Strateegilise gaasivaru kasutusele võtmise kord

MÄÄRUS 21.09.2023 nr 57 Strateegilise gaasivaru kasutusele võtmise kord Määrus kehtestatakse hädaolukorra seaduse § 183 lõike 4 alusel. § 1. Strateegilise gaasivaru kasutusele võtmine (1) Pärast strateegilise gaasivaru (edaspidi varu) kasutusele võtmise otsuse vastuvõtmist saadab gaasivõrgu süsteemihaldur varu haldajale 24 tunni jooksul: 1) ülevaate tarbijate maagaasiga (edaspidi gaas) varustatuse hetkeseisust; 2) nimekirja gaasi müüjatest, kes on müünud eelmise kuu jooksul gaasi Eesti tarbijatele; 3) maagaasiseaduse § 102 lõikes 1 nimetatud andmevahetusplatvormist eelmise kuu gaasi tarbimiskogused gaasi müüjate kaupa. (2) Varu haldaja teeb varu kättesaadavaks gaasi müüjale virtuaalses kauplemispunktis või tehnilise piirangu ilmnemisel gaasihoidlas. § 2. Varu kasutusele võtmisega seotud tegevused (1) Gaasi müüjal, kellel ei ole järgneval bilansiperioodil piisavalt gaasi oma Eestis paiknevate tarbimiskohtade varustamiseks, tekib varu kasutusele võtmise otsuse vastuvõtmisest arvates õigus esitada varu haldajale puuduoleva gaasi ostmiseks kirjalik tellimus järgmise bilansiperioodi kohta. (2) Lõikes 1 nimetatud tellimuses tuuakse välja järgmisel bilansiperioodil Eestis paiknevatele tarbimiskohtadele tarnitav kogus. Varu haldajal on õigus küsida gaasi müüjalt täiendavaid andmeid tellitava gaasi koguse kohta. (3) Varu haldajal on õigus kehtestada varu tellimuste esitamise formaat. (4) Varu haldaja võtab vastu järgmise bilansiperioodi kohta käivaid gaasi tellimusi igapäevaselt kuni kasutusele lubatud varu ammendumiseni.  2 (5) Kui gaasi tellimuste summeerimise tulemusena selgub, et saadaolev või tehniliselt väljastamist võimaldav gaasi kogus on väiksem kui gaasinõudlus, jagab varu haldaja puudujääva gaasi koguse tellimuse esitanud gaasi müüjate vahel proportsionaalselt müüja eelmise bilansiperioodi Eestis paiknevate tarbimiskohtade gaasi müügimahuga. (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Riisalo majandus- ja infotehnoloogiaminister (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas kantsler  14.09.2023 Majandus- ja infotehnoloogiaministri määruse „Strateegilise gaasivaru kasutusele võtmise kord“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määrus kehtestatakse hädaolukorra seaduse (HOS) § 183 lõike 4 alusel. Määrusega sätestatakse strateegilise maagaasi varu (edaspidi varu) kasutusele võtmise kord koos varu haldaja ja turuosaliste tegutsemise põhimõtetega, et tagada võimalikult selge vastutuse ja ülesannete jaotus. Eelnõu ja seletuskirja koostas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi streteegiaosakonna riigi varustuskindluse nõunik Jako Reinaste (tel 625 6419, e-post [email protected]). Eelnõu juriidilise ekspertiisi tegi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass (e-post [email protected]). 