Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse korralduste muutmine tulenevalt ministeeriumide valitsemisalade ümberkorraldamisest“ eelnõu

EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/23-1121 - Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse korralduste muutmine tulenevalt ministeeriumide valitsemisalade ümberkorraldamisest“ eelnõu Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 31.08.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/c27b563c-1a30-4006-939e-88def5c354af Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/c27b563c-1a30-4006-939e-88def5c354af?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main Välisministeerium 24.08.2023 nr 1-4/23/3837 Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse korralduste muutmine tulenevalt ministeeriumide valitsemisalade ümberkorraldamisest“ eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Esitame kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse korralduste muutmine tulenevalt ministeeriumide valitsemisalade ümberkorraldamisest“ eelnõu ja palume kooskõlastust viie tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristen Michal Kliimaminister Lisad: 1. Eelnõu 2. Seletuskiri Teadmiseks: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Kristina Parnaul-Ollik, 626 2870 [email protected] Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  EELNÕU 15.08.2023 VABARIIGI VALITSUS KORRALDUS Vabariigi Valitsuse korralduste muutmine tulenevalt ministeeriumide valitsemisalade ümberkorraldamisest Lennundusseaduse § 73 lõike 1, § 5030 lõigete 1 ja 2, raudteeseaduse § 73 lõike 2, riigivaraseaduse § 6 lõike 3 ja § 78 lõike 2 punkti 1, Vabariigi Valitsuse seaduse § 21 lõigete 1 ja 2 ning välissuhtlemisseaduse § 8 lõike 1 punkti 13 alusel ning kooskõlas Eesti Vabariigi valitsuse ja Vene Föderatsiooni valitsuse vahelise piiriveekogude kaitse ja säästliku kasutamise alase koostöö kokkuleppe artikli 5 punktiga 1: 1. Asendada Vabariigi Valitsuse 26. jaanuari 2023. a korralduse nr 38 „Õhuruumi kasutamise korraldamise komisjoni moodustamine“ punktis 1 läbivalt sõnad „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi“ sõnaga „Kliimaministeeriumi“. 2. Asendada Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2022. a korralduse nr 369 „Tallinna lennujaamas maapealsete teenindajate ja omakäitlejate arvule piirangute kehtestamine teatud maapealse teeninduse teenuste liikide puhul“ punktis 2 sõnad „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi“ sõnaga „Kliimaministeeriumi“. 3. Asendada Vabariigi Valitsuse 27. jaanuari 2022. a korralduse nr 18 „Avaliku raudteeinfrastruktuuri arendamist suunava tegevuskava aastateks 2021–2028 kinnitamine“ punktis 2 sõnad „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi“ sõnaga „Kliimaministeeriumi“. 4. Sõnastada Vabariigi Valitsuse 02. oktoobri 2014. a korralduse „Asutatavas mittetulundusühingus Balti Teedeliit riigi liikmeõiguste teostaja määramine ja volituse andmine“ punkt 1 järgmiselt: „1. Määrata mittetulundusühingus Balti Teedeliit riigi liikmeõiguste teostajaks Kliimaministeerium.“. 5. Asendada Vabariigi Valitsuse 27. veebruari 2008. a korralduse nr 106 „Liikluskomisjoni moodustamine“ punktis 2 sõnad „majandus- ja taristuminister“ sõnaga „kliimaminister“ ja sõnad „tervise- ja tööminister“ sõnaga „terviseminister“ ning punktis 5 sõnad „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil“ sõnaga „Kliimaministeeriumil“. 6. Sõnastada Vabariigi Valitsuse 12. mai 1998. a korralduse nr 405 „Piiriveekogude kaitse ja säästliku kasutamise Eesti-Vene ühiskomisjoni Eesti-poolse koosseisu kinnitamine“ punkt 1 järgmiselt: „1. Kinnitada piiriveekogude kaitse ja säästliku kasutamise Eesti-Vene ühiskomisjoni Eesti- poolse koosseisu kaasesimeheks Kliimaministeeriumi vee kasutuse ja kaitse valdkonna eest vastutav asekantsler ja liikmeteks Kliimaministeeriumi, Keskkonnaameti, Politsei- ja Piirivalveameti, Transpordiameti ja Välisministeeriumi esindajad.“. Kaja Kallas Peaminister Taimar Peterkop Riigisekretär  SELETUSKIRI Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse korralduste muutmine tulenevalt ministeeriumide valitsemisalade ümberkorraldamisest“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Muudatused on seotud Vabariigi Valitsuse seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusega (RT I, 30.06.2023, 1), millega korraldati Keskkonnaministeerium ümber Kliimaministeeriumiks ning lisati Kliimaministeeriumi valitsemisalasse mitmed seni Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalasse kuulunud ülesanded. Kliimaministeeriumi valitsemisalasse lisandus ka Transpordiamet transpordi valdkonna ülemineku tõttu Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalast Kliimaministeeriumi valitsemisalasse. Muudatused tuleb teha järgmistes Vabariigi Valitsuse korraldustes: 1) Vabariigi Valitsuse 26. jaanuari 2023. a korraldus nr 38 „Õhuruumi kasutamise korraldamise komisjoni moodustamine“ (RT III, 27.01.2023, 2); 2) Valitsuse 22. detsembri 2022. a korraldus nr 