Tervise- ja tööministri määruste muutmine seoses Eesti Haigekassa nimetamisega Tervisekassaks ja Terviseameti registrite liitmisega

-864235 -144145 0 0 Määrus delta_regDateTime \* MERGEFORMAT 25.09.2023 nr delta_regNumber \* MERGEFORMAT 60 Tervise- ja tööministri määruste muutmine seoses Eesti Haigekassa nimetamisega Tervisekassaks ja Terviseameti registrite liitmisega Määrus kehtestatakse töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 13 2 lõike 5, § 18 1 lõike 5 ja § 24 1 lõike 5 , töötuskindlustuse seaduse § 35 lõike 4 ning töövõimetoetuse seaduse § 22 lõike 4 alusel. § 1 . Tervise- ja tööministri 18. veebruari 2021. a määruse nr 4 „Töökeskkonna andmekogu põhimäärus“ muutmine Tervise- ja tööministri 18. veebruari 2021. a määruse nr 4 „Töökeskkonna andmekogu põhimäärus“ § 11 lõike 2 punktis 10 ja § 17 lõike 1 punktis 14 asendatakse sõnad „Eesti Haigekassa“ sõnaga „Tervisekassa“. § 2 . Tervise- ja tööministri 22. novembri 2018. a määruse nr 50 „Töökeskkonnavoliniku, töökeskkonnanõukogu liikme ja esmaabiandja koolituse ja täienduskoolituse kord täienduskoolitusasutuses“ muutmine Tervise- ja tööministri 22. novembri 2018. a määruse nr 50 „Töökeskkonnavoliniku, töökeskkonnanõukogu liikme ja esmaabiandja koolituse ja täienduskoolituse kord täienduskoolitusasutuses“ § 3 lõikes 5 asendatakse sõnad „tervishoiutöötajate riiklikus registris“ sõnadega „tervishoiukorralduse infosüsteemis“. § 3 . Tervise- ja tööministri 5. märtsi 2019. a määruse nr 8 „Töötuskindlustuse andmekogu põhimäärus“ muutmine Tervise- ja tööministri 5. märtsi 2019. a määruse nr 8 „Töötuskindlustuse andmekogu põhimäärus“ § 12 lõike 1 punktis 2 asendatakse sõna „ H aigekassa“ sõnaga „Tervisekassa“. § 4 . Tervise- ja tööministri 20. mai 2016. a määruse nr 40 „Töövõime hindamise ja töövõimetoetuse andmekogu asutamise ja pidamise põhimäärus“ muutmine Tervise- ja tööministri 20. mai 2016. a määruse nr 40 „Töövõime hindamise ja töövõimetoetuse andmekogu asutamise ja pidamise põhimäärus“ § 15 lõikes 6 asendatakse sõna „ H aigekassa“ sõnaga „Tervisekassa“. (allkirjastatud digitaalselt) delta_signerName \* MERGEFORMAT Tiit Riisalo delta_signerJobTitle \* MERGEFORMAT majandus- ja infotehnoloogiaminister (allkirjastatud digitaalselt) delta_secondsignerName \* MERGEFORMAT Ahti Kuningas delta_secondsignerJobTitle \* MERGEFORMAT kantsler 19.09.2023 Majandus- ja infotehnoloogiaministri määruse "Tervise- ja tööministri määruste muutmine seoses Eesti Haigekassa nimetamisega Tervisekassaks ja Terviseameti registrite liitmisega" eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eesti Haigekassa oli Eesti Haigekassa seaduse alusel asutatud avalik-õiguslik juriidiline isik, mille põhifunktsioon oli asutamise ajal solidaarse ravikindlustussüsteemi administreerimine ja ravikindlustushüvitiste võimaldamine kindlustatud inimestele. Tänaseks on võrreldes asutuse loomise hetkega saadud ülesandeid juurde, vastutatakse ka ravikindlustusega hõlmamata inimeste vältimatu abi ja rahvatervise kaitsega seotud vajalike teenuste eest. Asutusse on viidud üle rahvatervishoiu ülesandeid nagu nakkushaiguste tõrjeks ja kontrolliks vajalike ravimite hanked, vaktsiinihanked, vaktsiinikahjude hüvitamine ja ka vastutus perearstiabi korralduse eest. Muutunud ülesannete tõttu on asjakohane avalik-õigusliku juriidilise isiku nime muutus. Uueks nimeks sai Tervisekassa, mis rõhutab asutuse tegevuse lõppeesmärki – inimese tervise hoidmist ja taastamist, mitte vaid raviarvete maksmist. Seoses Terviseameti registrite infotehnoloogiliste arendustega, mille eesmärk