2. Määruse sisu ja võrdlev analüüs Vastavalt HOS § 181 lõikele 1 on varu moodustaja, haldaja ja kasutusele võtmise korraldaja AS Eesti Varude Keskus (edaspidi EVK), kes tegutseb riigiettevõttena Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM) haldusalas. Kuna tehniliselt ei ole võimalik varu hoiustada Eestis, paikneb see Lätis asuvas Inčukalnsi maa-aluses maagaasi (edaspidi gaas) hoidlas. Varu kasutatakse kõikide maagaasiseaduse (MGS) § 61 lõikes 1 toodud tarbijarühmade varustamiseks. Varu haldamiskulude katmiseks kogub EVK turuosalistelt gaasivarumakset vastavalt MGS §-des 267 ja 268 nimetatud tingimustel (jõustus 01.05.2023). EVK müüb varu turuosalistele (gaasi müüjad, süsteemihaldur) ning saadud tulu eest on EVK- l kohustus uus varu moodustada esimesel võimalusel ja vastavalt Vabariigi Valitsuse suunistele. Euroopa Liidus käsitleb gaasi varustuskindluse tagamise meetmeid ja reguleerib gaasi kriisiolukordi määrus (EL) 2017/1938. Määrus defineerib kolm kriisitaset: • varajase hoiatamise tase – võib toimuda sündmus, mille tagajärjel halveneb gaasitarneolukord tõenäoliselt märkimisväärselt; • häireolukorra tase – on tekkinud gaasitarnehäire või erandlikult suur gaasinõudlus, mille tagajärjel halveneb gaasiga varustamine märkimisväärselt, kuid turg suudab kõnealuse häire või nõudlusega toime tulla; • hädaolukorra tase – turupõhine gaasiga varustamine ei ole piisav, et rahuldada kogu nõudlust. Tehniliselt on põhjendatud maagaasisüsteemi vastav hädaolukorra tase välja kuulutada, kui: • bilansihalduritel ei ole piisavalt gaasi oma klientide gaasitarbimise katmiseks ja gaasi ei saa juurde osta või olemasolevat gaasi ei saa kasutada; • süsteemihaldur (AS Elering) ei saa gaasi puudujäägi katmiseks osta piisavas koguses bilansigaasi ei gaasibörsilt ega ka kahepoolsete lepingute alusel;  • gaasisüsteemis langevad rõhud seoses asjaoluga, et gaasi tarbimine on suurem kui selle sisestamine gaasisüsteemi. Vastavalt MGS-le informeerib süsteemihaldur probleemist Kliimaministeeriumi ja Konkurentsiametit (MGS § 262 lõige 1) ning pärast olukorra analüüsimist kuulutab määruse (EL) 2017/1938 alusel pädeva asutuse kohustusi täitev asutus, kelleks on MGS § 37 lõike 3 punkti 22 alusel Konkurentsiamet, vajadusel välja hädaolukorra taseme. Olukorra lahendamisel juhindutakse MGS § 263 lõikes 1 nimetatud kavast ja rakendades muu hulgas MGS § 262 lõikes 1 nimetatud meetmeid. Eelnõu koosneb kahest paragrahvist. Järgneb eelnõu paragrahvide kaupa ülevaade määruse sisust. Paragrahviga 1 sätestatakse varu kasutusele võtmise peamised tingimused. Varu antakse kasutusele Vabariigi Valitsuse korraldusega (HOS § 183 lõige 1) ja müüakse turuosalistele (gaasi müüjad, süsteemihaldur) kõikide Eestis paiknevate tarbijarühmade varustamiseks (MGS § 61 lõige 1) enne gaasi tarbimise piiramiseks meetmete rakendamist (MGS § 262 lõige 2) ja kaitstud tarbijate varustamiseks mõeldud gaasivaru kasutusele võtmist (MGS § 264). Kuna varu moodustamine ja kasutusele võtmine toimub HOS alusel, siis varu kasutusele võtmiseks ei ole ilmtingimata vaja välja kuulutada gaasisüsteemis hädaolukorra MGS alusel. Kui peale varu kasutusele võtmise korraldust kuulutatakse välja lisaks MGS alusel ka gaasisüsteemi hädaolukord, siis rakendub MGS § 262 lõige 9 ning alles siis tekib gaasi müüjal kohustus ilma vahendustasuta gaasi müüa. Vastavalt määrusele (EL) 2017/1938 tuleb enne tarbijate gaasivarustuse piiramist rakendada kõik muud