Majandus- ja taristuministri 21. novembri 2019. a määruse nr 65 „Lasterikaste perede kodutoetuse kasutamise tingimused ja kord“ muutmine

Sotsiaalministeerium Meie 06.04.2023 nr 2-1/17-0452/1940 Majandus- ja taristuministri 21. novembri 2019. a määruse nr 65 „Lasterikaste perede kodutoetuse kasutamise tingimused ja kord“ muutmine Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks majandus- ja taristuministri määruse eelnõu. Eelnõu ja seletuskiri on kättesaadavad eelnõude infosüsteemis. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut majandus- ja taristuminister Lisad: 1) määruse eelnõu; 2) määruse lisa; 3) määruse seletuskiri. Lisaadressaat: Eesti Lasterikaste Perede Liit Kaie Kunst 625 6366 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  EELNÕU 30.03.2022 MAJANDUS- JA TARISTUMINISTER MÄÄRUS Majandus- ja taristuministri 21. novembri 2019. a määruse nr 65 „Lasterikaste perede kodutoetuse kasutamise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Majandus- ja taristuministri 21. novembri 2019. a määruses nr 65 „Lasterikaste perede kodutoetuse kasutamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 8 lõikes 1 asendatakse arv „355“ arvuga „450“; 2) määruse lisa kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud). Riina Sikkut majandus- ja taristuminister Ahti Kuningas kantsler Lisa Taotluse hindamise juhend 1  Majandus- ja taristuministri 21.11.2019. a määrus nr 65 „Lasterikaste perede kodutoetuse kasutamise tingimused ja kord” Lisa (muudetud sõnastuses) TAOTLUSE HINDAMISE JUHEND Taotluse hindamiskriteeriumid ning hindamisel rakendatavad osakaalud on järgmised: Hindamiskriteerium Hindepunkti kirjeldus Punktid 1. Laste arv: 3 last 1 4 või 5 last 2 15% koondhindest 6 ja enam last 3 2. Taotluse esitamisele eelneva 355,01 kuni 450,00 eurot kuus 1 kalendriaasta keskmine maksustatav tulu leibkonnaliikme kohta: 260,01 kuni 355,00 eurot kuus 2 20% koondhindest kuni 260,00 (sh) eurot kuus 3 3. Olemasoleva eluruumi pinna suurus leibkonnaliikme kohta*: üle 14,0 m2 1 15% koondhindest 8,0–14,0 m2 2 *Kaasomandi puhul kohaldatakse käesolevas punktis nimetatud kriteeriumi vastavalt alla 8,0 m2 3 kaasomandiosa suurusele. 4. Leibkonda kuuluv puudega laps: 0 0 10 % koondhindest 1 ja enam 3 5. Olemasoleva eluaseme tingimused ja Väga hea – hea 0,0 olukord ning taotluse vastavus §-s 1 nimetatud eesmärgile: Hea – rahuldav 0,1–1,0 40% koondhindest Rahuldav – halb 1,1–2,0 Halb – väga halb 2,1–3,0  30.03.2023 Majandus- ja taristuministri määruse „Majandus- ja taristuministri 21. novembri 2019. a määruse nr 65 „Lasterikaste perede kodutoetuse kasutamise tingimused ja kord“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Määruse alusel antav toetus on suunatud lasterikaste perede elamistingimuste parendamisele ja kaasajastamisele. Toetuse andmisega panustatakse ühtlasi elamufondi jätkusuutlikku uuenemisse, energiatõhususe näitajate parandamisse ning ülalpidamiskulude vähendamisse. Toetus on kujundatud selliselt, et toetust saaksid halvimate elamistingimustega pered. Määruse muudatusega tõstetakse maksustatava tulu piirmäära. Kehtiv piirmäär (355 eurot) on paradoksaalselt kujundanud olukorra, kus toetust saavad ka pigem heade elamistingimustega pered. Lahenduseks on kavandatud piirmäära tõstmine, mis ühest küljest laiendab toetuse sihtgruppi, kuid teisalt parandab kõrgema sissetulekuga, kuid kehvemate elamistingimustega perede võimalust toetusele kvalifitseerumisel ja panustab seega toetuse eesmärkide saavutamisesse. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja koostas ning keeletoimetuse tegi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ehitus- ja elamuosakonna peaspetsialist Kaie Kunst (tel: 625 6366, e-post: [email protected]). Õiguslikke ettepanekuid tegi eelnõule Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus ([email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest punktist. Punktiga 1 muudetakse toetuse taotlemise tingimust. Määruse § 8 lõike 1 kohaselt lähtutakse toetuse andmisel pere majanduslikust toimetulekust ehk leibkonna tulust ühe leibkonnaliikme kohta. Maksustatava tulu piirmäär 355 eurot kehtib 2016. aastast. Uueks piirmääraks on kavandatud 450 eurot. Statistikaameti andmetel oli 2021. aastal absoluutse vaesuse piir, mille arvestamise aluseks võetakse arvestuslik elatusmiinimum, 233,6 eurot (neto) ja töötasu alammäär täistööajaga töötamise korral 584 eurot (bruto). Absoluutse vaesuse piir arvutatakse ekvivalentnetosissetuleku alusel, mis võtab arvesse leibkonna koosseisu ehk leibkonna kogusissetulek on jagatud leibkonnaliikmete tarbimiskaalude summaga. 1 Andmete ühtlustamiseks on absoluutse vaesuse summale lisatud tulumaks 20% – 233,60/0,8=292 eurot. Sissetuleku piirmääraks on arvutatud 292 euro ja 584 euro keskmine – (292+584€)/2=438€, mis on ümardatud 450 euroni. Sissetuleku piirmäära 450 eurot korral oleks minimaalselt 4-liikmelise pere (nt üksikvanem ja tema vähemalt kolm kuni 19-aastast last) sissetulek 1 800 eurot kuus, mis on kõrgem, kui näiteks 2022. aasta keskmine brutokuupalk, milleks on 1 685 eurot. 450 eurot oleks optimaalne piirmäär, mis hoiaks tasakaalus taotlejate arvu ja taotluste menetlemise halduskoormuse, lisaks tagaks, et ülemäära paljudel taotlejatel ei tekiks õigustatud ootust toetuse saamisele. Punkti 2 muudatus tuleneb otseselt punktis 1 kavandatavast muudatusest. Määruse lisas sätestatud 2. hindamiskriteeriumi hindepunkti kirjeldust muudetakse vastavalt ja kehtiv lisa asendatakse lisaga muudetud sõnastuses. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määruse eelnõu ei puuduta Euroopa Liidu õigust. 4. Määruse mõjud Otsene mõju elu- ja looduskeskkonnale, sotsiaalvaldkonnale, regionaalarengule ning laiemalt majandusele tuleneb läbi toetuse, mitte läbi eelnõu, mille mõju on pigem kaudne aidates kaasa toetuse andmise eesmärkide saavutamisele. Määruse rakendamisega ei kaasne olulist mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele või muud otsest või kaudset olulist mõju. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulusid ega -tulusid ega täiendavaid tegevusi kohaliku omavalitsuse üksustele ega riigile. Toetust rahastatakse riigieelarvest mahus 3,04 mln eurot aastas. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine ja huvigruppide kaasamine ning avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi vahendusel Sotsiaalministeeriumile kooskõlastamiseks ja Eesti Lasterikaste Perede Liidule arvamuse avaldamiseks. 2 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: MKM/23-0379 - Majandus- ja taristuministri 21. novembri 2019. a määruse nr 65 „Lasterikaste perede kodutoetuse kasutamise tingimused ja kord“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Sotsiaalministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 21.04.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/87ad161c-d847-40c1-9e61-a4d0561c163b Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/87ad161c-d847-40c1-9e61-a4d0561c163b?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main