Pr Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister
13.05.2023
ARUPÄRIMINE
Vägivalla ohvrite abistamise kvaliteedi tagamisest
Valitsuse koalitsioonileppes on öeldud: "Vötame erilise tähelepanu alla pere-ja soopöhise
vägivalla vähendamise, peame oluliseks ohvrite toetamist, tugikeskuste stabiilset rahastamist,
spetsialistide koolitamistja töenduspöhiste vägivallaennetusprogrammide rakendamist. "
Eelmise valitsuse sotsiaalkaitseministrina esitasite eelmisel aastal Riigikogule uue ohvriabi
seaduse eelnöu. Selle menetlemise käigus tehti Riigikogu poolt muudatused, mis kindlustasid
naiste tugikeskuse teenuse jätkumise igas maakonnas. Juttu oli komisjonides ka murest seoses
ebapädevalt formuleeritud teenust osutavate spetsialistide koolitus- ja haridusnöuetega eelnöu
rakendusaktides. Probleem lubati lahendada ministri määruse koostamise käigus.
Selle aasta aprilli algul allkirjastasite Te ohvriabi osutava isiku erialase ettevalmistuse nöuded ja
koolitused sätestava määruse.
Selle määruse kohaselt vöivad edaspidi vägivalla ohvritele vahetult teatud teenuseid osutama
asuda ilma igasuguse erialase ettevalmistuseta, lihtsalt keskharidust omavad inimesed. Tosi,
nad peavad aasta jooksul tööle asumisest läbima Sotsiaalministeeriumi korraldatud vastava
valdkonna täiendkoolituse ja ohvriabi pöhikoolituse, kuid pöhimötteliselt aasta aega on lubatud
nuud töötada köige haavatavamate sihtgruppidega, näiteks seksuaalvägivalla ohvrite,
naistevastase vägivalla voi perevägivalla ohvritega, ka ilma igasuguse eriettevalmistuseta
inimestel.
Tuginedes Riigikogu too- ja kodukorra seaduse § 139 soovime vastuseid järgmistele
kusimustele:
1. Kas uute haridusnöuete määruse väljatöötamise käigus viidi läbi möjude analuus ja kas
selles analuusis käsitleti ka ohtu, et eelneva täiendkoolituseta isikute kokkupuutumine
traumeeritud ohvritega vöib suure töenäosusega kaasa tuua taasohvristamise?
2. Kas uute haridusnöuete kinnitamise käigus kaasati ka puudutatud sihtgruppe? Kuidas
kaasamine toimus, keda kaasati, kui pikk oli arvamuste esitamise tähtaeg ja kas esitatud
arvamusi vöeti arvesse voi mitte?
3. Sama määrusega on oluliselt karmistatud nöudeid ohvritele teenuseid osutavatele
psuhholoogideleja psuhhoterapeutidele. Millistest kaalutlustestja analuusidest lähtudes
lähenetakse uhesja samas määruses erinevatele töötajate gruppidele kardinaalselt
erinevalt, uhtedel nöudeid karmistakse ja teistel kaotatakse?
4. Kuidas on korraldatud erinevate ohvriabi teenuste kvaliteedi kontroll?
5. Kuidas Teie valdkonna eest vastutava ministrina tagate, et ilma igasuguse
täiendkoolituseta tööle vöetud vahetult traumeeritud inimestele ohvriabiteenuseid
osutavad töötajad ei pöhjustaks neile pöördumatut kahju?
Lugupidamisega Riigikogu liikmed:
^e^^^^^^
/<-^77 /^ / OL^-—^
-^
Arupärimx.-»
.^.".^.^3 nn. to
Pr Signe Riisalo
sotsiaalkaitseminister
15.05.2023
ARUPÄRIMINE
Peretoetuste ja vanemahuvitise susteemist
Lugupeetud sotsiaalkaitseminister
Riigil tul eb väljä töötada terviklik rahvastiku- ja perepoliitika ning päärata senisest enam
tähelepanu noortele paindlike lahenduste pakkumisele töö- ja pereelu uhitamisel. Sundimuse
töusu eelduseks on nii lasteja vanemate heaolu kaitsev öigusruum, paindlikum vanemahuvitise
susteem, piisavad laste- ja peretoetused kui vaj alike teenuste (lastehoid, hari dus, tervishoid,
tugiteenused jne) kättesaadavus. Eesti Reformierakonna, Erakond Eesti 200 ja
Sotsiaaldemokraatliku Erakonna valitsusliidu tegevusprogrammis on sei teemal järgmine
punkt: ,,Viime läbi erinevate peretoetuste ja vanemahuvitise tervikanaluusi, et parandada
toetusteja teenuste eesmärgipärasust." <;<
Eeltoodust tulenevalt palume Teil vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse paragrahvile
139 vastata j ärgmistele kusimustele:
l. Milline on valitsuskoalitsiooni planeeritava peretoetuste ja vanemahuvitise
tervikanaluusi ulatus? Kas see hölmab ainult riiklikke toetuseid ja teenuseid voi ka
kohalike omavalitsuste pakutavaid?
2. Kes on viidatud analuusi läbiviijateks? Kas selle koostamise protsessi kaasatakse lisaks
erinevatele ministeeriumiteleja riigiasutustele ka kohalikke omavalitsusi, tööandjaidja
ametiuhinguid ning kodanikuuhendusi?
3. Mis ajaks peretoetuste j a vanemahuvitise analuus valmib ning kas selle pohjal
koostatakse ka edasine tegevuskava vaj alike muudatuste elluviimiseks?
4. Mida peetakse silmas toetuste ja teenuste eesmärgipärasuse parandamise ali? Kas
valitsuskoalitsioon on seisukohal, et kehtiv susteem ei ole eesmärgipärane?
5. Kas Te ei leia, et Vabariigi Valitsus peaks vötma tagasi perehuvitiste seaduse ning
perehuvitiste seaduse, perekonnaseaduse ja töölepingu seaduse muutmise seaduse
muutmise seaduse (17 SE) ning ära ootama valitsusliidu tegevusprogrammis kokku
lepitud peretoetuste ja vanemahuvitise tervikanaluusi valmimise edasiste sammude
otsustamiseks?
Lugupidamisega Riigikogu liikmed:
<&A^ ^fe^ -^ Arupärimine
^,^,^^^
L(^SL ^^ 9
//
/^c^A ^ QJCUM.^
RIIGIKOGU
Pr Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister
ARUPÄRIMINE >«:05.2023
Ar'.^ä-:",?''i.
Maksupaketi terviklike möjude kohta
•.^•^^c^) ,:,^
Lugupeetud minister!
Koalitsioonilepingus sätestatud maksumuudatuste kiimstades läbisummine vöib olla väga
kahjulik majandusele. Käibemaksu töstmine 10% vörra vähendab tarbimist, sest körgem hind
sunnib tarbijaid vähem kulutama. See vöib möjutada negatiivselt ettevötteid, kellel onjuba
raske majanduslik olukord.
Turismisektori jaoks on käibemaksuerandi kaotamine veelgi hullem. See sektor on uks neist,
mis on köige enam kannatanud COVID-19 pandeemia tottu, ning selline muudatus voib
tekitada veelgi rohkem raskusi ja takistada sektori taastumist. Lisaks voib eraisikute
tulumaksu töus pöhjustada ka negatiivseid tagajärgi majandusele, sest inimesed hakkavad
kulutama vähem, mis vöib vähendada majandusaktiivsust.
Kui valitsus soovib selliseid olulisi maksureforme teha, tuleks seda teha hoolikaltja
pöhjalikult läbi möeldes. Kiirustades vöib tekkida olukord, kus ei arvestata koigi vöimalike
kaasnevate tagajärgedegaja seetöttu voivaa need muudatused olla kahjulikud ettevöteteleja
inimeste toimetulekule.
Eksisteerib reaalne oht, et maksutous vähendab majanduse aktiivsustja toob kaasa
eelarvelaekumiste vähenemise
Seoses eeltooduga soovime Teilt kusidajärgmised kusimused seoses valdkonnaga, mida Teie
ministrinajuhite:
l. Millised on Teie hinnangul maksupaketi mojud Tele vastutusvaldkonnale?
2. Milline on möju Teie juhitavale valdkonnale, mis tuleneb turismisektori
konkurentsivöime olulisest kahjustamisest?
3. Tulumaksu t6us möjutab kindlasti eraisikute toimetulekutja majanduslikku
aktiivsust. Kas Teie arvatesjääb Teie vastutusvaldkond sellest puutumata? Falun
pöhjendage.