meetmed, mis on võimalikult turupõhised. Kuna gaasi varumakset kogutakse kõikidelt gaasi tarbijatelt, siis tarbijatel on põhjendatud ootus kriisiolukorras varust osa saada. Varu kasutusele võtmine võib leevendada gaasivarustuse olukorda sedavõrd, et ei teki vajadust piirata tarbijate gaasi kasutamist. Pärast varu kasutusele võtmise otsuse vastuvõtmist saadab süsteemihaldur EVK-le ööpäeva jooksul gaasiga varustatusest ülevaate, et EVK saaks aegsasti alustada vajalike ettevalmistustöödega varu kasutusele võtmiseks. Varu müügilepingu sõlmimisel juhindutakse võlaõigusseadusest. Kuna EVK tegutseb äriühinguna, on ta huvitatud müüma varu vähemalt kaalutud keskmise soetushinnaga. Tuleb tagada, et gaasi müügist teenitud tulu kataks varu soetamise kulud ja selle arvelt saab hiljem taastada uuesti varu mahu. Täpsemad varu hinnastamise reeglid on kavas kehtestada maagaasiseaduses. EVK teeb varu kättesaadavaks eelistatuna virtuaalses kauplemispunktis või tehniliste piirangute ilmnemisel gaasihoidlas. Virtuaalses kauplemispunktis varu kättesaadavaks tegemisel lisanduvad gaasi hinnale ka varu väljastamise ja transportimise kulud. Paragrahviga 2 sätestatakse ostjale tingimused ja teabe hulk, mille alusel EVK teeb varu ostjale kättesaadavaks. EVK võib küsida gaasi müüjatelt täiendavaid andmeid, et kontrollida, kas esitatud pole ekslikult valeandmeid, müüdava varu hulk on põhjendatud ja tellimus on esitatud Eestis paiknevate tarbimiskohtade varustamiseks. Gaasi suurem ostusoov võrreldes eelmise päeva gaasimüügi kogusega on põhjendatud, kui esinevad ekstreemsed ilmastikuolud, mis suurendavad ka gaasitarbimist kodumajapidamistes või soojus- ja koostootmisjaamades või kasutatakse varu elektrisüsteemi varustuskindluse tagamiseks (nt töötab Kiisa elektrijaam ja varukütust jaama jaoks ei ole piisavas mahus saadaval). Elektri varustuskindluse tagamiseks on varu kasutamine põhjendatud, sest ilma elektrivarustuseta ei ole võimalik tehniliselt tarbida ka gaasi. Samuti on põhjendatud varu müük süsteemihaldurile gaasisüsteemi töökindluse tagamiseks, et süsteem toimiks igal ajahetkel ja tarbijani jõuaksid lubatud gaasivood ka reaalselt. Vajadusel sätestatakse täpsemad tingimused varu kasutuse osas (nt varu maht, müügiperiood, tähtajad info vahetamiseks ja tehingu vormistamiseks varu haldaja ja osja vahel) Vabariigi Valitsuse varu kasutusele võtmise otsuses. Operatiivsemaks infovahetamiseks ja varu tellimuse esitamiseks töötab EVK välja vastava rakenduse, kuid vajadusel jääb võimalus esitada tellimus ka lihtsustatud korras e-kirja teel või paberkandjal. Vastav lahendus võetakse kasutusele olenevalt sidelahenduste töökindlusest varu kasutusele võtmise hetkel. Avaliku teabe seaduse § 35 lg 1 punkti 62 kohaselt on varude kogus asutusesisene teave. Sellest tingituna, et turuosalistel oleks võimalik planeerida efektiivselt ette gaasi ostu-müügitehinguid, jagab EVK ülevaadet varu piisavuse kohta samuti läbi mainitud rakenduse, kuhu on võimalik isikustatult sisse logida. Varu haldaja avaldab esimesel võimalusel peale eelnõu jõustumist oma veebilehel müügilepingu üldtingimused ning tagab võimaluse raamlepingu sõlmimiseks. Üldtingimuste koostamisel juhindutakse võlaõigusseadusest. 3. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2009/73/EÜ, mis käsitleb maagaasi siseturu ühiseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2003/55/EÜ (ELT L 211, 14.8.2009, lk 94–136), ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2017/1938, mis käsitleb gaasivarustuskindluse tagamise meetmeid. 4. Määruse mõjud Määrusel on positiivne mõju gaasitarbijatele ja laiemalt riigi toimimisele, tagades kodumajapidamises gaasi kättesaadavuse soojusenergia tootmiseks või toiduvalmistamiseks ning ettevõtjatele majandustegevuse jätkamise võimaluse ka kriisiolukorras. Määrusega sätestatakse põhimõtted, mille alusel gaasi müüjad saavad aegsasti ette planeerida kriisiaegseid tegevusi ja gaasi varumist tarbijale. 5. Määruse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse üksuse tegevused, eeldatavad kulud ja tulud Määruse rakendamisega ei kaasne riigieelarvele ega kohaliku omavalitsuse üksuse eelarvele täiendavaid kulutusi ega tulusid. Varu müüakse turuosalistele vähemalt kaalutud keskmise varu soetushinnaga, et saadud tulu arvelt oleks võimalik varu taastada esimesel võimalusel pärast kriisi. Varu hoiustamise kulud kaetakse gaasi varumakse arvelt, mida maksavad gaasivõrguettevõtja vahendusel kõik gaasitarbijad vastavalt tarbitud kogusele. Iga ettevõtja, nii EVK kui gaasi müüja, katab oma krediidiriski ise vastavalt võlaõigusseadusele. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Määruse kooskõlastamine Eelnõu esitati kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Maaeluministeeriumile (alates 01.07.2023 Regionaal- ja Põllumajandusministeerium) ning Rahandusministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks turuosalistele. Ministeeriumid kooskõlastasid eelnõu märkusteta. Eesti Gaasiliit esitas oma arvamuse kirjalikult ja nendele on vastatud seletuskirja lisas.  Majandus- ja infotehnoloogiaministri määruse „Strateegilise gaasivaru kasutusele võtmise kord“ eelnõu seletuskirja lisa Ettepanekute tabel AS Eesti Gaas Nr Ettepanek/märkus Selgitus 1. Eelnõu § 1 lõike 1 punktis 3 on üleliigsed sõnad „võrguettevõtjate edastatud mõõteandmete ning Arvestatud. kehtivate võrgu- ja müügilepingute alusel“. Süsteemihaldur peab edastama varu haldajale Muudatus lisatud eelnõusse. andmevahetusplatvormist kõik eelmise kuu maagaasi tarbimiskogused olenemata nende sisestamise metoodikast, need on kõige õigemad ja nende alusel tegutsevad kõik turuosalised. See, millised andmed ja kelle poolt andmevahetusplatvormile esitatakse, on reguleeritud maagaasiseaduse ning selle alusel kehtestatud gaasituru toimimise võrgueeskirjaga. Eelnevat arvestades soovitame eelnõu § 1 lõike 1 punkt 3 sõnastada järgmiselt: „3) maagaasiseaduse § 102 lõikes 1 nimetatud andmevahetusplatvormist gaasi müüjate kaupa eelmise kuu gaasi tarbimiskogused.“. 2. Eelnõu § 1 lõike 2 kohaselt müüakse varu kas bilansigaasi hinnaga või kaalutud keskmise Arvestatud osaliselt. soetushinnaga, sõltuvalt sellest kumb on kõrgem. Eelnõu seletuskirjas selgitatakse, et varu müügihind Strateegilise gaasivaru müügi hind reguleeritakse on üldjuhul kõrgem kui turul kaubeldava gaasi hind, mis suunab turuosalisi ostma varu vaid siis, kui MGS-is (eelnõu menetluses, valmis Vabariigi turul on reaalne gaasi puudujääk. Toodud seisukoht ei arvesta asjaolu, et maagaasiseaduse (MGS) § Valitsusele esitamiseks). 