oli vähendada Terviseameti töökoormust ja tervishoiuteenuse osutajate halduskoormust, parandada andmete kvaliteeti ning kasutada riigi kogutavaid andmeid sihipäraselt, muudeti tervishoiuteenuste korraldamise seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusega 569 SE Terviseameti registritega seotud õigusakte. Kuna tervishoiutöötajate riiklik register, proviisorite ja farmatseutide register ning tervishoiuteenuse osutamise tegevuslubade riiklik register on IT- arhitektuuri mõttes ühendatud, ühendati registrid ka õiguslikult üheks registriks (tervishoiukorralduse infosüsteem) ja kehtestati vanade registrite põhimääruste alusel uus tervishoiukorralduse infosüsteemi põhimäärus. Eesti Haigekassa nimetamisel Tervisekassaks ja tervishoiukorralduse infosüsteemi tekkimisega on vajalik muuta kehtivaid määrusi ja viia need seadustega kooskõlla. 1.2. Määruse ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on ettevalmistanud Sotsiaalministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Kristiina Kaasik ([email protected], 626 9336) ja õigusnõunik Susanna Jurs ([email protected], 626 9731) ning tervisesüsteemi arendamise osakonna upTIS inimeste valdkonnajuht Katre Trofimov (e-post: [email protected]; 626 9308). Eelnõu ettevalmistamisse kaasati Eesti Haigekassat. Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti kontrollis Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu on seotud Riigikogus 22.02.2023. a vastu võetud 772 SE1 – Eesti Haigekassa seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusega (Eesti Haigekassa nimetamine 1 Eesti Haigekassa seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadus (Eesti Haigekassa nimetamine Tervisekassaks)  2 Tervisekassaks) ja tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusega, 569 SE2 (RT I, 20.06.2022, 63). Eelnõu ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. 2. Määruse sisu ja võrdlev analüüs Peaministri 19. aprilli 2023. a korralduse nr 25 punktiga 6 kehtestati majandus- ja infotehnoloogiaministri vastutusvaldkond. Majandus- ja infotehnoloogiaministri vastutusvaldkonnas on lisaks tööhõive, tööturu, töösuhete ja töökeskkonna korraldamine ning ministeeriumi vastavate struktuuriüksuste juhtimine. Seetõttu on käesoleva määruse allkirjastajaks majandus- ja infotehnoloogiaminister. Määruses muudetakse nelja tervise- ja tööministri määrust. Määrused viiakse seadustega kooskõlla. Kõikides muudetavates määrustes tehakse kas Eesti Haigekassa nime vahetus Tervisekassaks või siis asendatakse eelmise Terviseameti tervishoiutöötajate riikliku registri nimi uue nimega – „tervishoiukorralduse infosüsteem“. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Eesti Haigekassa nimevahetusega kaasnevad mõjud on hinnatud 772 SE seletuskirjas. Muudatuste eesmärk on suurem sõnumiselgus avalike teenuste osutamisel, avaliku teenuse kvaliteedi ja kättesaadavuse parandamine ning selgem ülesannete jaotus asutuste vahel. Määruses esitatud muudatuste rakendamisel võib eeldada mõju esinemist riigiasutuste korralduses ja ka sotsiaalset mõju, kuna muudatused toimuvad tervishoiu korralduses. Tervishoiuteenuse osutajatel on ühekordse tegevusena vaja arvestada Tervisekassa nimega oma dokumentides ning juurutada uue nime kasutamist, kuid see ei too kaasa kohanemisraskusi või ebasoovitavate mõjude riski. Kokkuvõttes ei ole nime vahetusega kaasnev mõju tervishoiuteenuse osutajatele oluline. Terviseameti registrite liitmisega kaasnevad mõjud on hinnatud 569 SE seletuskirjas. Muudatuste eesmärgiks on eraldiseisvate andmekogude ühildamisest tulenevalt registrite põhimääruste koondamine uue infosüsteemi põhimääruse alla seoses seaduse muudatusega. Muudatustega ei kaasne ebasoovitavaid mõjusid. Määruses esitatud muudatused ei mõjuta elu- ja looduskeskkonda, regionaalarengut, majandust, riigi julgeolekut ja välissuhteid, mistõttu ei ole nendes valdkondades mõju olulisust hinnatud. 