4. Milliseid meetmeid kavandate, et leevendada maksupaketi negatiivseid möjusid
omajuhitavas valdkonnas?
5. Milliste erinevate huviriihmadega olete konsulteerinud enne nenpte^r^fo^mide
tegemist?
8^ ^^
^ R)O^ ^u
Lugupidamisega Riigikogu liikmed:
6^AJ;_ V^O-UL- B
RIIGIKOGU Lossi plats la, T. +372 631 6331 riigikogu.ee
15165, Tallinn F. +372 631 6334
Pr Signe Riisalo
sotsiaalkaitseminister
16.05.2023
ARUPÄRIMINE
Avaliku ruumi ligipääsetavusest
Lugupeetud sotsiaalkaitseminister
Avaliku mumi ligipääsetavus on väga oluline teema, kus Eesti riigis on kahjuks veel väga palju
arengumumi. Seda murekohta toovad tihti väljä erinevad eakate ja puuetega inimeste
esindusorganisatsioonid. Eesti Reformierakonna, Erakond Eesti 200 ja Sotsiaaldemokraatliku
Erakonna valitsusliidu tegevusprogrammis on järgmine punkt: ,,Avalik mum peab olema
ligipääsetav köigile Eesti elanikele ning elukeskkonna kujundamisel tuleb lähtuda
ligipääsetavuse rakkeriihma soovitustest."
Eeltoodust tulenevalt palume Teil vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse paragrahvile
139 vastata j ärgmistele kusimustele:
l. Millised on valitsuskoalitsiooni konkreetsed plaanid avaliku ruumi ligipääsetavuse
tagamiseks köigile Eesti elanikele?
2. Kui palju ligipääsetavuse rakkeriihma soovitustest on seni ellu viidud? Falun tooge
eraldi väljä koige kaalukamad tegevused.
3. Kui palju ligipääsetavuse rakkeriihma soovitustest on plaanis lähiaj al veel ellu viia? Kas
on ka selliseid soovitusi, mille elluviimist Teie sotsiaalkaitseministrina vöimalikuks voi
möistlikuks ei pea?
4. Kui palju ligipääsetavuse rakkeriihma köigi soovituste elluviimine riigile, kohalikele
omavalitsusteleja erasektorile maksma läheks? Kui sellist rahalist arvutust pole tehtud,
siis kas see on plaanis?
Lugupidamisega Riigikogu liikmed:
(U-M.I Ampärinune
'^CW- <^t^A<^^(
^< {^^ ' d^U^/^UM /e,^.A^5 ^
(Wouu^
j^e/v^ ^£iLR-i^
Pr Signe Riisalo
sotsiaalkaitseminister
10.05.2023
ARUPARIMINE
Soolisest vOrdOiguslikkusest
Lugupeetud sotsiaalkaitseminister
Riik on aastaid seisnud soolise vOrdOiguslikkuse eest ja pingutanud, et meie Uhiskonnas ci
diskrimineeritaks kedagi soo pOhjal. Kahjuks on Eestis sellest hoolimata endiselt mitu
valdkonda, kus sooline ebavOrdsus on tOsine probleem, eriti ilmneb see soolise palgalOhe puhul.
Sooline palgalOhe on kull vähenemas, kuid endiselt on markimisväärne erinevus meeste ja
naiste sissetulekute vahel fling valitseb tugev ebavordsus juhtivate ametikohtade jaotuses.
Eeltoodust tulenevalt palume Teil vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse paragrahvile
139 vastata jargmistele kusimustele:
1. Milliseid meetmeid on viimased valitsused kasutusele vOtnud soolise palgalOhe
vahendamiseks kôigil tööturu tasanditel?
2. Milliseid meetmeid kavatseb Sotsiaalministeerium ja uus valitsus edaspidi rakendada, et
sooline palgalohe jark-järgult kaoks?
3. Kas valitsus kavatseb vOtta kasutusele mingeid konkreetseid meetmeid ettevOtete ja
organisatsioonide mojutamiseks, kes ei vOitle soolise palgalohe vastu?
4. Kuidas kavatsete tôsta teadlikkust ja teavitada nii tooandjaid kui ka toötajaid soolise
palgalOhe probleemist ning selle vahendamise vOimalustest?
Lugupidamisega Riigikogu liikmed:
P
tq-C
2
£QvoszV
iC oci3 \(4Ø
RIIGIKOGU
Pr Signe Riisalo
Sotsiaalkaitscminister
ARUPARIMINE 10.05.2023
Pornograafla kättesaadavuse piiramise vajaduse kohta
Minu kindla veendumuse kohaselt peaks riigivOim astuma samme selleks, et piirata laste
ligipaasu pornograaflale. sest riigivOim peab kaitsma lapsi kabjulike mojude eest.
Pornograafia voib sisaldada vagivalda, alaealiste seksuaalset arakasutamist ja muid
kahjulikke elemente. Kui lapsed on sellele sisule avatud, voib see tekitada neis
emotsionaalseid ja vaimseid probleeme fling suurendada nende haavatavust seksuaalse
ekspluateerimise ja kuritarvitamise suhtes.
Pornograafia mOju laste vaimsele ja emotsionaalsele arengule on kahjulik. Pornograafia
\‘oib mojutada negatiivselt laste suhteid, enesehinnangut, seksuaalsust, amsaamist
mehelikkusest, naiselikkusest. lahedusestja armastusest fling selle kaudu nende Uldist
heaolu. Riiklikud meetmed, mis piiravad laste juurdepaasu pornograafiale, aitaks kaitsta
nende vaimset, moraalsetja emoisionaalset tervist.
Lisaks peaksime uhiskonnana kaitsma lapsepOlve puhtust ja süütust. Pornograafia kujutab
seksuaalsust moonutatud. ebatervislikul ja ebareaalsel viisil fling see on laste arengule
raskelt kahjulik. RiigivOimul on kohustus edendada eetilisi väärtusi fling seista vastu sellise
sisu levikule, mis voib kahjustada laste heaolu ja seelabi uhiskonda tervikuna.
Sellega seonduvalt palume vastust järgmistcie kflsimustele:
1. Kas Te jagate eelnevalt vaijendatud seisukohti ja leiate, et neid peaks Eesti Vabariigis
kehtivate seaduste kujundamisel aivesse vötma7 Kui ei jaga, sus millises osas ja miks7
A •
iIfl .12c
RIIOIKOGU Lossi piats Ia, t +372 631 6331 riigikogu.ee
15165. TaiLini, F +372 631 6334
2
RHOIKOGU
2. Kas Teie hinnangul oleks moistlik astuda laste pornograafia eest kaitsmise eesmärgist
lahtudes seadusandlikke samme selleks, et kohustada veebiteenuste pakkujaid blokeeritna
ligipaasu pornograafilise sisuga lehtedele fling kehtestama korra, mule kohaselt tuleb
taisealistel isikutel, kes soovivad neile lehtedele Iigipaasu, taotleda veebiteenuse pakkujalt
vastavate Iehtede avamist enese jaoks?
3. Kas Teie hinnangul oleks moistlik, et riik algataks kampaania, millega teavitaks
lastevanemaid pornograafia kahjulikust mOjust lastele fling annaks neile teadmisi selle
kohta. kuidas orna lapsi pornograafiaga kokkupuutumise eest kaitsta?
Lugupidamisega
Riigikogu liikmed:
q Voo
f J7
RIIGIKOGU
Pr Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister
4i .05.2023
Arupärimine seoses seadusloome Iäbipaistvusega
Lugupeetud Signe Riisalo
Uue valitsuse plaan tOmmata kokku riigiaparaati on kaasa toonud juba teatavad negatiivsed
nahtused: loodava kliimaministeeriumi alla tuuakse kokku nh energeetika- kui ka
keskkonnateemad. kus on ajalooliselt olnud ministeeriumidel ja ametnikel kardinaalselt
erinevad arvarnused. Varasemalt on need arvarnused ja arutelu toimunud huvitatud avalikkuse
silme all, sest ministeeriumide vahelised kooskolastused on avalikud. Nuud on tegu uhe
ministeeriumi sisearuteluga, mis peetakse kinniste uste taga ja eriarvaniused valgustamisele ci
kuulu seda mOtet on kinnitanud muuhulgas ka riigisekretar, kelle hinnangul ei olegi vaja
—
selliste dokumentide avalikustamist.
Tegu on ohtliku tendentsiga, sest Eesti mnimestel on Oigus saada informatsiooni seaduste
valjatootamise protsessi kohta. Labipaistvus seadusloomes on oluline nii parlarnendis kui ka
varasemalt.