262 lõike 9 kohaselt on strateegilise gaasivaru kasutamise eeldus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/1938 kohane hädaolukord ehk olukord, kus turupõhine gaasiga varustamine ei ole piisav, et rahuldada kogu nõudlust. Sellises olukorras on põhjendatud strateegilisest gaasivarust gaasi müümine turuhinnaga, mille referentsiks sobib hästi GetBalticu sama päeva hind. Varu moodustamise ja kasutuselevõtu eesmärgiks on tarbijate, kes on kandnud ka gaasi varumakse tasumise koormust, gaasiga varustamine. Seetõttu võiks soetusmaksumuse kasutamine olla asjakohane vaid olukorras, kus see on varu kasutamise hetke turuhinnast madalam ja eesmärgiks on tarbijate kaitsmine väga kõrge turuhinna eest. Asjakohane ei ole, et turupõhise gaasiga varustamise olukorras tuleks gaasi eest maksta turuhinnast kõrgemat varu soetusmaksumusega võrdset hinda. Täiendavalt märgime, et lisaks sisulisele ebakõlale on eelnõu § 1 lõige 2 ka formaalselt ebatäpne ja ei arvesta asjaoluga, et süsteemihaldur arvutab igaks bilansiperioodiks kaks bilansigaasi hinda: hinna nii ostetud kui müüdud bilansigaasile. Eelnõust ei selgu, millist bilansihinda on silmas peetud.  Eelnevast tulenevalt palume eelnõu § 1 lõige 2 muuta ja sõnastada järgmiselt: „(2) Kasutusele võetud varust müüb varu haldaja bilansiperioodil gaasi gaasibörsi GET Baltic Eesti gaasipiirkonna kohta tähise BGSI all avaldatud sama bilansiperioodi keskmise maagaasi turuhinnaga.“. 3. Eelnõu § 1 lõike 3 kohaselt tehakse varu kättesaadavaks kas gaasihoidlas või virtuaalses Arvestatud. kauplemispunktis. Selline regulatsioon ei arvesta, et gaasi mahutis üleandmiseks peab varu ostval Eelnõud ja seletuskirja on vastavalt täiendatud. gaasi müüjal olema sõlmitud mahuti kasutamise leping. Seega olukorras, kus gaasi müüjal pole võimalik varu vastu võtta gaasihoidlas mahuti kasutamise lepingu puudumise tõttu ning varu haldajal puudub võimalus gaasi üleandmiseks virtuaalses kauplemispunktis, pole tagatud gaasi müüjate ning seeläbi ka tarbijate võrdne kohtlemine. Arvestada tuleb ka, et määrus sätestab õiguse osta gaasi varu kasutusele võtmise otsusele järgnevast bilansipäevast alates ehk kiiresti. Seetõttu tuleb määruses üheselt sätestada, et varu tehakse gaasi müüjale kättesaadavaks virtuaalses kauplemispunktis ning varu haldajal tuleb tagada vastav võimekus. Kui müüja ka tegelikult ostab strateegilist varu oma klientide vajaduste katteks, ei ole tal gaasi vaja mitte mahutis, vaid virtuaalses kauplemispunktis. Lisaks kasutab eelnõu § 1 lõige 3 eelnõu muu teksti suhtes eksitavalt terminit „müüja“ varu haldaja kohta ning gaasi müüjat on nimetatud hoopis „gaasi ostjaks“. Eelnevat kokkuvõttes palume eelnõu § 1 lõike 3 sõnastada järgmiselt: „(3) Varu haldaja teeb varu kättesaadavaks gaasi müüjale virtuaalses kauplemispunktis“ või mahutis. 