Rebase kinnistu osa avalikes huvides riigile omandamine vahetamise teel

KÄSKKIRI Tallinn 17.08.2023 nr 1-2/23/346 Rebase kinnistu osa avalikes huvides riigile omandamine vahetamise teel 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Riigihalduse ministri 14.02.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/43 kehtestati Rapla maakonnaplaneering „Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine“. Raudtee taristu ja teenindusrajatiste asukoht ning raudtee maavajadus on täpsustatud raudtee põhiprojektiga. Rapla maakonnas Rapla vallas Tuti külas paikneva kinnistu registriosa nr 2627837 koosseisu kuulunud Rebase katastriüksus katastritunnusega 66904:003:0100 (edaspidi Rebase kinnisasi) jäi raudtee põhiprojekti kohaselt osaliselt raudtee maaeralduse alale. Kinnisasja omanikuna on 02.09.2013 kinnistusraamatusse sisse kantud OÜ Männiku Farm (registrikood 10292759). Maa-amet teavitas Rebase kinnisasja omanikku 04.02.2021 kirjaga nr 7-21/21/2274 kinnisasja avalikes huvides omandamise menetlusest Rail Baltic raudtee põhiprojekti krundijaotuskava alusel ning esitas sama kirjaga Maa-ameti kinnisvara hindamise osakonna hindamisaruannetele tuginedes pakkumuse Rebase kinnisasja ca 1,23 ha suuruse osa riigile omandamiseks rahas makstava tasu eest või vahetamiseks riigile kuuluva Lääne-Viru maakonnas Rakvere vallas Tobia külas paikneva Kaubi kinnisasja (katastritunnus 66201:001:0824) osa vastu. Kinnisasja omanik ei nõustunud esitatud pakkumusega ning avaldas soovi saada vahetusmaaks Kaubi kinnisasi tervikuna. Lisaks esitas Rebase kinnisasja omanik vastuväited Maa-ameti kinnisvara hindamise osakonna hindamisaruannetele, millest tulenevalt tellis Maa-amet hindamise 7. taseme vara hindajalt. Maa-amet korraldas Rebase kinnisasja jagamise ning jagamise käigus moodustatud riigile omandatav Rapla-Pärnu raudtee 360 katastriüksus (katastritunnus 66801:001:1477, pindala 12 241 m2, sihtotstarve maatulundusmaa 100%) registreeriti 07.06.2021 maakatastris. Maa-amet esitas 15.09.2021 kirjaga nr 7-21/21/2274-5 Kinnisvaraekspert OÜ 13.07.2021 koostatud eksperthinnangute nr 2106-8928-02/AT ja 2106-8928-01/AT alusel pakkumuse Rapla-Pärnu raudtee 360 katastriüksuse omandamiseks riigile rahas makstava tasu eest või vahetamiseks riigile kuuluva Kaubi kinnisasja osa vastu. Kinnisasja omanik ei nõustunud kinnisasjade tasuga ja esitatud pakkumusega ning avaldas soovi tellida võrdlevad hindamisaruanded. Kuivõrd vaatamata korduvale hindamisaruannete esitamise tähtaja pikendamisele kinnisasja omaniku poolt võrdlevaid hindamisaruandeid Maa-ametile ei edastatud, esitas Maa-amet kinnistusraamatu pidajale avalduse keelumärke kandmiseks kinnisasja kinnistusregistriosa kolmandasse jakku. Keelumärge kanti 30.11.2021 kinnistusraamatusse. Maa-amet korraldas 11.05.2022 Rebase kinnisasja omanikuga kohtumise, kus selgitas menetluse läbiviija võimalusi kinnisasjade hindamisel, kinnisasjade vahetamisel ning omandamise menetluse läbiviimisel. Lisaks pakkus Maa-amet kohtumise käigus välja võimaluse vahetada Rebase kinnisasjast omandatav osa riigile kuuluva ja Rebase kinnisasjaga piirneva Jõe kinnistu