Lahtudes eeltoodust ja toetudes Riigikogu kodu- ja tookorra seaduse paragrahvile 139 esitan
Teile jargmised kusimused:
1. Milliseid samme kavatsete enda juhitavas ministeeriumis astuda, et garanteerida
seadusloomeprotsessi piisav labipaistvus?
2. Kas teie isiklikul hinnangul on vOimalik labipaistvust suurendada seaduste
rohkemate menetlusprotsesside avalikuks muutmisega?
Lugupidamisega.
41. ocZx3L3, AQ3
PIIOIKOGU Lossi plats Ia. T. +372 631 6331 riigikogu.ee
15165. TaIlinn F. +372 631 6334
RIIGIKOOU
Sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo
/^ar^<^$
10.05.202
^2.
ARUPÄRIMINE
Seoses inflatsiooni möjuga Teie juhitava ministeeriumi haldusalale
Lugupeetud minister
Inflatsiooni töus on murettekitav mitte ainult majandusele tervikuna, vaid ka erinevatele
ministeeriumidele, kes vastutavad erinevate valdkondade eest. Inflatsiooni möju erinevatele
ministeeriumidele ja nende tegevustele vo ib olla erinev, söltuvalt sellest, millised on nende
kuludja eelarved. Seetöttu on oluline uurida iga ministeeriumi haldusalas esinevat inflatsiooni
möjuja kavandada sobivaid meetmeid selle möju vähendamiseks.
Viimasel ajal on Eesti majanduses täheldatud järsult kasvanud inflatsiooni, mis kindlasti
möjutab ka Teie juhitava ministeeriumi haldusala. Inflatsiooni töus vöib kaasa tuua erinevaid
tagajärgi, sealhulgas hinnatöusu erinevate teenuste ja kaupade osas, mis vöib omakorda
möjutada erinevate ministeeriumide tegevusi ja eelarvet.
Soovin Teie, kui valdkonna eest vastutava ministri eest kusidajärgmist:
l. Kuidas möjutab inflatsioon ministeeriumi eelarvet ja millised meetmed on vöetud selle
möju leevendamiseks?
2. Milliseid kulusid vöib inflatsiooni kasv kaasa tuua ministeeriumi haldusalas ning kuidas on
neid kulutus! planeeritud vähendada?
3. Kuidas möjutab inflatsiooni kasv ministeeriumi kavandatud projektide ja tegevuste
eelarveidja ajakava?
4. Kuidas kavatsetakse tagada ministeeriumi tegevuste jätkusuutlikkuse inflatsiooni kasvades?
5. Millised on ministeeriumi luhiajalisedja pikaajalised strateegiad, et vähendada inflatsiooni
möju ministeeriumi haldusalas?
Lugupidamisega
Riigikogu liikmed: y/7
^%^^^^^
L-f
t-^ ^)
/ Ar'tparitiiine
^A^ Q^-. ".^(^^n^A^&
RIIGIKOGU Lossi plats la, T. +372 631 6331 riigikogu.ee
15165,TaUinn F. +372 631 6334
^CA^ ^A^ ^%^
RIIGIKOGU
Pr Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister
44of. 2°23
‘a
Arupärimine seoses valeliku poliitikaga
Lugupeetud Signe Riisalo
Viimased kaks kuud on mojunud Eesti inimestele okina. Koalitsiooni moodustanud
erakonnad on oma valimiste eel antud lubadused kas taiesti unustanud vOi lukanud nende
taitmise oma toodenimekirja sUgavale loppu. Selle asemel minnakse kiirkorras ellu viima
poliitikat, millest valijaile sOnagi ei raagitud ja milleks mandaati ei kusitud.
Sonamurdlikult on Vabariigi Valitsus lainud muutma perehUvitiste seadust, mis alles
moodunud aasta lOpus eelmises Riigikogus vastu vOeti. Sealjuures minnakse vastu iseenda
koalitsioonileppele, kus lubatakse labi viia peretoetuste ja vanemahUvitise tervikanalUUsi.
EelnOu kooskolastustabelist lahtub, et see on kavas alles pärast perede elujarje halvendamist,
millel on kahtlemata sUndimusele negatiivne mOju.
Lahtudes eeltoodust ja toetudes Riigikogu kodu- ja tookorra seaduse paragrahvile 139 esitan
Teile jargmised kUsimused:
1. Miks ei taida koalitsioon enda koalitsioonilepet, mis lubab peretoetuste ja
vanemahuvitiste tervikanalUusi?
2. Kas tegu ongi uue poliitilise kultuuriga, et seaduse mOju hakatakse analuUsima alles
pärast selle vastuvOtmist?
Lugupidamisega,
RITOIKOGU Lossi plats Ia. T. +372 631 6331 rUgikogu.ee
15165. Tallinn F. +372 631 6334
Pr Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister
A 0.05.2023
ARUPARIMINE
Käibemaksu tOusust
Lugupeetud sotsiaalkaitseminister
Reformierakonna, Eesti 200 ja Sotsiaaidemokraatliku Erakonna koaiitsioonileping näeb ette
kaibemaksutôusu 2024. aasta 1. jaanuaril 2 protsendipunkti ehk 10% vôrra. Seeiàbi töuseb
kaibemaks 20%-it 22%-Ic. Seliise uiatusega muudatus vajaks pOhjaiikku aruteiu ja analüusi.
Seiie asemei on koahtsioon otsustanud siduda kOik maksumuudatused uhte punti ja igasuguse
aruteiu vaitimiseks need kiirelt Riigikogust iäbi suruda.
Käesoieva arupärimise eesmärk on siiski saada mOningane Ulevaade vaiitsuse kavatsustest ja
meetmetest, et leevendada kaibemaksutöusust tuienevaid negatiivseid mOjusid nii Eestimaa
inimesteie, ettevOteteie kui ka avaiiku sektori asutusteie.
Eeltoodust tulenevait palume Teil vastavait Riigikogu kodu- ja tookorra seaduse paragrahvile
139 vastata jargmistele küsimusteie:
i. Kuidas mojutab käibemaksu tOstmine 22% tasemeie Teie valdkonna asutuste toöd ja
eeiarveid? Kas oiete iabi viinud ka seilekohase mOjuanalUtisi?
2. Kuidas mojutab käibemaksutOus Teie vaidkonnas töötavate inimeste toimetuiekut?
3. Milliseid sotsiaaiseid mOjusid voib Teie vaidkonnas käibemaksutOus kaasa tuua? Kuidas
piaanite neid môjusid ieevendada?
4. Kuidas möjutab käibemaksutOus Teie vaidkonnas tegutsevate organisatsioonide ja ettevOtete
konkurentsivöimet fling miiiiseid meetmeid kavatsete nende mojude ieevendamiseks kasutada?
Lugupidamisega Riigikogu hikmed:
(tcc2k. i--L
vtt e/L);v1\Qv
oS4Q. Q5
RIIGIKOGU
Pr. Signe Riisalo
Sotsiaalkaitscminister
ARUPARIMINE fWj5.2O23
Seoses perekonnaseaduse muutmiscga
Te olete saatnud kooskolastusringile perekonnaseaduse eelnOu, mis seadustab homoabielud ja
laste adopteerimise sellistele paaridele. EelnOu kavatsetakse vastu vOtta tavalise seadusena.
See on otseses vastuolus pohiseadusega, mule paragrahv 27 satestab, et perekond
institutsioonina on rahva püsimise ja kasvamise ning uhiskonna alusena riigi kaitse all.
Eesti pohiseadust ei votnud vastu mitte riigikogu, vaid rahvahaaletusega 1992. aastal.
,,Perekomia” mOiste tahendab pohiseaduses vaid traditsioonilist peremudelit, sest on
vaieldamatu, et pohiseaduse vastuvOtmisel kasitleti sOnu ,,perekond” ja ,,abielu”
sunonutimidena. Nn. homoabielu ei olnud isegi mitte arutelu teema. Ka POhiseaduse
paragrahvi 27 kommentaarides on oeldud, et abielu all peetakse silmas traditsioonilist meheja
naise vahelist abielu (,,Eesti Vabariigi pohiseadus. Kommenteeritud valjaanne”, Juura,
Oigusteabe AS, Tallinn 2002).
Mitte keegi ei ole tanasele koalitsioonile andnud volitust muuta ,,perekonna’ kui
pohiseadusega kaitstud väärtuse sisu ja mOtet fling teha seda lihtsak seadusemuudatuse labi.
Abielu ja seelabi perekonna mOiste muutmiseks tuleb muuta pohiseadust.