4. Eelnõu § 2 lõikes 1 kasutatud sõnastus „Eestis paiknevate klientide“ ja § 2 lõikes 2 kasutatud sõnastus Arvestatud. „Eesti klientidele“ tekitavad küsimuse, kas arvesse lähevad vaid need juriidilisest isikust kliendid, Eelnõud ja seletuskirja on vastavalt täiendatud. kelle registrijärgne asukoht on Eestis, olenemata sellest, kus toimub maagaasi tarbimine. Samuti pole selge, milline on näiteks välismaa äriühingu Eestis asuva filiaali paiknemise asukoht määruse mõttes või kas tegu on Eesti kliendiga. Erinevate käsitluste vältimiseks palume varustamine siduda Eestis paiknevate tarbimiskohtadega ja kasutada eelnevalt viidatud sõnastuste asemel sõnastust „Eestis paiknev tarbimiskoht“. 5. Pole mõeldav, et gaasi müüja esitaks eelnõu § 2 lõike 2 kohaselt esitatavas kirjalikus tellimuses igale Arvestatud. Eestis paiknevale tarbimiskohale tarnitava koguse. Meie hinnangul saab tellitava gaasi kogust esitada Eelnõud ja seletuskirja on vastavalt täiendatud. vaid koondkogusena. Seetõttu palume § 2 lõike 2 esimeses lauses asendada sõnad „tarnitavad kogused“ sõnadega „tarnitav kogus“ ja teises lauses sõnad „gaasi koguste“ sõnadega „gaasi koguse“. 6. Välistamaks strateegilise varu kuritarvitamist ja soetamist spekuleerimise eesmärgil või turugaasi Mittearvestatud asemel, peab eelnõu tagama varu haldajale piisavad võimalused ja meetmed järelevalveks ning alused Varu haldaja võib vajada täiendavaid andmeid 2  varu müügist keeldumiseks. Eelnõu § 2 lõige 2 annab varu haldajale õiguse küsida gaasi müüjalt gaasi müüjalt, et välistada tahtlikke või täiendavaid andmeid tellitava gaasi koguse kohta. Selgusetuks jääb täiendavate andmete küsimise tahtmatuid vigu tellitava gaasi koguse eesmärk, sest eelnõu ei esita täpsemaid tingimusi varu ostmiseks ega anna varu haldajale õigust määramisel. Strateegilise gaasivaru müük kontrollida tellitava gaasi koguse põhjendatust ning mittepõhjendatuse korral keelduda gaasi müügist põhineb vabaturu reeglitel ning piirangud gaasi või vähendada ühepoolse otsusega müüdava gaasi kogust. Eelnõu tuleb vastava regulatsiooniga müüjale ei oleks põhjendatud (vastuolu täiendada. määrusega (EL) 2017/1938). Kui gaasi Tingimused, mis tagaksid strateegilise varu kasutamise maksimaalselt Eesti tarbija jaoks, võiksid varustuskindluse hädaolukord ei lahene, on edasi meie hinnangul olla näiteks: võimalik vajadusel Vabariigi Valitsuse poolt - varu haldaja on enne varu müüki kontrollinud, et müüjal ei ole sellel bilansiperioodil kõigi asuda piirama gaasi tarbimist – nii koguseliselt oma tarneallikate baasil piisavalt gaasi oma tarbijate varustamiseks; kui valdkonniti. Gaasi tarbimise kohustusliku - varu haldaja ei müü varu iga bilansiperioodi kohta rohkem kui 110% gaasi müüja klientide piiramise meetmete rakendamise ja järelevalve Eesti tarbimine - väike prognoosimise viga peab olema seejuures lubatud, sest müüja tellib teostamise põhimõtted on kirjeldatud MGS-is § gaasi määratud tarnena, kuid müüb avatud tarnena; 262. - juhul kui eelnõu jätab varu haldajale võimaluse teha varu gaasi müüjale kättesaadavaks mahutis, peab varu haldajal olema õigus keelduda müügist, kui gaasi müüja on samal bilansiperioodil sisestanud gaasi samasse mahutisse. Lisaks peaks eelnõu andma süsteemihaldurile või tema kaudu varu haldajale õiguse tagantjärgi kontrollida varu ostmise tingimustele vastavust. Samuti peaks eelnõus või varu ostmiseks sõlmitavas lepingus ette nägema tagajärjed olukorraks, kus varu ostmisel on määruse tingimusi rikutud - näiteks kohustuse rikkumise korral varust omandatud gaasi tagasimüümiseks varu haldajale alandatud hinnaga või muu leppetrahvi. 