2 Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadus  3 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Eesti Haigekassa nimevahetuse ja Terviseameti registrite liitmise kulud on analüüsitud 772 SE ja 569 SE seletuskirjades. Määruse rakendamine avalikule sektorile suuri kulusid kaasa ei too. Mõnel asutusel võib olla vajadus teha infosüsteemides arendusi – asutuse nimi vahetada. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. Terviseameti registrid on liidetud juba alates 2022. a suvest ning Eesti Haigekassa nimi muutus Tervisekassaks 1. aprillil 2023. a. Samal päeval jõustunud Tervisekassa seaduse § 485 alusel loetakse kõikides õigusaktides kuni muudatuse tegemiseni asutuse nimi nagunii vahetatuks. Seetõttu ei ole tarvis ka tagasiulatuv rakendamine. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu saadeti eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks ministeeriumidele ning arvamuse avaldamiseks Sotsiaalministeeriumi haldusala asutustele, Tervisekassale, Eesti Töötukassale, Eesti Arstide Liidule, Eesti Hambaarstide Liidule, Eesti Haiglate Liidule, Eesti Perearstide Seltsile, Eesti Õdede Liidule. Kooskõlastamise käigus täiendavaid arvamusi ega märkusi ei esitatud.  MÄÄRUS 25.09.2023 nr 60 Tervise- ja tööministri määruste muutmine seoses Eesti Haigekassa nimetamisega Tervisekassaks ja Terviseameti registrite liitmisega Määrus kehtestatakse töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 132 lõike 5, § 181 lõike 5 ja § 241 lõike 5, töötuskindlustuse seaduse § 35 lõike 4 ning töövõimetoetuse seaduse § 22 lõike 4 alusel. § 1. Tervise- ja tööministri 18. veebruari 2021. a määruse nr 4 „Töökeskkonna andmekogu põhimäärus“ muutmine Tervise- ja tööministri 18. veebruari 2021. a määruse nr 4 „Töökeskkonna andmekogu põhimäärus“ § 11 lõike 2 punktis 10 ja § 17 lõike 1 punktis 14 asendatakse sõnad „Eesti Haigekassa“ sõnaga „Tervisekassa“. § 2. Tervise- ja tööministri 22. novembri 2018. a määruse nr 50 „Töökeskkonnavoliniku, töökeskkonnanõukogu liikme ja esmaabiandja koolituse ja täienduskoolituse kord täienduskoolitusasutuses“ muutmine Tervise- ja tööministri 22. novembri 2018. a määruse nr 50 „Töökeskkonnavoliniku, töökeskkonnanõukogu liikme ja esmaabiandja koolituse ja täienduskoolituse kord täienduskoolitusasutuses“ § 3 lõikes 5 asendatakse sõnad „tervishoiutöötajate riiklikus registris“ sõnadega „tervishoiukorralduse infosüsteemis“. § 3. Tervise- ja tööministri 5. märtsi 2019. a määruse nr 8 „Töötuskindlustuse andmekogu põhimäärus“ muutmine Tervise- ja tööministri 5. märtsi 2019. a määruse nr 8 „Töötuskindlustuse andmekogu põhimäärus“ § 12 lõike 1 punktis 2 asendatakse sõna „Haigekassa“ sõnaga „Tervisekassa“. § 4. Tervise- ja tööministri 20. mai 2016. a määruse nr 40 „Töövõime hindamise ja töövõimetoetuse andmekogu asutamise ja pidamise põhimäärus“ muutmine Tervise- ja tööministri 20. mai 2016. a määruse nr 40 „Töövõime hindamise ja töövõimetoetuse andmekogu asutamise ja pidamise põhimäärus“ § 15 lõikes 6 asendatakse sõna „Haigekassa“ sõnaga „Tervisekassa“.  2 (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Riisalo majandus- ja infotehnoloogiaminister (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas kantsler *