Oluline on ka fakt, et 2013. aastal labi viidud rahvaalgatuse kaigus koguti ca 40 000 allkirja
traditsioonilise peremudeli poolt. 2021. aastal tehtud kusitluste järgi toetas ca 70% inimestest
traditsioonilist perekonnamudelit, mitte nn. abieluvOrdsust fling soovis perekoima mOiste
hagustamise arahoidmiseks selle tapsustamist mehe ja naise vahelise liiduna ka pOhiseaduses.
Ka täna ei poolda valdav osa uhiskonnas homoabielude seadustamist ja laste adopteerimist
sellistele paale.
NiivOrd olulises, vaartuskusimusi puudutavas teernas on täiesti lubamatu ühiskonna
lohestamine ja jOumeetoditega Riigikogus vaikese, marginaalse vahemuse huvides seflist
seadust labi suruda. Pealegi ei ole homoabielu ei pOhi- ega inimOigus, on Oelnud Euroopa
Inirnoiguste Kohus ja riigil puudub igasugune kohustus, ammugi vajadus seda legaliseerida.
Pobiseaduse ja selle mOtte jargimiseks fling Uhiskondliku rahu tagamiseks tuleb konealune
kusimus panna rahvahaaletusele, nii, nagu kavandas EKRE, Keskerakonna ja lsamaa
koalitsioon 2021. aastal.
U. a’2n2% 2c
RIIOIKOGU Lossi plats Ia, 7. +372 631 6331 fligikogu.ee
15165, Taflinil F. +372 631 6334
RIIOIKOGI) 2
Seoses eelpooltooduga palume vastata jargmistele kusimustele:
1. Abielureferendumit takistades kinnitas Reformierakond, et mitte keegi ei kavatsegi
samasooliste abielu kehtestada. Valimistel ei lubanud te seda samuti. Tana koostasite
aga ise vastava eelnOu. Miks te valetasite?
2. Valdav enamus on homoabielude vastu. Kes on andnud teile ja tanasele valitsusele
mandaadi muuta pohiseaduse kaitse all oleva perekonna sisu ja mOtet fling sOita
vaartuskUsimustes tile tihiskonna valdavast enamusest?
3. Kas te mOistate, et kui teie aarmusliberaalne koalitsioon hakkab ,,perekonna” ja
,,abielu” moistetele omal aranagemisel uut sisu ja omadusi juurde liitma, muutub abielu
ja perekonna pOhiseaduslik kaitse olematuks. Jargmisena vOidakse hakata noudma
naiteks insesti vöi abiellumist isegi lemmikloomadega?
4. Kas te ei leia, et demokraatia tagamiseks ja pohiseaduse jargimiseks, eriti olulistes
uhiskonnaelu puudutavates kusimustes, oleks parim Uldrahvalik arutelu ja järgnev
rahvahaaletus?
5. Kas olete nOus kOnealuses kusimuses korraldama referendumit? Kui ei, siis miks?
6. Miks olete sisulise arutelu asendanud propaganda ja emotsionaalse sOnasôja fling
oponentide sUUdistamise ja sildistamisega?
7. Miks soovite, eriti tänases ärevas olukorras, kus Venemaa agressioon vOib tabada ka
Eestit, lOhestada selliste eelnOudega Uhiskonda ja tekitada teravaid vastandumisi, mis
on vaid vesi Kremli veskitele?
8. Kas olete teadlik, et uuringute pOhjal on samasooliste paaride sisene vagivald suurem
ja elukaaslaste vahetamine oluliselt sagedam kui traditsioonilises perekonnas?
9. Kas olete analuusinud ja kui mitte, siis miks ignoreerite samasooliste paaride poolt ules
kasvatatud laste emotsionaalseid ja psUtihilisi probleeme, mis sellises keskkonnas
tekivad fling laste elu ja edasisi valikuid mojutavad?
10. Igal lapsel on Oigus normaalsele emale ja isale ning kasvada tiles loomulikus
perekonnas, sh. uksikvanemaga. Kust vötate te moraalse Oiguse lubada adopteerida
lapsi samasoolistele paaridele ja rikkuda sellega nende laste elu ja tulevik?
Lugupidamisega
Riigikogu liikmed:
4g ?6wsW>
fr$?J0
4cEç
0t
—
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Riigikogu / 24.05.2023 / nr 2-2/15-15;
Riigikantselei / 24.05.2023 / nr 7-1.1/23-01032
Resolutsiooni teema: Riigikogu liikmete 26 arupärimist sotsiaalkaitseministrile
Adressaat: Sotsiaalministeerium
Ülesanne: Palun sotsiaalkaitseministril teatada Riigikogu juhatusele kirjalikult, millal ta
arupärimistele Riigikogu istungil vastab.
Tähtaeg: 25.09.2023
Lisainfo: Riigikogu liikmete arupärimised nr 103, 110, 125, 131, 146, 173, 194, 235,
237, 245, 256, 268, 293, 298, 299, 312, 324, 339, 409, 428, 429, 433, 489, 500, 504, 512.
Kontroll: Heili Tõnisson
Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik
Kinnitamise kuupäev: 24.05.2023
Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson
[email protected], 693 5655
RIIGIKOGU
Pr Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister
ARUPÄRIMINE 13.05.2023
Nn abieluvördsuse tagamise ja laste loomulike öiguste kohta
Nagu me teame, on valitsuskoalitsioon seadnud eesmärgiks abielu möiste radikaalse
umbermääratlemise, hölmates sellega ka homoseksuaalsed suhted. Sisuliselt tähendaks see
abielu seni tuntua tähenduse hävitamist. Muu hulgas soovitakse anda homoseksuaalsetele
paaridele ka vööraste laste lapsendamise öigus.
Seejuures esitleb valitsuskoalitsioon abielu möiste umbermääratlemise puudlust pidevalt
abieluvördsuse retoorikat kasutades, kujundades seeläbi uhiskondlikku hoiakut, nagu siiani
ei oleks Eesti Vabariigis kunagi olnud inimestele tagatud vördset öigust abielluda. Väide,
et köigil on olnud vördne öigus abielluda, ent kusimus on lihtsalt selles, mida abielu
tähendab, lukatakse arutallu astumata tagasi.
Samas paistab, et valitsuskoalitsioon ei ole oma lähenemises loogiliseltjärjepidev. Nimelt
jääb arusaamatuks, miks valitsuskoalitsiooni esindajad kuli räägivad alatasa abieluvördsuse
tagamise soovist, ent samas ei ole pandud vastavasisulise eelnöuga ette vördset öigust
abiellu astuda ka sugulastele (nt emä ja poeg voi miks mitte ka isä ja poeg) voi rohkem kui
kahele inimestele ehk ikkagi säilitatakse grupid, kellele no vördseid öigusi ei tagata.
Sellega seonduvalt palume vastust järgmistele kusimustele:
l. Millisele ratsionaalsele kriteeriumile valitsuskoalitsioon oma arusaamises
abieluvördsusest toetub, kui see on nii valikuline, et pliuab abielu möistega hölmata vaid
homoseksuaalsed suhted, mitte aga näiteks sugulasteja rohkem kui kahe inimese vahelised
suhted?
...^,,0^ ^^^3,24
RIIGIKOGU Lossi plats la, T. +372 631 6331 riigikogu.ee
15-165, "falUnn F. +372 631 6334
RIIGIKOGU 2
2. Kas valitsuskoalitsioon on nuud voi tulevikus valmis kaaluma abiellumise öiguse
tagamist ka kolmestja enamast inimesest koosnevatele inimkooslustele ning sugulastele, et
reaalselt saaks tagatud köigi vördne öigus abielluda tähenduses, nagu valitsuskoalitsioon
seda möistab? Kui ei, siis miks?
3. Kas tunnistate, et köigil lastel on loomulik öigus emaleja isale ning et riigivöimul on
kohustus seda öigust austataja kaitsta ning selle kohustuse osana ka kohustus hoiduda
niisugustest seadusandlikest sammudest, mis nimetatud loomulikku öigust ei austa?
Lugupidamisega
Riigikogu liikmed:
V^v^ \^
j^J^e (s/^.
Lp. Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister
ARUPARIMINE
Praegune valitsus surub Iäbi abieluvordsuse eelnöu. Sellel on väga suured ja köikehölmavad
tagajärjed kOikidele eluvaldkondadele. Samuti on Iiberaalide poolt juurutatav
sooneutraalsuse pOhimöte paijusid arusaamu fling valdkondi muutev, kaasa arvatud ka Teie
haldusalas.
Sooneutraalsus viitab sellele, et sugude vahelist eristamist tuleks valtida vol minimeerida.
