Riigikantselei Teie 11.05.2023 nr 1-1/15-31,
[email protected] RIIGIKOGU/23-
Rahukohtu 3 0475/-2T/
Tallinn, 15161, Harju maakond Meie 31.05.2023 nr 1.2-3/2037-2
Seisukoht riikliku pensionikindlustuse seaduse
muutmise seaduse eelnõu (31 SE) kohta
Lugupeetud Heili Tõnisson
Vastavalt Riigikantselei 15. mai 2023. a resolutsioonile 2-5/23-00799 esitame seisukoha Eesti
Keskerakonna fraktsiooni algatatud riikliku pensionikindlustuse seaduse muutmise seaduse
eelnõu (31 SE) kohta.
Eelnõu eesmärk on tõsta vanemaealiste inimeste majanduslikku heaolu. Nõustume, et Eesti
vanaduspensionide asendusmäärad on madalad, eriti võrreldes teiste Euroopa Liidu
liikmesriikidega. Samas eeldame, et enne pensionide erakorralise tõstmise ettepaneku
esitamist tuleb arvestada juba rakendatud pensionäride heaolu suurendavate meetmetega
ning pikaajalise kohustuse kehtestamisel ei saa jätta arvestamata riigi rahalisi võimalusi.
Pensionide ajakohasena hoidmiseks indekseeritakse riikliku pensionikindlustuse seaduse
kohaselt riiklikke pensione iga aasta aprillikuus indeksiga, mille väärtus sõltub 80%
sotsiaalmaksu laekumise aastasest kasvust ja 20% tarbijahinnaindeksi aastasest kasvust.
Pensioniindeks töötab eesmärgipäraselt ja kasvatab pensione koos palga- ja hinnatõusuga.
Lähiaegade kiire palga- ja hinnakasv toovad automaatselt kaasa senisest kiirema
pensionitõusu. Pensioniindeks oli 2023. aastal 1,139 ehk keskmiselt tõusis pension 13,9%.
Pensionitõus peab käima koos palkade ja elukalliduse tõusuga, mistõttu oli selle aasta
pensionitõus viimase 15 aasta suurim. Alates 1. jaanuarist 2023 suurendati pensionide
baasosa ja rahvapensioni määra erakorraliselt 20 euro võrra. Kuna erakorraline pensionitõus
toimus enne indekseerimist, indekseeriti 2023. aastal ka erakorralist pensionitõusu. Keskmine
pension 01.04.2023 on 700,02 eurot ehk pensionitõus oli 85 eurot. Palkade suurenemise ja
majanduskasvu tõttu on 2024. aasta pensioniindeks prognoositult 1,074, 2025. aasta
pensioniindeks 1,049 ja 2026. aasta pensioniindeks 1,043, mis toovad kaasa jätkuva
pensionide suurenemise.
Lisaks indekseerimisele suurendab 2023. aastast pensionäride sissetulekut
vanaduspensioniealiste tulumaksuvabastuse erisus, mis tagab, et keskmise vanaduspensioni
suurune tulu, mis on 2023. aastal 704 eurot kuus, jääb olenemata vanaduspensioniealise
inimese kogutulu suurusest tulumaksuvabaks.
Samuti maksti eelmise aasta sügisel 200-eurost üksi elava pensionäri toetust, mida makstakse
ka järgnevatel aastatel. 2023. aasta alguses suurendati represseeritutele makstavat toetust
230lt eurolt 292 euroni. Märkimata ei saa jätta hinnatõusu leevendamise ühekordset toetust
50 eurot, mida maksti eelmise aasta sügisel, novembrikuus.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Lisaks tehtud meetmetele ja järgnevate aastate indekseerimisele, mis samuti suurendavad
pensione, tuleb märkida, et pensionide erakorralise suurendamise ettepaneku osas on vaja
koostada mõjuhinnang eelarve kuludele ja viide eelnõuga kavandatud kulude katteallikatele.
Eelnõu seletuskirja ei ole lisatud ühtegi arvestust kulude suuruse ja nende
võimalike katteallikate kohta. Märgitud on vaid, et vajalikud prognoosid on vaja
Rahandusministeeriumil teha. Rahandusministeeriumi hinnangul suurendab eelnõu aastatel
2024 - 2026 märkimisväärselt eelarve kulusid.
Lähtudes eeltoodust, ei toeta Sotsiaalministeerium Eesti Keskerakonna fraktsiooni esitatud
eelnõu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Gerli Baida
[email protected]