osa vastu. Eeltoodust tulenevalt esitas Maa-amet 06.09.2022 kirjaga nr 7-21/21/2274-18 Kinnisvaraekspert OÜ 26.07.2022 ja 26.08.2022 koostatud eksperthinnangute nr 2207-9424-02/AT ja 2207-9432-01/AT alusel pakkumuse Rapla-Pärnu raudtee 360 katastriüksuse omandamiseks riigile rahas makstava tasu eest või maakorralduse läbiviimiseks Rapla-Pärnu raudtee 360 katastriüksusega piirneva ja riigile kuuluva Jõe kinnisasja osa vastu. Kinnisasja omanik ei nõustunud esitatud pakkumusega ning avaldas soovi korrigeerida Jõe kinnisasja vahetuseks antava kinnisasja osa paiknemist. Maa-amet esitas 08.12.2022 kirjaga nr 7-21/21/2274-26 Kinnisvaraekspert OÜ 26.07.2022 ja 26.08.2022 koostatud eksperthinnangute nr 2207-9424-02/AT ja 2207-9432-01/AT ning Kinnisvaraekspert OÜ hindaja poolt eksperthinnangule nr 2207-9432-01/AT 30.11.2022 antud selgituse alusel pakkumuse Rapla-Pärnu raudtee 360 katastriüksuse vahetamiseks riigile kuuluva kinnisasja vastu. Maa-amet esitas pakkumuse Rapla-Pärnu raudtee 360 katastriüksuse turuväärtusega 5500 eurot vahetamiseks riigile kuuluva Rapla maakonnas Rapla vallas Tuti külas paikneva Jõe kinnisasja (registriosa nr 179337) läänepoolse ca 1,44 ha suuruse osa vastu, mille turuväärtus on Kinnisvaraekspert OÜ hindaja poolt eksperthinnangule nr 2207-9432-01/AT 30.11.2022 antud selgituse kohaselt 5892 eurot. Vahetatavate kinnisasjade väärtuste vahe summas 392 eurot tuleb kinnisasja omanikul hüvitada riigile. Kinnisasja omanik nõustus kinnisasjade vahetamisega. Maa-amet korraldas Jõe kinnistust vahetusmaa moodustamise ning maakorraldustööde tulemusena registreeriti vahetuseks antav Jõenurme (katastritunnus 66801:001:1977, sihtotstarve maatulundusmaa 100%, pindala 14 342 m²) katastriüksus 09.06.2023 maakatastris. Pärast vahetuseks antava katastriüksuse registreerimist maakatastris korraldas Maa-amet Jõe kinnistu (registriosa nr 179337) jagamise ning kinnistusraamatus registreeriti uus kinnistu registriosa nr 23398250, mille koosseisu kuulub Jõenurme katastriüksus. Vahetatavad kinnisasjad on maatulundusmaa sihtotstarbega ning asuvad Rapla maakonnas Rapla vallas sarnases turupiirkonnas. Eeltoodust tulenevalt vastavad kinnisasjad kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse (edaspidi KAHOS) § 24 lõikes 3 sätestatud vahetamise kriteeriumitele. Maa-amet viis perioodil 03.–25.07.2023 riigi kinnisvararegistri vahendusel läbi menetluse nr 23 5221, selgitamaks välja, kas Kliimaministeeriumi valitsemisel olev riigile kuuluv Jõenurme kinnisasi on vajalik riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 96-s nimetatud õigustatud isikutele. Menetluse käigus selgus, et vahetuseks pakutav kinnisasi ei ole riigivõimu teostamiseks ega muul avalikul eesmärgil vajalik. Jõenurme kinnisasja pindala täpsustus mõõdistuse käigus. Kinnisvaraekspert OÜ 19.06.2023 kinnituse kohaselt on Jõenurme kinnisasja täpsustunud turuväärtus 5869 eurot. Rapla-Pärnu raudtee 360 kinnisasja turuväärtus on 5501 eurot. Maa-amet teavitas 30.06.2023 kirjaga nr 7-21/21/2274-36 Rebase kinnisasja omanikku vahetusmaa pindala ja turuväärtuse täpsustumisest ning sellest, et enne vahetamise