Selline lahenemine vOib tekitada vastuseisu ja probleeme, kuna traditsiooniliselt on
sugudevaheline eristamine olnud oluline osa Eesti kultuurilisest ja sotsiaalsest struktuurist.
Sooneutraalsus vOib kahjustada traditsioonilisi perekonnaväärtusi, kuna sugude eristamine
on olnud oluline osa pere ja Uhiskonna toimimisest.
Sooneutraalsus vOib kahjustada rilgi toimimist senini harjumusparasel viisil.
Seetottu sooviksime tuginedes Riigikogu too ja kodukorra seaduse paragrahvile 139,
—
soovime Teilt vastuseid jargmistele kusimustele?
1. Kuidas Te suhtute sooneutraalsuse mOistesse ja sellest tulenevatesse poliitikatesse?
Kas sooneutraalsus on meie POhiseaduse ja senini kehtinud konservatiivsete
väärtustega kokkusobiv?
2. Millised on sooneutraalsuse printsiibi rakendamise praktilised voimalikud tagajärjed
Teie juhitud ministeeriumis?
3. Kas on tehtud analUusi, millist mOju saab avaldama sooneutraalsus ja homoabielude
seadustamine teie haldusalas?
Lugupidamisega
Riigikogu Iilkmed
A
A. o1.Lz3 AM
Signe Riisalo
?_
Sotsiaalkaitseminister 12.05.2023
ARUPÄRIMINE
Abielu möiste muutmisest perekonnaseaduses
Lugupeetud minister
Reformierakonna, Eesti 200 ja SDE koalitsioonileping näeb ette homoabielu legaliseerimist
perekonnaseaduse muutmise teel. Teadaolevalt on kavas muuta seadust nii, et edaspidi saavad
abielluda ka kaks samast soost isikut. Teadaolevalt kavatseb koalitsioon vastu vötta ka
kooseluseaduse rakendusaktid.
MTU Ohiskonnauuringute Instituudi tellitud ja Norstati täbi viidud hiljutisest kusitlusest selgub, et
52% vastajatest ei toeta perekonnaseaduses abielu möiste juures sönade ,,mehe ja naise" asendamist
sönadega ,,kahe fuusilise isiku" ning 40% toetab. Teisisönu, abielu möiste muutmise vastastel on
valijaskonnas mitte väga suur aga siiski selge ulekaal.
Seejuures on perekonnaseaduse sellise muutmise toetus köige suurem eesti rahvusest noorte
lastetute naiste seas. Nende valijate hulgas, kellel on vähemalt uks laps, on vastuseis sellele
muudatusele suurem kui poolehoid ning eriti körge on vastuseis paljulapseliste vanemate seas.
Kui 18-34-aastaste vastajate seas on enamuses vastajad, kes on sönastuse muutmise poolt, siis alates
35. eluaastast on ulekaalus vastajad, kes sönastuse muutmist ei toeta. Vastajate haridustaseme
pöhjal aga suuri erinevusi ei teki ning perekonnaseaduse sönastuse muutmise puhui on köikide
haridustasemete puhui vastaseid enam kui toetajaid.
Eeltoodust tulenevalt palume Teil vastavalt Riigikogu kodu-ja töökorra seaduse paragrahvile 139
vastata järgmistele kusimustele:
l. Eesti pöhiseadusejärgi on körgeima vöimu kandjaks rahvas, mis paneb valitsusete kohustuste
lähtuda otsuste langetamisel rahva enamuse tahtest. Millised on Teie hinnangul ebademokraatliku
otsuse, st rahvale vastumeelse homoabielu seadustamise mojud Teie vastutusvaldkonnale?
2. Milliseid meetmeid kavandate, et leevendada uhiskonnalevastuvöetamatu seadusemuudatuse
negatiivseid möjusid oma juhitavale valdkonnale?
3. Milliste huviruhmadega olete konsulteerinud homoabielu seadustamise asjus?
Lugupidamisega Riigikogu liikmed:
h^^^e^
^.
^U^7 '^^ Ar'iparirnine
•.^."0<T...^.2.3>..NJ.99
G^
7^6^' 'J-^/i^l^ CL-
e
RIIOIKOGU
Pr Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister
f/f 05.2023
Arupärimine seoses valeliku poliitikaga
Lugupeetud Signe Riisalo
Viimased kaks kuud on mojunud Besti inimestele gokina. Koalitsiooni moodustanud
erakonnad on oma valimiste eel antud lubadused kas täiesti unustanud vöi lukanud nende
täitmise oma toodenimekirja sugavale loppu. Selle asemel minnakse kiirkorras ellu viima
poliitikat, millest valijaile sOnagi ei raagitud ja milleks mandaati ei kusitud.
SOnamurdlikult on Vabariigi Valitsus lainud muutma perehuvitiste seadust, mis alles
moodunud aasta lopus eelmises Riigikogus vastu vöeti. Sealjuures minnakse vastu iseenda
koalitsioonileppele, kus Iubatakse labi viia peretoetuste ja vanemahuvitise tervikanaluusi.
EelnOu kooskölastustabelist Iahtub, et see on kavas alles pArast perede elujarje halvendamist,
millel on kahtlemata sundimusele negatiivne mOju.
Lahtudes eeltoodust ja toetudes Riigikogu kodu- ja tookorra seaduse paragrahvile 139 esitan
Teile jargmised kusimused:
1. Miks ei taida koalitsioon enda koalitsioonilepet, mis lubab peretoetuste j a
vanemahUvitiste tervikanaluUsi?
2. Kas tegu ongi uue poliitilise kultuuriga, et seaduse mOju hakatakse analausima alles
pärast selle vastuvOtmist?
Lugupidamisega,
rj
— t4
1- S
44. oçz02
RIJOIKOGU Lossi plats Ia, T. +372 631 6331 riigikogu.ee
15165, Tallinn F. +372 631 6334
Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister 40^5.2023
l^.c'5,^2^
ARUPÄRIMINE
Käibemaksu töusust
Lugupeetud minister
Reformierakonna, Eesti 200 ja Sotsiaaldemokraatliku Erakonna koalitsioonileping näeb ette
käibemaksutöusu 2024. aasta l. jaanuaril 2 protsendipunkti ehk 10% vörra. Seeläbi töuseb
käibemaks 20%-lt 22%-le. Sellise ulatusega muudatus vajaks pöhjalikku arutelu ja analuusi.
Selle asemel on koalitsioon otsustanud siduda koik maksumuudatused tihte puntija igasuguse
arutelu vältimiseks need kiirelt Riigikogust läbi suruda.
Käesoleva arupärimise eesmärk on siiski saada möningane lilevaade valitsuse kavatsustest ja
meetmetest, et leevendada käibemaksutöusust tulenevaid negatiivseid möjusid nii Eestimaa
inimestele, ettevötetele kui ka avaliku sektori asutustele.
Eeltoodust tulenevalt palume Teil vastavalt Riigikogu kodu-ja töökorra seaduse paragrahvile
139 vastata j ärgmistele kusimustele:
l. Kuidas möjutab käibemaksu töstmine 22% tasemele Teie valdkonna asutuste tööd ja
eelarveid? Kas olete läbi viinud ka sellekohase möjuanaluusi?
2. Kuidas möjutab käibemaksutöus Teie valdkonnas töötavate inimeste toimetulekut?
3. Milliseid sotsiaalseid möjusid vöib Teie valdkonnas käibemaksutöus kaasa tuua? Kuidas
plaanite neid möjusid leevendada?
4. Kuidas möjutab käibemaksutöus Teie valdkonnas tegutsevate organisatsioonideja ettevötete
konkurentsivöimet ning milliseid meetmeid kavatsete nende möjude leevendamiseks kasutada?
Lugupidamisega Riigikogu liikmed:
^/^i (y^^u<^c. /
^
lk Aripariimne
•..l2>.." 9^M^..Nr..z!^
</^<2.^^ÖLI ^
u
RIIGIKOGU
Pr Signe Riisalo
S otsiaalkaitseminister
ARUPÄRIMINE 10.05.2023
Maksupaketi terviklike möjude kohta Anpari'E'ms
,^."OS:^2-3>v,2-'SS'
Lugupeetud minister!
Koalitsioonilepingus sätestatud maksumuudatuste kiimstades läbisummine vöib olla väga
kahjulik majandusele. Käibemaksu töstmine 10% vörra vähendab tarbimist, sest körgem hind
sunnib tarbijaid vähem kulutama. See vöib möjutada negatiivselt ettevötteid, kellel onjuba
raske majanduslik olukord.
