Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muutmise seaduse eelnõu (185 SE)

Vabariigi Valitsus .05.2023 nr 1-1/15-185/1 Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Riigikogu liikmete Rain Epleri, Siim Pohlaku, Helle-Moonika Helme ja Leo Kunnase 13. mail algatatud alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muutmise seaduse eelnõu (185 SE). Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks rahanduskomisjoni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Hussar Lisad: 1) eelnõu 2) seletuskiri Eneli Illaru 631 6332, [email protected]  A lkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muutmise seaduse eelnõu seletuskiri Sissejuhatus Sisukokkuvõte Käesoleva eelnõu ga muudetakse alkoholi-, tubaka-, kü tuse- ja elektriaktsiisi seadust (edaspidi aktsiisiseadus ) , et vähendada elanike maksukoormust. Eelnõuga langetatakse vedelgaasi aktsiisi. Energia jaehinna alla surumine aitab kaasa elanike toimetuleku ning ostujõu säilimisele, hoiab meie ettevõtete konkurentsivõimet ning vähendab tööpuuduse kasvu . 1.2 Eelnõu ettevalmistajad Eelnõu on ette valmistatud Riigikogu liikmete poolt . Seaduse eesmärk Energiakandja a ktsiisi määra langetamise eesmärk on vähendada eesti tarbijatele ja ettevõtetele kõrgetest energiahindadest tingitud ostujõu langust ja ettevõtete konkurentsivõime vähenemist. Samuti on maksualanduse eesmärk stabiliseerida tööturgu. Suurte hinnatõusude tagajärjel on saabunud toodete ja teenuste järsk hinnatõus, mis on vähenda nud tarbimist. Ettevõtetele tähendab korraga toimuv sisendhindade hüppeline kasv ja samal ajal vähenev müügikäive survet leida kokkuhoidu tööjõu arvelt, teisisõnu, asuda töötajaid koondama. Maksualandus toeta b seega ettevõtteid ja aita b säilitada töökohti, stabiliseerides nii tööturgu . 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eeln õu koosneb kahest paragrahvist . Esimeses paragrahvis sätestatakse kütus e aktsiisi määra muudatus ja teises paragrahvis sätestatakse seaduse jõustumise tähtpäev. Kavandatav regulatsioon on kooskõlas põhiseadusega. Aktsiisi määra vähendamine m õjub ettevõtjate tegevusele positiivselt , sest annab võimaluse aktsiisi langetamise arvelt vähendada kütuste hindu . Eesti ettevõtjate konkurentsivõime võrreldes peamiste kaubanduspartneritega paraneb . Samuti paraneb eesti inimeste toimetulek ning suhteline ostujõud. 3. Eelnõu terminoloogia Eelnõu ei sisalda uusi termineid. 5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Kütuste aktsiisimäär on kooskõlas Euroopa Liidu aktsiisi alammääradega, mis on sätestatud nõukogu direktiivis 2003 / 96 . 6. Seaduse mõjud Kavandatav muudatus: kütuse aktsiisi määra vähendamine Kaasnev mõju: mõju majandusele , inimeste toimetulekule ja ostujõule Sihtrühm: kütuse käitlejad , tarbijad Mõju ulatus: Eelnõu rakendamisel muutub Eestis kütus oluliselt soodsamaks, vähendades kulutusi. Samuti leevendab see oluliselt ettevõtete kulusid, eriti märkimisväärne on mõju tootmisettevõtetes . Mõju olulisus : Mõju majandusele tervikuna on väga oluline, aidates kõiki tarbijagruppe, samuti ettevõtlust ja tootmist. Mõju on ka regionaalne, kuna hõredalt asustatud piirkondades on kulud transpordile suuremad, samuti on mõju oluline toiduainetööstusele ja -tootmisele, mis on valdavalt maapiirkondades . Ebasoovitavate mõjude risk: Muudatuse tulemusena langeb aktsiisi tulu. Samuti ei pruugi hinnalangus olla märkimisväärne, kui tootjad , maaletoojad ja jaemüüjad ei vähenda hindasid . Mõju sihtgrupi halduskoormusele : muudatus ei mõjuta halduskoormust. 7. Seaduse rakendamisega seotud riigi tegevused, eeldatavad kulud ja tulud K äesoleva eelnõuga ellu viidavad maksualandused eelarvele defitsiiti ei tekita. Selle tõttu ei ole vaja muuta ka riigieelarvet. 8. Rakendusaktid Eelnõu ei too kaasa rakendusaktide väljatöötamist ja muutmist. 9. Seaduse jõustumine Seaduse jõustumis e kuupäev on 202 4. aasta 30 . aprill . ___________________________________________________________________________ Algatavad Riigikogu liikmed 13 .05.2023 Rain Epler Siim Pohlak Helle-Moonika Helme Leo Kunnas EELNÕU Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muutmise seadus § 1. Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muutmine Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse paragrahvi 66 lõikes 5 asendatakse arv „107,71“ arvuga „0“ . § 2 . Seaduse jõustumine Käesolev seadus jõustub 202 4 . aasta 30. aprillil. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn,……………20 2 3 Algatavad Riigikogu liikmed 13 .05.2023 Rain Epler Siim Pohla Helle-Moonika Helme Leo Kunnas Alkoholi-, tubaka-, kiituse- ja elektriaktsiisi seaduse muutmise seaduse eelnöu seletuskiri l. Sissejuhatus 1.1 Sisukokkuvöte Käesoleva eelnöuga muudetakse alkoholi-, tubaka-, kutuse- ja elektriaktsiisi seadust (edaspidi aktsiisiseadus), et vähendada elanike maksukoormust. Eelnöuga langetatakse vedelgaasi aktsiisi. Energia jaehinna alla surumine aitab kaasa elanike toimetuleku ning ostujöu säilimisele, hoiab meie ettevötete konkurentsivöimet ning vähendab tööpuuduse kasvu. 1.2 Eelnöu ettevalmistajad Eelnöu on ette valmistatud Riigikogu liikmete poolt. 2. Seaduse eesmärk Energiakandja aktsiisimäära langetamise eesmärk on vähendada eesti tarbijateleja ettevötetele körgetest energiahindadest tingitud ostujöu langustja ettevötete konkurentsivöime vähenemist. Samuti on maksualanduse eesmärk stabiliseerida tööturgu. Suurte hinnatöusude tagajärjel on saabunud toodete ja teenuste järsk hinnatöus, mis on vähendanud tarbimist. Ettevötetele tähendab korraga toimuv sisendhindade huppeline kasv ja samal ajal vähenev muugikäive survet leida kokkuhoidu tööjöu arvelt, teisisönu, asuda töötajaid koondama. Maksualandus toetab seega ettevötteidja aitab säilitada töökohti, stabiliseerides nii tööturgu. 3. Eclnöu sisu ja vördlev analuus Eelnöu koosneb kahest paragrahvist. Esimeses paragrahvis sätestatakse kutuse aktsiisimäära muudatus ja teises paragrahvis sätestatakse seaduse jöustumise tähtpäev. Kavandatav regulatsioon on kooskölas pöhiseadusega. Aktsiisimäära vähendamine möjub ettevötjate tegevusele positiivselt, sest annab vöimaluse aktsiisi langetamise arvelt vähendada ktituste hindu. Eesti ettevötjate konkurentsivöime vörreldes peamiste kaubanduspartneritega paraneb. Samuti paraneb eesti inimeste toimetulek ning suhteline ostujöud. 3. Eelnöu terminoloogia Eelnöu ei sisalda uusi termineid. 5. Eelnou vastavus Euroopa Liidu öigusele Kutuste aktsiisimäär on kooskölas Euroopa Liidu aktsiisi alammääradega, mis on sätestatud nöukogu direktiivis 2003/96. l 6. Seaduse möjud Kavandatav muudatus: kiltuse aktsiisimäära vähendamine Kaasnev möju: möju majandusele, inimeste toimetulekuleja ostujöule Sihtruhm: kiituse käitlejad, tarbijad Möju ulatus: Eelnöu rakendamisel muutub Eestis kutus oluliselt soodsamaks, vähendades kulutusi. Samuti leevendab see oluliselt ettevötete kulusid, eriti märkimisväärne on möju tootmisettevötetes. Möju olulisus: Mö']Vi majandusele tervikuna on väga oluline, aidates köiki tarbijagruppe, samuti ettevötlustja tootmist. Möju on ka regionaalne, kuna höredalt asustatud piirkondades on kulud transpordile suuremad, samuti on möju oluline toiduainetööstuseleja -tootmisele, mis on valdavalt maapiirkondades. Ebasoovitavate möjude risk: Muudatuse tulemusena langeb aktsiisitulu. Samuti ei pruugi hinnalangus olla märkimisväärne, kui tootjad, maaletoojadjajaemuujad ei vähenda hindasid. Möju sihtgrupi halduskoormusele: muudatus ei möjuta halduskoormust. 7. Seaduse rakendamisega seotud riigi tegevused, eeldatavad kulud ja tulud Käesoleva eelnöuga ellu viidavad maksualandused eelarvele defitsiiti ei tekita. Selle töttu ei ole vaja muuta ka riigieelarvet. 8. Rakendusaktid Eelnöu ei too kaasa rakendusaktide väljatöötamistja muutmist. 9. Seaduse jöustumine Seadusejöustumise kuupäev on 2024. aasta 30. aprill. Algatavad Riigikogu liikmed 0^.05.2023 b :^ Q 6 C^£^i Lj^ V\j\^\ 2  EELNÖU Alkoholi-, tubaka-, kutuse- ja elektriaktsiisi seaduse muutmise seadus § l. Alkoholi-, tubaka-, kiituse- ja elektriaktsiisi seaduse muutmine Alkoholi-, tubaka-, kutuse- ja elektriaktsiisi seaduse paragrahvi 66 löikes 5 asendatakse arv ,,107,71"arvuga,,0". § 2. Seaduse jöustumine Käesolev seadusjöustub 2024. aasta 30. aprillil. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn,...............2023 Algatavad Riigikogu liikmed ^8.05.2023 13 ^ &^\ S^^ (%1 A^ •H<6& ^ ^u^^e- ~^2^^__ C^^: L^> ^\f\^ ^ [)h Riigskogu KantseleL Kuupäev ^_öf. Viit. 7 Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/23-0665 - Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muutmise seaduse eelnõu (185 SE) Osapooled: Sotsiaalministeerium Tähtaeg: 15.06.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8356900e-21bb-47bc-a2f2-91eadfcabf41 Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/8356900e-21bb-47bc-a2f2-91eadfcabf41?activity=2 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main