Eelnõu

Vabariigi Valitsus .04.2023 nr 1-1/15-5/1 Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Eesti Keskerakonna fraktsiooni k.a 12. aprillil algatatud riikliku pensionikindlustuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (5 SE). Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks sotsiaalkomisjoni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Hussar Lisad: 1) eelnõu ühel lehel 2) seletuskiri kahel lehel Eneli Illaru 631 6332, [email protected]  Riikliku pensionikindlustuse seaduse muutmise seaduse eelnöu seletuskiri l. Seaduse eesmärk ja sissejuhatus Seaduse eesmärk on muuta riikliku pensionikindlustuse seaduse 01.01.2024 kehtima hakkavat redaktsiooni nii, et pensioneid suurendatakse läbi baasosaja rahvapensioni määrä erakorralise töstmise. Erakorraline 50-euro suurune pensionitöus on planeeritud 2024.-2027. aasta l. jaanuaril ehk kokku neljal järjestikkusel aastal. Muudatuse eesmärk on tösta vanemaealiste inimeste majanduslikku heaolu. 2. Eelnöu sisu ja vördlev analuiis Eelnöuga kehtestatakse erakorraline 50-euro suurune pensionitöus aastateks 2024-2027. Körge inflatsioon ja tarbekaupade, ravimite ning energiahindade htippeline töus on pannua Eestis elavad pensionärid olukorda, kus ei ole praeguse pensioni eest vöimalik inimväärselt ära elada. Senised pensionitöusud leevendavad kuli inflatsiooni möju, kuid tegelikult pensionäride elu parendamisele kaasa ei aita. Vanaduspensioni saajate sissetulekute ebavördsus vörreldes teiste elanikega on suur ning uksi elavate vanaduspensioniealiste suhtelise vaesuse maar oluliselt körgem kui teistel. Statistikaameti andmetel elas 2021. aastal allpool suhtelise vaesuse piiri 59,8% vanaduspensionäridest. Uksi elavate inimeste vaesuse maar on aga oluliselt körgem ning uuringute kohaselt ulatub uksi elavate 65-aastasteja vanemate inimeste suhtelise vaesuse maar 81,7%-ni (köigi 65-aastasteja vanemate inimeste suhtelise vaesuse maar on 52,4%).2 Vördluseks: 2020. aastal elas allpool suhtelise vaesuse piiri 47,6% vanaduspensionäridest. Uksi elavate 65-aastasteja vanemate inimeste suhtelise vaesuse maar ulatus 78,l%-ni ning köigi 65- aastasteja vanemate inimeste suhtelise vaesuse maar oli 35,8%. Pension töuseb liiga aeglaselt ning ei ole vastavuses hindade töusu tempoga. Alljärgnevas tabelis on väljä toodud praegune pensionitöusu skeem aastatel 2018-2026, ilma pensionilisadeta 44-aastase staaziga vanaduspensioni puhui. Seda töusu tuleb kiirendada erakorraliste pensionitöusudega. 44-aastase staaziga vanaduspension 2018-2026 (alates 1. apr) ilma pensionilisadeta 1000 300 4, 300 7,2 1SS% 7,»* 600 4. 9.^S II 500 7.5% 3 4<» 300 200 100 o 2018 2019 2020 2021 2D32 2023 2024 2025 2026 AASTA •44-aasta!;e staszlga vanaduspenEi&n aiatss apriii • Xasv protientides v, eelmine aasia Tabel: Sotsiaalministeeriumi valitsemisala 2023. aasta eelarve. Sotsiaalministeerium. 17.10.2022. 1 RT I, 22.02.2022, 9 2 Suhteline Vaesus. Eesti Statistika. Veebis kättesaadav: https://www.stat.ee/et/avasta- statistlkat/valdkonnad/heaolu/sotsiaalne-torjutus-ia-vaesus/suhteline-vaesiis Selleks, et pensionärid suudaksid tänase muutunud olukorraga ning hinnaralliga toime tulla, on vaja keskmine vanaduspension tosta vähemalt 1000 euroni. Pensionitöus on planeeritud järkjärguliselt neljale aastale, et riigi kulutus! pensionitöusule aastate peale sujuvamalt ära jaotada. 3. Eelnöu terminoloogia Eelnöuga ei vöeta kasutusele uusi termineid. 4. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud Vajalikud prognoosia on vaja Rahandusministeeriumil teha. Samuti tuleb keskmise vanaduspensioni töusul arvestada vastava eelarveaasta riigieelarves pensioniealistele inimestele vastaval maksustamisperioodil kehtiva keskmise vanaduspensioni ulatuses tulumaksuvabastuse ning sellega kaasnevate kuludega. 5. Seaduse koosköla Euroopa Liidä oigusega Käesolev eelnöu on vastavuses Euroopa Liidu öigusega. 6. Rakendusaktid Käesoleva seaduse rakendamiseks pole vaja eraldi akte kehtestada. 7. Seaduse jöustumine Seadus jöustub 2024. aasta l.jaanuaril. Algatab Eesti Keskerakonna fraktsioon 12.04.2023 <^2^^ Tanel Kiik Eesti Keskerakonna fraktsiooni esimees  EELNÖU Riikliku pensionikindlustuse seaduse muutmise seadus § l. Riikliku pensionikindlustuse seaduse muutmine Riikliku pensionikindlustuse seaduse § 61 täiendatakse löikega l järgmises sönastuses: ,,(llu) 2024.-2027. aasta l. jaanuaril tostetakse pensioni baasosaja rahvapensioni määrä 50 ;?' euro vörra.". § 2. Seaduse jöustumine Seadusjöustub 2024. aasta l.jaanuaril. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 2023 Algatab Eesti Keskerakonna fraktsioon 12.04.2023 Tanel Kiik Eesti Keskerakonna fraktsiooni esimees Riigikogu Kantseles Kuupäev J^_^^^_ vllt-^^^-  Riikliku pensionikindlustuse seaduse muutmise seaduse eelnõu seletuskiri 1. Seaduse eesmärk ja sissejuhatus Seaduse eesmärk on muuta riikliku pensionikindlustuse seaduse 01.01.202 4 kehtima hakkavat redaktsiooni nii, et pensioneid suurendatakse läbi baasosa ja rahvapensioni määra erakorralise tõstmise. Erakorraline 50-euro suurune pensionitõus on planeeritud 2024 .–2027. aasta 1. jaanuaril ehk kokku neljal järjestikkusel aastal. Muudatuse eesmärk on t õsta vanemaealiste inimeste majanduslikku heaolu. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõuga kehtestatakse erakorraline 50-euro suurune pensionitõus aastateks 2024 –2027. Kõrge inflatsioo n ja tarbekaupade, ravimite ning energiahindade hüppeline tõus on pannud Eestis elavad pensionärid olukorda, kus ei ole praeguse pensioni eest võimalik inimväärselt ära elada. Senised pensionitõusud leevendavad küll inflatsiooni mõju, kuid tegelikult pensionäride elu parendamisele kaasa ei aita. Vanaduspensioni saajate sissetulekute ebavõrdsus võrreldes teiste elanikega on suur ning üksi elavate vanaduspensioniealiste suhtelise vaesuse määr oluliselt kõrgem kui teistel. Statistikaameti andmetel elas 202 1 . aastal allpool suhtelise vaesuse piiri 59,8 % vanaduspensionäridest. Üksi elavate inimeste vaesuse määr on aga oluliselt kõrgem ning uuringute kohaselt ulatub üksi elavate 65-aastaste ja vanemate inimeste suhtelise vaesuse määr 81,7 %- ni (kõigi 65-aastaste ja vanemate inimeste suhtelise vaesuse määr on 52,4 %). Võrdluseks: 2020. aastal elas allpool suhtelise vaesuse piiri 47,6% vanaduspensionäridest. Ü ksi elavate 65-aastaste ja vanemate inimeste suhtelise vaesuse määr ulatus 78,1%- ni ning kõigi 65-aastaste ja vanemate inimeste suhtelise vaesuse määr o li 35,8%. Pension tõuseb liiga aeglaselt ning ei ole vastavuses hindade tõusu tempoga. Alljärgnevas tabelis on välja toodud praegune pensionitõusu skeem aastatel 2018-2026, ilma pensionilisadeta 44-aastase staažiga vanaduspensioni puhul. Seda tõusu tuleb kiirendada erakorraliste pensionitõusudega. Tabel: Sotsiaalministeeriumi valitsemisala 2023. aasta eelarve. Sotsiaalministeerium. 17.10.2022. Selleks, et pensionärid suudaksid tänase muutunud olukorraga ning hinnaralliga toime tulla, on vaja keskmine vanaduspension tõsta vähemalt 1000 euroni. Pensionitõus on planeeritud järkjärguliselt neljale aastale, et riigi kulutusi pensionitõusule aastate peale sujuvamalt ära jaotada. 3. Eelnõu terminoloogia Eelnõuga ei võeta kasutusele uusi termineid. 4 . Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud Vajalikud prognoosid on vaja Rahandusministeeriumil teha. Samuti tuleb keskmise vanaduspensioni tõusul arvestada vastava eelarveaasta riigieelarves pensioniealistele inimestele vastaval maksustamisperioodil kehtiva keskmise vanaduspensioni ulatuses tulumaksuvabastuse ning sellega kaasnevate kuludega. 5. Seaduse kooskõla Euroopa Liidu õigusega Käesolev eelnõu on vastavuses Euroopa Liidu õigusega. 6. Rakendusaktid Käesoleva seaduse rakendamiseks pole vaja eraldi akte kehtestada. 7 . Seaduse jõustumine Seadus jõustub 202 4 . aasta 1. jaanuaril. ___________________________________________________________________________ Algatab Eesti Keskerakonna fraktsioon 12.04.2023 Tanel Kiik Eesti Keskerakonna fraktsiooni esimees EELNÕU Riikliku pensionikindlustuse seaduse muutmise seadus § 1. Riikliku pensionikindlustuse seaduse muutmine Riikliku pensionikindlustuse seaduse § 61 täiendatakse lõikega 1 10 järgmises sõnastuses : „(1 10 ) 202 4 . – 2027. aasta 1. jaanuaril tõstetakse pensioni baasosa ja rahvapensioni määra 50 euro võrra.“. § 2. Seaduse jõustumine Seadus jõustub 202 4 . aasta 1. jaanuaril. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 202 3 Algatab Eesti Keskerakonna fraktsioon 12 . 04 .202 3 Tanel Kiik Eesti Keskerakonna fraktsiooni esimees Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/23-0394 - Riikliku pensionikindlustuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (5 SE) Sotsiaalkaitseministril esitada Vabariigi Valitsuse arvamus Riigikogu sotsiaalkomisjonile vastavalt valitsuse 11.5.2023 istungil otsustatule. Osapooled: Sotsiaalministeerium Tähtaeg: 18.05.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/b354441b-2445-42c0-ad3b-cfa596455b4f Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/b354441b-2445-42c0-ad3b-cfa596455b4f?activity=3 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main