Turismisektori jaoks on käibemaksuerandi kaotamine veelgi hullem. See sektor on uks neist,
mis on köige enam kannatanud COVID-19 pandeemia tottu, ning selline muudatus voib
tekitada veelgi rohkem raskusija takistada sektori taastumist. Lisaks vöib eraisikute
tulumaksu töus pöhjustada ka negatiivseid tagajärgi majandusele, sest inimesed hakkavad
kulutama vähem, mis vöib vähendada majandusaktiivsust.
KLui valitsus soovib selliseid olulisi maksureforme teha, tuleks seda teha hoolikaltja
pöhjalikult läbi möeldes. Kiimstades vöib tekkida olukord, kus ei arvestata köigi vöimalike
kaasnevate tagajärgedegaja seetöttu vöivad need muudatused olla kahjulikud ettevöteteleja
inimeste toimetulekule.
Eksisteerib reaalne oht, et maksutöus vähendab majanduse aktiivsustja toob kaasa
eelarvelaekumiste vähenemise
Seoses eeltooduga soovime Telit kusidajärgmised kusimused seoses valdkonnaga, mida Tele
ministrinajuhite:
l. Millised on Tele hinnangul maksupaketi möjud Teie vastutusvaldkonnale?
2. Milline on möju Tele juhitavale valdkonnale, mis tuleneb turismisektori
konkurentsivöime olulisest kahjustamisest?
3. Tulumaksu töus möjutab kindlasti eraisikute toimetulekut j a maj anduslikku
aktiivsust. Kas Tele arvatesjääb Tele vastutusvaldkond sellest puutumata? Falun
pöhjendage.
4. Milliseid meetmeid kavandate, et leevendada maksupaketi negatiivseid möjusid
omajuhitavas valdkonnas?
5. Milliste erinevate huviruhmadega olete konsulteerinud enne nende reformide
tegemist?
Lugupidamisega Riigikogu liikmed: '^ ^UcJ\ -//2—
^/
RIIGIKOGU Lossi plats la, T. +372 631 6331 riigikogu.ee
15165, TalUnn F. +372 631 6334
\^
lut^ /^^
RIIGIKOGU
Sotsiaalkaitseministcr Signe Riisalo
10.05.2023
ARUPARIMINE
Seoses rohepöörde mOjuga Tele juhitava ministeeriumi haldusalale
Lugupeetud minister
Rohepoore on lai mOiste, mis mule eesmark tema eestkOnelejate sonul on uleminek
kesklconnasaastlikule majandusele ja jatkusuutlikule tulevikule. Kuid on pôhjust tôsiselt vOtta
arvamusi, et rohepoore vOib olla majanduslikku ebavôrdsust suurendav ja kaasa tuua
negatiivseid keskkonnamuutusi. SeetOttu on vajalik uurida rohepoorde mOju ja tagajärgi
pOhjalikumalt valdkondade kaupa, et jOuaksime Oigel ajal kurssi muuta.
Soovin Teie, kui valdkonna eest vastutava ministri eest kusida jUrgmist:
1. Kuidas hindate rohepoorde mOju enda juhitavale valdkonnale?
2. Kuidas kujundab jôuliselt ja ilma piisavate mOjuanalUusideta ellu viidav rohepoore Teie
hinnangul Teie juhitava ministeeirumi haldusala?
3. Milliseid meetmeid plaanite rakendada selleks, et tagada minimeerida rohepoorde
negatiivset mOju oma haldusalale?
4. Kuidas peaks Teie hinnangul rohepoOrde valguses umber kujundama kOik selle, mida Teie
hinnangul on vaja Teie ministeeriumi haldusalas umber kujundada?
5. Kas Teie hinnangul on vajadus kohandada rohepoorde strateegiaid ja millised meetmed on
selleks kavandatud?
Lugupidamisega
Riigikogu liikmed:
J2- QC2sD23 :**133-
fld
RIIOIKOGU Lossi plats Ia, T. +372 631 6331 riigikogu.ee
15165, TaIIinn P. +372 631 6334
RIIOIKOGU
Pr. Signe Rilsalo
Sotsiaalkaitseminister
ARUPARIMINE
12 O
Seoses soolise vOrdsuse ja vOrdse kohtlemise edendamisega era- ja pereelus
Eestis kehtib alates 2004. aastast soolise vOrdOiguslikkuse seadus, mule § 2 ig 2 alusel ei
kohaldata seaduse noudeid perekonna ja eraelu suhetes. Teie vastutusvaldkonnas on aga
peaministri korralduse alusel just soolise vOrdsuse ja vOrdse kohtlemise edendamine era- fling
pereelus.
Eesti Vabariigi pOhiseaduse § 26 kohaselt Ofi igauhel on Oigus perekonna- ja eraelu
puutumatusele. Riigiasutused, kohalikud omavalitsused ja nende ametiisikud ei tohi kellegi
perekonna- ega eraellu sekkuda muidu, kui seaduses satestatud juhtudel ja korras tervise,
kOlbiuse, avaliku korra vOi teiste inimeste Oiguste ja vabaduste kaitseks, kuriteo tokestamiseks
vOi kurjategija tabamiseks.
Tuginedes Riigikogu töô- ja kodukorra seaduse paragrahvile 139 soovime Teilt vastuseid
jargmistele kusimustele:
1. Millisel pOhiseaduse § 26 toodud alusel, kas tervise, kolbiuse, avaliku korra vOi teiste
immeste Oiguste ja vabaduste kaitse, kuriteo tokestamise vOi kurjategija tabamise
eesmargil kavatsete hakata kodanike era- ja pereellu sekkuma ja seal soolist vOrdsust
j a vOrdset kohtlemist edendama?
2. Kuna kehtivad soolise vOrdOiguslikkuse normid sellist tegevust ette ei näe, kas
kavatsete hakata muutma soolise vOrdOiguslikkuse seadust ja kas olete selles osas
kUsinud ka naisorganisatsioonide arvamust?
3. Mitut sugu Teie edendamistegevus holmab?. Kas kavatsete hakata edendama naisteja
meeste vOrdOiguslikkust, nagu seda kasitletakse kehtivas soolise vOrdOiguslikkuse
seaduses vOi hakkate edendama soolist mitmekesisust ja loobute binaarsest
soosusteernist?
4. Kas Teie hinnangul peaks sailima ametlikus keelekasutuses soopOhised mOisted
“ema”, “isa” “ode”, “vend” jne vOi tuleks need asendada sooneutraalsete mOistetega?
,
5. Kuidas tuleks Teie hinnangul tagada peredes edaspidi koigi erinevatesse vahemustesse
kuuluvate inimeste vOrdne kohtlemine ja valtida diskrimineerimist, st kuidas kohelda
pereelus vOrdselt rinnalapsi ja vanureid, erineva puudega inimesi?
6. Kas era- ja pereelus tekkivaid vOrdsusteemalisi vaidlusi peaks Teie hinnangul edaspidi
lahendama soolise vOrdOiguslikkuse ja vOrdse kohtlemise volinik?
U. gçt
RIIGIKOOU Lossi plats Ia, T. +372 631 6331 riigikogu.ee
15165, Tallinn F. +372 631 6334
RUGI KOGU 2
Lugupidamisega
Riigikogu liikmed
- -
6 71’tA Alit
\!J4yO v’otK
uJ
Pr Signe Riisaio
Sotsiaaikaitseminister
,S.05.2023
(f3o2 (9/3)
ARUPARIMINE
Käibemaksu tOusust
Lugupeetud sotsiaaikaitserninister
Reformierakonna, Eesti 200 ja Sotsiaaidemokraatliku Erakonna koalitsioonileping naeb ette
kaibemaksutousu 2024. aasta 1. jaanuarii 2 protsendipunkti ehk 10% vOrra. Seeläbi tOuseb
kaibemaks 20%-it 22%-Ic. SeHise uiatusega muudatus vajaks pOhjalikku arutelu ja analuusi.
Seiie asernei on koaiitsioon otsustanud siduda kOik maksumuudatused uhte punti ja igasuguse
arutelu valtimiseks need kiireit Riigikogust Iabi sunida.
Käesoleva arupärimise eesmärk on siiski saada möningane ülevaade valitsuse kavatsustest ja
meetmetest, et ieevendada kaibemaksutOusust tuienevaid negatiivseid mojusid nii Eestirnaa
inimestele, ettevOtetele kui ka avaliku sektori asutusteie.
Eeitoodust tuienevalt paiume Tell vastavalt Riigikogu kodu- ja tOokorra seaduse paragrahviie
139 vastata jargmisteie kusimusteie:
1. Kuidas mOjutab käibernaksu tOstmine 22% tasemele Teie vaidkonna asutuste tööd ja
eeiarveid? Kas oiete iabi viinud ka seliekohase möjuanaiuüsi?