tehingut tuleb Rebase kinnisasja omanikul riigile hüvitada vahetatavate kinnisasjade väärtuste vahe summas 368 eurot. Kinnisasjade vahetamisel ei maksta motivatsioonitasu, kuid lisandub täiendav hüvitis asjaajamise eest, mis tasutakse Rebase kinnisasja omanikule pärast vahetamise tehingu toimumist. Kinnisasjade vahetamisel makstakse Rebase kinnisasja omanikule menetluses osalemisega kaasneva asjaajamise eest KAHOS § 17 lõike 1 alusel asjaajamise hüvitist 160 eurot, mis vastab Statistikaameti avaldatud tehingule eelneva aasta keskmisele brutotunnipalgale 16 tunni eest. Keskmine brutotunnipalk on 10,03 eurot, mis on arvutatud Statistikaameti poolt avaldatud tehingule eelneva aasta (aprill 2022 – märts 2023) keskmiste brutotunnipalkade aritmeetilise keskmisena. Rapla-Pärnu raudtee 360 katastriüksuse omandamiseks vajalikud rahalised vahendid summas 160 eurot ning vahetuslepingu sõlmimisega seotud kulud tasub KLIM Rail Baltica maade ostmiseks ettenähtud eraldiste arvelt. 2. OTSUS Tulenevalt eeltoodust ja lähtudes KAHOS § 3 lõike 1 punktist 2, § 4 lõike 1 punktist 7, § 17 lõikest 1, §-st 24, § 27 lõikest 1, RVS § 7 lõikest 1, § 29 lõike 1 punktist 1 ning § 50 lõikest 1: 2.1 omandada riigile vahetamise teel OÜ Männiku Farm (registrikood 10292759) omandis oleva kinnistu registriosa nr 2627837 koosseisu kuuluv Rapla maakonnas Rapla vallas Tuti külas paiknev Rapla-Pärnu raudtee 360 kinnisasi (katastritunnus 66801:001:1477, sihtotstarve maatulundusmaa 100%, pindala 12 241 m2) Kliimaministeeriumi valitsemisel oleva Rapla maakonnas Rapla vallas Tuti külas paikneva Jõenurme (registriosa nr 23398250 , katastritunnus 66801:001:1977, sihtotstarve maatulundusmaa 100%, pindala 14 342 m², riigi kinnisvararegistri objekti kood KV112295) kinnistu vastu. 2.2 Maa-ametil sõlmida vahetusleping kahe kuu jooksul käesoleva otsuse teatavaks tegemisest Rebase kinnisasja omanikule järgmistel tingimustel: 2.2.1 Rapla-Pärnu raudtee 360 kinnisasja turuväärtus on 5501 eurot ning Jõenurme kinnisasja turuväärtus on 5869 eurot. 2.2.2 OÜ Männiku Farm hüvitab kinnisasjade väärtuste vahe 368 eurot enne vahetuslepingu sõlmimist Rahandusministeeriumi ühele järgmistest pangakontodest: SEB Pank EE891010220034796011 Swedbank EE932200221023778606 LHV Pank EE777700771003813400 Luminor Bank EE701700017001577198 Ülekandele tuleb märkida kohustuslik viitenumber 2800049395. 2.2.3 Kliimaministeerium maksab OÜ-le Männiku Farm menetluses osalemisega kaasneva asjaajamise eest täiendavat hüvitist 160 eurot 14 tööpäeva jooksul pärast vahetuslepingu sõlmimist. 2.3 Maa-ametil korraldada kannete tegemine riigi kinnisvararegistris riigivara võõrandamise ning Kliimaministeeriumi valitsemisele vara arvele võtmise kohta ning riigivara võõrandamisest teatamine 10 päeva jooksul, arvates võõrandamise jõustumisest, väljaandes Ametlikud Teadaanded. 3. VAIDLUSTAMISVIIDE Käskkirja peale võib esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku §-s 46 sätestatud tähtaja jooksul. (allkirjastatud digitaalselt) Kristen Michal Kliimaminister Saata: Maa-amet, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, OÜ Männiku Farm