Tarmo Miilits
Siseministeerium Teie 03.06.2026 nr 14-10.33/164-1
[email protected]
Meie 18.06.2026 nr 7-6/4378-2
Vastus pöördumisele kestvusnõude täitmise ja
sihtotstarbelise kasutamise kohta
Täname pöördumise eest! Justiits- ja Digiministeerium saab esitatud küsimustele vastata oma
pädevuse piires.
Lähtuvalt „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakendamise seadus“ paragrahv 2 punktist 2 on „Siseministeeriumi valdkondlik digipööre“ (VDP) seotud
tegevuste kogum, millele on antud iseseisev tunnuskood (2021-2027.1.02.23-0012). Sellest tulenevalt
on VDP käsitatav tervikliku projektina, mitte eraldiseisvate alamprojektide kogumina. See tähendab, et
kui kestvusnõue kohaldub, ei alga kestvusperioodi arvestus üksikute arenduste või alamprojektide
lõppemisest, vaid kogu projekti kui terviku viimase makse tegemise ajast.
Kestvusnõude kohaldumine (nii taristuinvesteeringule kui tootlikule investeeringule) tuleneb Euroopa
Parlamendi ja Nõukogu määrusest (EL) 2021/1060, eeskätt artikli 65 lõikest 1. Selle kohaselt peab
tegevus säilitama oma iseloomu ja eesmärgi vähemalt viie aasta jooksul pärast toetusesaajale
lõppmakse tegemist või, kui see on asjakohane, riigiabi reeglites sätestatud perioodi jooksul. Nimetatud
aja jooksul loetakse kestvusnõude rikkumiseks muu hulgas:
tootmistegevuse lõpetamine või üleviimine väljapoole toetuse saanud piirkonda;
taristuüksuse omandisuhete muutus, mis annab põhjendamatu eelise;
oluline muutus tegevuse iseloomus, eesmärkides või rakendustingimustes, mille tulemusena
kahjustatakse algseid eesmärke.
Olulise muudatuse hindamine toimub juhtumipõhiselt, lähtudes konkreetse projekti eesmärkidest ja
muudatuse mõjust. Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) 2021/1060 läbirääkimisel oli juhtiv
roll Rahandusministeeriumil, mistõttu määruse põhjenduste ja kujunemisloogika osas on võimalik
täiendavaid selgitusi saada Rahandusministeeriumilt.
Eespool nimetatud nõude täitmata jätmisest tulenev tagasimaksmine liikmesriigi poolt on
proportsionaalne täitmata jätmise ajavahemikuga. Finantskorrektsioone viiakse läbi vastavalt
finantskorrektsioonide reeglistikule (vt ka VV 12.05.2022.a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa
Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise
üldised tingimused peatükk 7).
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Finantskorrektsioonide ning tagasinõuetega seotud täpsemates küsimustes palume pöörduda Riigi
Tugiteenuste Keskuse poole.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiina Uudeberg
kantsler
Liilia Kristal +372 5854 0487
[email protected]
Lisaadressaadid: Riigi Tugiteenuste Keskus
Rahandusministeerium
2