2. Kuidas möjutab käibemaksutôus Teie valdkonnas töötavate inimeste toimetuiekut?
3. Miiiiiseid sotsiaalseid mOjusid vOib Teie valdkonnas kaibemaksutOus kaasa tuua? Kuidas
piaanite neid möjusid ieevendada?
4. Kuidas mOjutab käibemaksutOus Teie vaidkonnas tegutsevate organisatsioonide ja ettevOtete
konkurentsivöimet fling miilliseid meetmeid kavatsete nende môjude leevendamiseks kasutada?
Lugupidamisega Riigikogu iiikmed:
42bM
4,/4
iue4
ft3. QsJj_az3\. 2’J
fl
RIIOIKOGU
Pr Signe Rilsalo
Sotsiaalkaitseminister
12_. .05.2023
Arupärimine scoscs seadusloome läbipaistvusega
Lugupeetud Signe Riisalo
Uue valitsuse plaan tOmmata kokku riigiaparaati on kaasa toonud juba teatavad negatiivsed
nahtused: loodava kliimaministeeriumi alla tuuakse kokku nii energeetika- kui ka
keskkonnateemad, kus on ajalooliselt olnud ministeeriumidel ja ametnikel kardinaalselt
erinevad arvamused. Varasemalt on need arvamused ja arutelu toimunud huvitatud avalikkuse
silme all, sest ministeeriumide vahelised kooskolastused on avalikud. Nuud on tegu Uhe
ministeeriumi sisearuteluga, mis peetakse kinniste uste taga ja eriarvamused valgustamisele ei
kuulu seda mOtet on kinnitanud muuhulgas ka riigisekretar, kelle hinnangul ei olegi vaja
—
selliste dokumentide avalikustamist.
Tegu on ohtliku tendentsiga, sest Eesti inirnestel on Oigus saada informatsiooni seaduste
valjatootamise protsessi kohta. Labipaistvus seadusloomes on oluline nh parlamendis kui ka
varasemalt.
Lahtudes eeltoodust ja toetudes Riigikogu kodu- ja tookorra seaduse paragrahvile 139 esitan
Teile jargmised kusimused:
1. Milliseid samme kavatsete enda juhitavas ministeeriumis astuda. et garanteerida
seadusloorneprotsessi piisav labipaistvus?
2. Kas teie isiklikul hinnangul on voirnalik labipaistvust suurendada seaduste
rohkemate menetlusprotsesside avalikuks muutmisega?
Lugupidamisega,
41. jLjç
RILOIKOGU Lossi plats Ia, fl +372 631 6331 riigikogu.ee
15165. Tauinn F. +372 631 6334
RIIGIKOOU
Pr Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister
ARUPÄRIMINE 13.05.2023
ArupäriiEine
Paljulapseliste perede toetamise vajaduse kohta •.^."^.^^.Nr.^^
Paljulapseliste perede toetamine on Eesti Vabariigi seisukohast väga oluline mitmes
möttes, sealhulgas riiklikul, sotsiaalsel, majanduslikulja kultuurilisel tasandil. Oluline on
seejuures silmas pidada, et pöhiseaduse paragrahvi 28 löike 4 kohaselt peab riik näitama
paljulapseliste perekondade suhtes ules erilist hoolt.
Paljulapseliste perede toetamine aitab leevendada demograafilisi väljakutseid, nagu madal
iiveja vananev rahvastik. Kui riik soovib tagada piisava rahvaarvujajätkusuutliku
demograafilise tasakaalu, on oluline toetada peresid, kes soovivadja suudavad kasvatada
rohkem kui kahte last.
Peamiseltjust paljulapselised pereä on need, tänu kellele on riigil uldse vöimalik taita oma
pöhiseaduse preambulis sätestatud eesmärki tagada eesti rahvuse, keeleja kultuuri
pusimine läbi aegade - ilma uute eestlaste pölvkondadeta ei ole lihtsalt inimesi, kes
kannaks eesti rahvust, keeltja kuituun edasi.
Sellega seonduvalt palume vastust järgmistele kiisimustele:
l. Kuivörd Vabariigi Valitsus soovib kärpida paljulapseliste perede toetusi, siis kuidas on
see Teie arusaamise kohaselt kooskolas riigi pöhiseadusliku kohustusega tagada eesti
rahvuse, keeleja kultuuri pusimine läbi aegade, samuti riigivöimu pöhiseaduses sätestatud
kohustusega näidata paljulapseliste perede suhtes ules erilist hoolt?
2. Peaminister Kaj a Kallas on avaldanud seisukohta, et lasterikastele peredele praegu
kehtiva seadusega ettenähtud toetused on ebaöiglaselt suured. Kas Tejagate seda
seisukohta? Kui j agate, siis palun selgitage uhtlasi, kuidas Te uleuldse öiglust määratlete
RIIGIKOOU Lossi plats la, T. +372 631 6331 rilgikogu.ee
15165, TalUnn F. +372 631 6334
RIIGIKOGU 2
ning kuidas lasterikastele peredele seadusega ettenähtud toetused sellele määratlusele ei
vasta.
2. Milline on maailmavaateline lähtekoht, millest Te perepoliitika kujundamisel lahtute?
Täpsemalt, kas näete ideaalina, mille teostumist peaks riik soosima, naiste puhendumist
paljulapseliste perekondade rajamisele, voi pigem seda, et naised purgiksid töö-japereelu
uhitamise ning enese ametialase teostamise poole, mis on paljulapselise perekonna
rajamisega uldjuhul raskesti uhitatav voi uhitamatu?
Lugupidamisega
Riigikogu liikmed:
\J^YV^ ^'
o
p
^
^
^^ 7^o/<r 0|^J?
Rilgikogu esimees
RIIGIKOGU
Taimar Peterkop
Riigisekretär
.2 .05.2023 nr2-2/15-15
Arupärimise edastarnine
Austatud hr Peterkop
Edastan Teile Riigikogu liikmete esitatud aruparimised nr 103, 110, 125, 131, 146, 173, 194,
235, 237, 245, 256, 268, 293, 298, 299, 312, 324, 339, 409, 428, 429, 433, 489, 500, 504 ja 512
sotsiaalkaitseminister Signe Riisalole.
Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 140 lOikele I tuleb arupärimisele vastata
Riigikogu istungil 20 istungipäeva jooksul arvates arupärimise adressaadile edastamisest.
Pahin ministril teatada kirjalikult DHX-i kaudu, millal ta arupärimisele Riigikogu istungil
vastab.
Lugupidamisega
Laud Hussar
Lisa: 1) arupilrimino nr 15 kolmol lohel
2) arupärimine in 103 ühel lehel
3) arupärimine nr 110 Uhel lehel
4) arupärimine nr 125 kahel lehel
5) arupärimine nr 131 uhel lehel
6) arupärimine in 146 ühel lehel
7) arupàrimine in 173 uhel lehel
8) arupärimine nr 194 uhel lehel
9) aruparirnine in 235 kahel lehel
10) arupärimine in 237 Uhel lehel
11) arupärimine nr 245 ühel lehel
12) arupärimine in 256 kolmel lehel
13) arupiirimine in 268 kahel lehel
14) arupärimine in 293 uhel lehel
PIIOIKOOU Lossi plats Ia. T. +372 631 6331 rilgikognee
15165 Tallinn K +372 631 6334
Riigikogu esimees 2
15) aruparimine nr 298 kahel lehel
16) arupärimine nr 299 ühel lehel
17) aruparimine nr 312 uhel lehel
18) arupärimine nr 324 kahel lehel
19) arupärimine nr 339 kahel lehel
20) arupärimine in 409 ühel lehel
21) arupärimine nr 428 ühel lehel
22) arupärimine in 429 ühel lehel
23) arupärimine in 433 uhel lehel
24) arupärimine in 489 ühel lehel
25) arupãrimine in 500 ühel lehel
26) arupärimine in 504 uhel lehel
27) arupärimine nr 512 Uhel lehel
RIIGIKOGU
Pr Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister
^^.05.2023
Arupärimine seoses seadusloome läbipaistvusega
Lugupeetud Signe Riisalo
Uue valitsuse plaan tömmata kokku riigiaparaati on kaasa toonud juba teatavad negatiivsed
nähtused: loodava kliimaministeeriumi alla tuuakse kokku nii energeetika- kui ka
keskkonnateemad, kus on ajalooliselt olnud ministeeriumidelja ametnikel kardinaalselt
erinevad arvamused. Varasemalt on need arvamusedja arutelu toimunud huvitatud avalikkuse
silme all, sest ministeeriumide vahelised kooskolastused on avalikud. Nuud on tegu uhe
ministeeriumi siseamteluga, mis peetakse kinniste uste tagaja eriarvamused valgustamisele ei
kuulu - seda motet on kinnitanud muuhulgas ka riigisekretär, kelle hinnangul ei olegi vaja
selliste dokumentide avalikustamist.
Tegu on ohtliku tendentsiga, sest Eesti inimestel on öigus saada informatsiooni seaduste
väljatöötamise protsessi kohta. Läbipaistvus seadusloomes on oluline nii parlamendis kui ka
varasemalt.
Lähtudes eeltoodustja toetudes Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse paragrahvile 139 esitän
Teile järgmised kusimused:
l. Milliseid samme kavatsete endajuhitavas ministeeriumis astuda, et garanteerida
seadusloomeprotsessi piisav läbipaistvus?
2. Kas teie isiklikul hinnangul on vöimalik läbipaistvust suurendada seaduste
rohkemate menetlusprotsesside avalikuks muutmisega?
Lugupidamisega, Ä^^^^^T^
^^^cy ^€-
Ar'i-'K'""''".s
'^ -^M^r. ^
RIIGIKOGU Lossi plats la, T. +372 631 6331 riigikogu.ee
15165, Tallinn F. +372 631 6334
Signe Riisalo ^.
Sotsiaalkaitseminister ^f.05.2023
ARUPÄRIMINE
Käibemaksu töusust
Lugupeetud minister
Reformierakonna, Eesti 200 ja Sotsiaaldemokraatliku Erakonna koalitsioonileping näeb ette
käibemaksutöusu 2024. aasta l. jaanuaril 2 protsendipunkti ehk 10% vörra. Seeläbi töuseb
käibemaks 20%-lt 22%-le. Sellise ulatusega muudatus vajaks pöhjalikku arutelu ja analiiusi.
Selle asemel on koalitsioon otsustanud siduda köik maksumuudatused uhte puntija igasuguse
arutelu vältimiseks need kiirelt Riigikogust läbi suruda.
Käesoleva arupärimise eesmärk on siiski saada möningane iilevaade valitsuse kavatsustest ja
meetmetest, et leevendada käibemaksutöusust tulenevaid negatiivseid möjusid nii Eestimaa
inimestele, ettevötetele kui ka avaliku sektori asutustele.
Eeltoodust tulenevalt palume Teil vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse paragrahvile
139 vastata j ärgmistele kusimustele:
l. Kuidas möjutab käibemaksu töstmine 22% tasemele Teie valdkonna asutuste tööd ja
eelarveid? Kas olete läbi viinud ka sellekohase möjuanaluusi?
2. Kuidas möjutab käibemaksutöus Teie valdkonnas töötavate inimeste toimetulekut?
3. Milliseid sotsiaalseid möjusid vöib Teie valdkonnas käibemaksutöus kaasa tuua? Kuidas
plaanite neid möjusid leevendada?
4. Kuidas möjutab käibemaksutöus Teie valdkonnas tegutsevate organisatsioonidejaettevötete
konkurentsivöimet ning milliseid meetmeid kavatsete nende möjude leevendamiseks kasutada?
Lugupidamisega Riigikogu liikmed:
^ Wi
Ampärimins
•.fö;'.^.^^.Nr..to
Pr Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister
13.05.2023
ARUPÄRIMINE
Perevägivalla ohvriteleja nende lastele vaimse tervise toe pakkumisest Lääne-Virumaal
Lugupeetud minister
Mai alguses allkirjastasite määruse, millega eraldatakse söjapögenike vaimse tervise teenustele
ja pögenike kogukondade löimimiseks käesoleval aastal 730 000 eurot.
Teame, et kahjuks on Eestis palju vägivaldseid peresid, kus kasvavaa lapsed peavad päevast
päeva pealt nägema perevägivalda, mis tekitab neile tösiseid psuhholoogilisi traumasid. Need
lapsed vajavad traumasi taastumiseks kvalifitseeritud psuhholoogilist abi. Abi vajavad ka ohvrid
ise. Vägivalla ohvritele ja nende lastele peab vastavalt ohvriabi seadusele abi tagatud olema
läbi ohvriabisusteemi.
Käesoleva aasta aprilli alguses allkirjastasite määruse nr. 20, millega sätestataks ohvriabi
osutava isiku erialase ettevalmistuse nöuded ja koolitused. Tulenevalt uutest, senisest oluliselt
kitsamatest haridusnöuetestjäävad nuud psuhholoogilise abi osutamisest körvale paljud
psuhholoogidja psuhhoterapeudid, kes seni Sotsiaalkindlustusameti tellimusel maakondades
abi osutanud, sest nendega enam lepinguid ei solmita.
Tuginedes Riigikogu too-ja kodukorra seaduse § 139 soovime vastuseid järgmistele
kusimustele:
1. Kas uute haridusnöuete kehtestamise käigus viidi läbi möjude analuus ja kas selles
analuusis arvestati ka ohtu, et uued nöuded vöivad muuta väljaspool Harju-ja
Tartumaad vaimse tervise abi perevägivalla ohvritele ja nende lastele senisest veelgi
halvemini kättesaadavaks?
2. Kui paljude psuhholoogilise nöustamise ja psuhhoteraapia teenuse osutajatega on
Sotsiaalkindlustusametil sölmitud lepingud teenuse osutamiseks Vörumaal kohapeal?
3. Kui paljud neist teenuseosutajatest on pädevad ja valmis nöustama vägivalla ohvrite
lapsi?
4. Kui suur on Sotsiaalkindlustusameti selleks aastaks planeeritud psuhholoogilise
nöustamiseja psuhhoteraapia teenuse eelarve kokku ja kui suur osa sellest on
planeeritud laste nöustamiseks?
5. Kui suur osa sellest eelarvest on planeeritud kasutamiseks Lääne-Virumaal?
Lugupidamisega Riigikogu liikmed:
A^r <^L^-<- °—^)
"-<^
^^^ J^^^w^
Ardpäninine
^^,M^ .Nr.'f.^
Pr Signe Riisalo
Sotsiaalkaitseminister
ARUPÄRIMINE •u .05.2023
Maksupaketi terviklike möjude kohta
Lugupeetud sotsiaalkaitseminister
Koalitsioonilepingus sätestatud maksumuudatuste kiirustades läbisurumine on Eesti
majandusele väga kahjulik. Käibemaksu töstmine 10% vörra vähendab tarbimist, sest körgem
hind sunnib tarbijaid vahem kulutama. See voib mojutada negatiivselt ettevotteid, kellel onjuba
raske majanduslik olukord. Lisaks vöib negatiivseid tagajärgi pöhjustada ka tulumaksureform.
Turismisektori jaoks on käibemaksuerandi kaotamine veelgi hullem. See sektor on iiks neist,
mis on köige enam kannatanud COVID-19 pandeemia tottu, ning selline muudatus voib
tekitada veelgi rohkem raskusija takistada sektori taastumist.
Kui valitsus soovib selliseid olulisi maksureforme teha, tuleks seda teha hoolikaltja pöhjalikult
läbi möeldes. Kiirustades voib tekkida olukord, kus ei arvestata koigi voimalike kaasnevate
tagajärgedega ja seetöttu vöivad need muudatused olla kahjulikud ettevotetele ja inimeste
toimetulekule. Eksisteerib reaalne oht, et ootamatud maksutöusud vähendavad majanduse
aktiivsustja toovad kaasa eelarvelaekumiste vähenemise.
Seoses eeltooduga soovime Teilt kusidajärgmised kusimused Tele valitsemisala kohta:
l. Millised on Teie hinnangul maksupaketi möjud Teie vastutusvaldkonnale?
2. Milline on moju Teie juhitavale valdkonnale, mis tuleneb turismisektori
konkurentsivöime olulisest kahjustamisest?
3. Käibemaksu ja tulumaksu töstmine möjutavad kindlasti eraisikute toimetulekut ja
majanduslikku aktiivsust. Kas Tele arvates jääb Teie vastutusvaldkond sellest
puutumata? Palun pöhjendage.
4. Milliseid meetmeid kavandate, et leevendada maksupaketi negatiivseid mojusid
oma valitsemisalas?
5. Milliste erinevate huviruhmadega olete konsulteerinud enne nende laiaulautuslike
maksumuudatuste tegemist?
Lugupidamisega Riigikogu liikmed: ^........ ...................INF....;
/^.^^.^3....Nr.^
^^ ^( k^ ^ ^<i'^vi