369 „Tallinna lennujaamas maapealsete teenindajate ja omakäitlejate arvule piirangute kehtestamine teatud maapealse teeninduse teenuste liikide puhul“ (RT III, 28.12.2022, 8); 3) Vabariigi Valitsuse 27. jaanuari 2022. a korraldus nr 18 „Avaliku raudteeinfrastruktuuri arendamist suunava tegevuskava aastateks 2021–2028 kinnitamine“ (RT III, 29.01.2022, 3); 4) Vabariigi Valitsuse 02. oktoobri 2014. a korraldus „Asutatavas mittetulundusühingus Balti Teedeliit riigi liikmeõiguste teostaja määramine ja volituse andmine“ (RT III, 08.10.2014, 19); 5) Vabariigi Valitsuse 27. veebruari 2008. a korraldus nr 106 „Liikluskomisjoni moodustamine“ (RT III, 27.04.2021, 6); 6) Vabariigi Valitsuse 12. mai 1998. a korraldus nr 405 „Piiriveekogude kaitse ja säästliku kasutamise Eesti-Vene ühiskomisjoni Eesti-poolse koosseisu kinnitamine“ (RT II, 15.12.2020, 2). 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud õigusosakonna jurist Kristina Parnaul-Ollik (tel 626 2870, [email protected]). Keelelise korrektuuri tegi Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunik Triin Nymann (tel 626 2927, [email protected]). 1.3. Märkused Eelnõu ei ole seotud ühegi menetluses oleva eelnõuga ega Euroopa Liidu õiguse rakendamisega. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõukohane korraldus koosneb 6 punktist. Eelnõu punktiga 1 asendatakse Vabariigi Valitsuse 26. jaanuari 2023. a korralduse nr 38 „Õhuruumi kasutamise korraldamise komisjoni moodustamine“ punktis 1 läbivalt sõnad „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi“ sõnaga „Kliimaministeeriumi“. Muudatus tuleneb asjaolust, et alates 1. juulist 2023. a kuulub lennunduse valdkond Kliimaministeeriumi pädevusse. Eelnõu punktiga 2 asendatakse Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2022. a korralduse nr 369 „Tallinna lennujaamas maapealsete teenindajate ja omakäitlejate arvule piirangute kehtestamine teatud maapealse teeninduse teenuste liikide puhul“ punktis 2 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi nimi Kliimaministeeriumi nimega. Lennunduse valdkond kuulub alates 1. juulist 2023. a Kliimaministeeriumi pädevusse, seega ei ole Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi veebilehel nimetatud korralduse seletuskirja avaldamine enam asjakohane. Eelnõu punktiga 3 asendatakse Vabariigi Valitsuse 27. jaanuari 2022. a korralduse nr 18 „Avaliku raudteeinfrastruktuuri arendamist suunava tegevuskava aastateks 2021–2028 kinnitamine“ punktis 2 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi nimi Kliimaministeeriumi nimega. Tegevuskava avaldatakse edaspidi Kliimaministeeriumi veebilehel. Eelnõu punktiga 4 muudetakse Vabariigi Valitsuse 02. oktoobri 2014. a korralduse „Asutatavas mittetulundusühingus Balti Teedeliit riigi liikmeõiguste teostaja määramine ja volituse andmine“ punkti 1 sõnastust selliselt, et mittetulundusühingus Balti Teedeliit riigi liikmeõiguste teostajaks on Kliimaministeerium. Eelnõu punktiga 5 asendatakse Vabariigi Valitsuse 27. veebruari 2008. a korralduse nr 106 „Liikluskomisjoni moodustamine“ punktis 2 majandus- ja taristuminister kliimaministriga ja tervise- ja tööminister terviseministriga ning punktis 5 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Kliimaministeeriumiga. Liiklusohutuse valdkond kuulub alates 1. juulist 2023. a Kliimaministeeriumi pädevusse, seega ei ole majandus- ja kommunikatsiooniminister komisjoni esimehena ega Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kohustus komisjoni teenindada ja finantseerida enam asjakohased. Seoses Vabariigi Valitsuse ametisse nimetamisega 17. aprillist 2023. a asendus tervise- ja tööministri ametikoht terviseministri ametikohaga. Eelnõu punktiga 6 muudetakse Vabariigi Valitsuse 12. mai 1998. a korralduse nr 405 „Piiriveekogude kaitse ja säästliku kasutamise Eesti-Vene ühiskomisjoni Eesti-poolse koosseisu kinnitamine“ punkti 1 ning sätestatakse, et piiriveekogude kaitse ja säästliku kasutamise Eesti-Vene ühiskomisjoni Eesti-poolse koosseisu kaasesimeheks on Kliimaministeeriumi vee kasutuse ja kaitse valdkonna eest vastutav asekantsler ja liikmeks Kliimaministeeriumi esindaja. Veeteede Amet, Maanteeamet ja Lennuamet ühendati 2021. aastal Transpordiametiks, seega asendatakse Veeteede Ameti esindaja Transpordiameti esindajaga. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega. 4. Eelnõu mõju Muudatused tehakse Vabariigi Valitsuse korraldustes õigusselguse huvides vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse muudatustele, millega ministeeriumid ümber korraldati. Tegemist on tehniliste muudatustega, milles asendatakse viited Keskkonnaministeeriumile ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile viitega Kliimaministeeriumile. 5. Korralduse rakendamiseks vajalikud kulutused Korralduse rakendamine ei too kaasa kulutusi riigieelarvest. 6. Korralduse jõustumine Korraldus jõustub üldises korras. 7. Kooskõlastamine Eelnõu saadetakse kooskõlastamiseks Välisministeeriumile ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile.