Riigikontroll
[email protected]
Kiriku 2/4 Meie 07.08.2023 nr 1.1-14/2023/3884-1
15013, Tallinn
Juhtkonna esitiskiri
Käesolev kiri on esitatud seoses Riigikontrolli auditiga, mille eesmärk on avaldada arvamust riigi
2022. aasta raamatupidamise aastaaruande õigsuse ja tehingute seaduslikkuse kohta. Riigi
raamatupidamise aastaaruanne ja riigieelarve täitmise aruanne koostatakse
riigiraamatupidamiskohustuslaste finantsandmete põhjal. Need kohustuslased on iga ministeerium
ja Riigikantselei oma valitsemis- ja haldusala ulatuses ning põhiseaduslikud institutsioonid.
Kinnitame, olles teinud järelepärimisi vajaliku info kogumiseks, Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi kohta järgmist:
Raamatupidamise korraldus
1. Oleme esitanud Riigi Tugiteenuste Keskusele (RTK) õigel ajal kõik finants- ja
personaliarvestust puudutava info, et RTK saaks koostada Majandus- ja
kommunikatsiooniministeeriumi bilansi ja tulemiaruande ning riigieelarve täitmise
aruande (edaspidi finantsaruanded). Selle koostamise kohustus tuleneb avaliku sektori
finantsarvestuse ja -aruandluse juhendist.
2. Oleme esitanud RTK-le info kõikide sündmuste kohta, mis on järgnenud finantsaruannete
koostamise kuupäevale ja võiksid mõjutada bilansipäeva seisu, et RTK saaks teha
vastavad korrigeerimised või avalikustada nende mõju, nii nagu on ette nähtud avaliku
sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendiga.
3. Oleme teadlikud oma vastutusest sisekontrollisüsteemi kavandamise, teostuse ja alalhoiu
eest, et eelarvet ja riigivara kasutataks heaperemehelikult ning õigusaktidest peetaks
kinni.
4. Arvestushinnangute andmisel, kaasa arvatud õiglase väärtuse kohta, on meie kasutatud
eeldused põhjendatud.
5. Arvestus seotud isikutega tehtud tehingute üle on nõuetekohane ja need tehingud on
kajastatud kooskõlas avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendiga.
6. Auditi käigus tuvastatud olulistest puudustest ja vigadest on Riigikontroll meid
teavitanud märgukirjaga. Riigikontrolli auditi käigus tuvastatud, kuid finantsaruannetes
parandamata vigade nii üksik- kui ka koosmõju ei ole finantsaruannete kui terviku suhtes
oluline.
7. Ei ole selgunud olulisi asjaolusid, mis nõuaksid eelmise perioodi kohta esitatud
finantsaruannete korrigeerimist.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Majandustehingute seaduslikkus
1. Oleme kasutanud eelarvet heaperemehelikult, seejuures oleme eelarves ette nähtud raha
kasutanud otstarbekohaselt ja säästlikult ning ette nähtud summadest kinni pidanud.
2. Oleme kinni pidanud järgmistest riigieelarve seaduse nõuetest:
a. eelarves kindlaks määratud kulusummasid ei ole ületatud;
b. eelmisel aastal üle kantud summasid on kasutatud vaid eelarveaasta jooksul ja
samaks otstarbeks, milleks need määrati;
c. järgmisse aastasse kulu ülekandmisel on lähtutud riigieelarve seaduses sätestatud
piirangutest;
d. ministeeriumil ja tema valitsemisala asutustel ei ole krediidi- ega
finantseerimisasutuses oma arvelduskontot, välja arvatud kontod, mis on avatud
rahandusministri loal ja tema määratud tingimustel;
e. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole võtnud riigile võlakohustusi,
sõlminud kapitalirendi tingimustel lepinguid või teinud muid selliseid tehinguid,
välja arvatud juhul, kui riigieelarvega on selleks luba antud;
f. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole andnud tagatisi, välja arvatud
juhul, kui riigieelarves on ette nähtud teisiti;
g. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole kasutanud riigieelarvest saadud
summasid laenu andmiseks, välja arvatud juhul, kui riigieelarves on ette nähtud
teisiti;
h. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole kasutanud riigieelarveraha ühingu
aktsiate, osade, muude osaluste ostmiseks või muu finantsvara omandamiseks, välja
arvatud juhul, kui riigieelarves on ette nähtud teisiti;
i. Vabariigi Valitsuse reservist saadud raha on kulutatud sihipäraselt;
j. ministeerium ja tema valitsemisala asutused ei ole eelseisvateks eelarveaastateks
võtnud rahalisi kohustusi, mille maht ületaks ühelgi eelseisval eelarveaastal kokku
50% tema valitsemisala eelarveaasta kululae piirmääraga ette nähtud rahast.
3. Riigivara valitsejana oleme riigivaraga ümber käinud heaperemehelikult, lähtudes riigi
huvidest ning heast valitsemistavast.
Riigikontrollile antud info
1. Oleme võimaldanud Riigikontrollil:
a. kasutada kogu meile teadaolevat infot, mis on vajalik finantsaruannete koostamiseks,
nagu andmed, dokumendid jm;
b. kasutada lisainfot, mida Riigikontroll on meilt palunud audititoimingute tegemise
eesmärgil;
ja
c. küsida auditi tõendusmaterjali asjakohastelt isikutelt.
2. Kõik tehingud on arvestusregistrites ja finantsaruannetes kajastatud.
3. Me ei ole teadlikud pettusest või kahtlustatavast pettusest, mis mõjutaks meid kui
riigiraamatupidamiskohustuslast ja hõlmaks juhtkonda, ametnikke, kellel on
märkimisväärne roll sisekontrollis, või teisi isikuid, kui pettusel võiks olla oluline mõju
finantsaruannetele.
4. Ametnikud, endised ametnikud, järelevalveorganid ei ole meile teada andnud pettusest
või kahtlustatavast pettusest, mis võib mõjutada meie kui
riigiraamatupidamiskohustuslase finantsaruandeid.
5. Oleme avalikustanud Riigikontrollile kõik teadaolevad juhtumid seaduste ja teiste
õigusaktide mittevastavuste või kahtlustatavate mittevastavuste kohta, mille mõju tuleb
arvesse võtta finantsaruannete koostamisel.
2 (3)
6. Info kõikide teadaolevate tegelike või võimalike kohtumenetluste ja hagide kohta, mille
mõjusid tuleks finantsaruannete koostamisel arvestada, on Riigikontrollile edastatud ja
seda on finantsaruannete koostamisel arvestatud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ahti Kuningas
kantsler
(allkirjastatud digitaalselt)
Ülle Kallas
finantsarvestuse juht */
Ülle Kallas
639 7634
[email protected]
3 (3)