pidamiseks, hankemenetluse kehtetuks tunnistamiseks ja pakkumuse edukaks tunnistamiseks. Komisjon järgib töökorralduslikes küsimustes Komisjoni esimehe korraldusi. 7 .1. Moodustan Komisjoni alljärgnevas koosseisus: Komisjoni esimees: Andry Palu – Maanteeameti riigihangete talituse juhataja või tema ametlik asendaja Komisjo ni liikmed : Viktor Kisseljov - Maanteeameti põhja regiooni ehitusosakonna juhataja või tema ametlik asendaja; Vahur Loo - Maanteeameti põhja regiooni ehitusosakonna projektijuht v õi tema ametlik asendaja Komisjoni sekretär: Kai Randlaine – Maanteeameti riigihangete talituse peaspetsialist või riigihangete registris käesoleva hanke vastutavaks isikuks või volitatud isikuks määratud isik 7.2. Volitan Komisjoni esimeest ja sekretäri koos või eraldi: esitama pakkujatele riigihangete seaduse § 46 lõike 3 kohase pakkumuste avamise protokoll; nõudma Maanteeameti nimel pakkujatelt riigihangete seaduse § 56 lõike 3 kohaseid selgitusi, andmeid, dokumente ja pakkumuses esitatud teabe põhjendatud selgitamist, piiritlemist või täpsustamist; andma korraldusi Komisjoni töö korraldamiseks; esitama riigihangete seaduse § 54 lõigete 1 ja 2 kohaseid teateid. Käesoleva korralduse peale on õigus esitada vaidlustus riigihangete vaidlustuskomisjonile riigihangete se aduses sätestatud korras kümne p äeva jooksul arvates päevast, mil vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest. /allkirjastatud digitaalselt/ SAKU VALLAVALITSUS Maanteeamet [email protected] 13.06.2016 nr 4-8/16/2559-1 Juuliku-Tabasalu ühendustee bussipeatused Maanteeameti tellimusel koostas Ramboll Eesti AS töö nr 2014-0196 „ Juuliku eritasandilise ristmiku tehnilise projekti koostamine. Teeprojekt“. Projekteerimishanke dokumentide koosseisus oleva tehniline kirjelduse p 6.8.„Bussipeatused“ nägi ette: 6.8.1. Bussipeatused lahendada tehnilise projekteerimise käigus koostöös kohalike omavalitsuste, Maanteeameti ühistranspordi osakonna ja Harjumaa Ühistranspordikeskusega. 6.8.2. Juuliku-Tabasalu ühendustee äärde tuleb projekteerida 2 uut bussipeatust: esimene neist lõigu lõpus olemasoleva ringristmiku piirkonda Jälgimäe külas ja teine Murimäe teega ristumise piirkonda. Lõigu alguses olev Juuliku küla bussipeatus tuleb ümber tõsta. 6.8.3. Bussipeatused lahendada vastavalt tüüplahendusele, peatustesse näha ette valgustus. Kahjuks pole koostatud ja ehitushanke protsessi läbinud projekt kooskõlas projekteerimise tehnilise kirjelduse punktiga 6.8. „Bussipeatused“ ja vajalikud peatused on jäänud projekteerimata. Rajatav Juuliku eritasandiline ristmik koos Topi liiklussõlme ja Juuliku- Tabasalu ühendusteega muudab oluliselt septembrist 2015 käivitunud maakonnaliini nr 113 ja vallaliinide marsruute. Tagamaks reisijatele ühistranspordi kasutamise võimalused nii olemasolevate kui edaspidi lisanduvate liinidega, palume tehnilises kirjelduses nimetatud bussipeatused välja ehitada. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Vahenõmm Vallavanem Toivo Alasoo 671 2410 [email protected] Teaduse tn 1 Telefon 671 2431 Reg nr 75019738 Saku 75501 GSM 507 3059 www.sakuvald.ee HARJUMAA Faks 671 2433 E-post: [email protected]