7. Eelnõu § 2 lõikes 3 on antud varu haldajale õigus kehtestada tellimuste esitamise formaat, kuid eelnõu Tähelepanek võetud teadmiseks. tervikuna ei arvesta müügilepingu sõlmimise vajadusega ega esita selle korraldust. Selleks, et vältida Varu haldaja avaldab esimesel võimalusel peale olukorda, kus alles pärast hädaolukorra teket ja varu kasutuselevõtu otsust asuvad varu haldaja ja eelnõu jõustumist oma veebilehel müügilepingu gaasi müüja müügilepingu tingimusi läbi rääkima ja lepingut sõlmima, tuleb varu haldajal esimesel üldtingimused ning tagab võimaluse raamlepingu võimalusel oma veebilehel avaldada müügilepingu üldtingimused ning gaasi müüjatele peaks olema sõlmimiseks. Üldtingimuste koostamisel tagatud võimalus sõlmida raamleping koheselt pärast eelnõu jõustumist. Eelnõu tuleks vastava juhindutakse võlaõigusseadusest. regulatsiooniga täiendada ning eelnõu § 2 lõikes 3 esitatud varu tellimuste formaadi ja ka seletuskirjas viidatud veebikeskkonna kasutamise küsimused tuleks reguleerida müügilepingus. 8. Nõustuda ei saa eelnõu seletuskirjas (§ 1 selgitus lk 2) esitatud väitega, mille kohaselt toimub Mittearvestatud. strateegilise gaasivaru moodustamine ja kasutusele võtmine hädaolukorra seaduse (HOS) alusel ja Strateegiline gaasivaru on moodustatud ja varu kasutuselevõtmiseks ei ole vaja ilmtingimata välja kuulutada gaasisüsteemi hädaolukorda MGSi võetakse kasutusele Vabariigi Valitsuse otsusega alusel. MGS § 262 lõige 9 sätestab üheselt, et gaasi müüjal on õigus omandada riigi tegevusvaru HOS alusel. Kui kuulutatakse välja ka MGS-i 3  koosseisu moodustatud strateegilisest gaasivarust Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) alusel gaasisüsteemi hädaolukord, siis rakendub 2017/1938 kohases hädaolukorras. Seega on strateegilise gaasivaru kasutuselevõtmise eelduseks kahe ka MGS-i § 262 lõige 9 ning alles siis tekib gaasi otsuse tegemine: hädaolukorra taseme väljakuulutamine Konkurentsiameti poolt MGSi tähenduses ja müüjal kohustus ilma juurdehindluseta gaasi varu kasutusele võtmise otsuse tegemine Vabariigi Valitsuse poolt HOS § 183 lõike 1 alusel. müüa. Eksiarvamuste vältimiseks palume eelnõu seletuskirja vastavat lauset täpsustada. 9. Seletuskirja kohaselt jagab varu haldaja ülevaadet varu piisavuse kohta oma kodulehe kaudu, et Arvestatud osaliselt. turuosalistel oleks võimalik planeerida ette gaasi ostu-müügitehinguid (seletuskirja lk 2). Vastav Avaliku teabe seaduse §-i 35 lg 1 punkt 62 kohustus tuleb varu haldajale ette näha ka eelnõus. Palume eelnõu täiendada. kohaselt on varude kogus asutusesisene teave. Sellest tingituna EVK annab ülevaate varude piisavuse kohta läbi gaasi ostu taotluste esitamise keskkonnas, kuhu gaasi ostjatele tehakse isikustatud ligipääs. Seletuskirja on vastavalt täiendatud. 10. MGS § 262 lõige 9 annab vaid müüjale õiguse gaasi omandamiseks strateegilisest gaasivarust, kuid Arvestatud. eelnõu seletuskirja kohaselt (lk 1) müüb varude haldaja varu turuosalistele, sealhulgas Strateegiline gaasivaru on moodustatud ja süsteemihaldurile. Palume seletuskirja täpsustada. võetakse kasutusele Vabariigi Valitsuse otsusega HOS alusel ning müüakse kõikidele tarbijatele. Ainult MGS-i järgi ei ole gaasivaru võimalik kasutusele võtta. Seletuskirja on vastavalt täiendatud. 11. Lisaks ei selgu eelnõu seletuskirjast, kas ja kuidas on riik või varu haldaja kavandanud maandada Arvestatud. strateegilisest gaasivarust gaasi müümisega kaasneda võivat krediidiriski. Iga ettevõtja, nii EVK kui gaasi müüja, katab oma krediidiriski ise vastavalt võlaõigusseadusele. Seletuskirja on vastavalt täiendatud. 4 -864235 -144145 0 0 Määrus delta_regDateTime \* MERGEFORMAT 21.09.2023 nr delta_regNumber \* MERGEFORMAT 57 delta_docName \* MERGEFORMAT Strateegilise gaasivaru kasutusele võtmise kord Määrus kehtestatakse hädaolukorra seaduse § 18 3 lõike 4 alusel. § 1 . Strateegilise gaasivaru kasutusele võtmine ( 1 ) P ärast strateegilise gaasi varu (edaspidi varu ) kasutusele võtmise otsuse vastuvõtmist saadab gaasivõrgu süsteemihaldur varu haldajale 24 tunni jooksul: 1) ülevaate tarbijate maa gaasiga (edaspidi gaas ) varustatuse hetkeseisust; 2) nimekirja gaasi müüjatest, kes on müünud eelmise kuu jooksul gaasi Eesti tarbijatele ; 3) maagaasiseaduse § 10 2 lõikes 1 nimetatud andmevahetusplatvormist eelmise kuu gaasi tarbimiskogused gaasi müüjate kaupa . ( 2 ) Varu haldaja teeb varu kättesaadavaks gaasi müüjale virtuaalses kauplemispunktis või tehnilise piirangu ilmnemisel gaasihoidlas. § 2 . Varu kasutus ele võtmisega seotud tegevused (1) Gaasi müüja l , ke llel ei o le järgneval bilansiperioodil piisavalt gaasi oma Eestis paiknevate tarbimiskohtade varustamiseks , tekib varu kasutusele võtmise otsuse vastuvõt mis est arvates õigus esita d a varu haldajale puuduoleva gaasi ostmiseks kirjalik tellimus järgmise bilansiperioodi kohta . (2) Lõikes 1 nimetatud tellimuses tuuakse välja järgmisel bilansiperioodil Eesti s paiknevatele tarbimiskohtadele tarnitav kogus . Varu haldajal on õigus küsida gaasi müüjalt täiendavaid andmeid tellitava gaasi koguse kohta. (3 ) Varu haldajal on õigus kehtestada varu tellimuste esitamise formaat. (4) Varu haldaja võtab vastu järgmise bilansiperioodi kohta käivaid gaasi tellimusi igapäevaselt kuni kasutuse le lubatud varu ammendumiseni. ( 5 ) Kui gaasi tellimuste summeerimise tulemusena selgub, et saadaolev või tehniliselt väljasta mist võimaldav gaasi kogus on väiksem kui gaasi nõudlus, jagab varu haldaja puud u jääva gaasi koguse tellimuse esitanud gaasi müüjate vahel proportsionaalselt müüja eelmise bilansiperioodi Eestis paiknevate tarbimiskohtade gaasi müügimahuga. (allkirjastatud digitaalselt) delta_signerName \* MERGEFORMAT Tiit Riisalo delta_signerJobTitle \* MERGEFORMAT majandus- ja infotehnoloogiaminister (allkirjastatud digitaalselt) delta_secondsignerName \* MERGEFORMAT Ahti Kuningas delta_secondsignerJobTitle \* MERGEFORMAT kantsler