Piret Lohu Teie: 31.01.2024 nr 5 - 1/23 - 0022 - 014 - 1 Konkurentsiamet Tatari 39 Kuupäev digitaalallkirjas nr JV-TUR-1/649-2 Tallinn 10134
[email protected] piret.lohu @konkurentsiamet.ee Vastus Konkurentsiameti p öördumi s e le seoses üldteenuse osutamisega Edastasite Elektrilevi OÜ-le (edaspidi Elektrilevi) pöördumise, milles toote välja, et Elektrilevil tuleb teavitada kõiki k liente sellest, et alates 01.06.2024 osutab üldteenust Elektrum Eesti OÜ ning tuua teates selgelt välja, millise hinna eest osutab käesoleval ajal üldteenust Enefit AS ning millise hinna eest hakkab üldteenust osutama Elektrum Eesti OÜ. Märgite, et Enefit AS -i ning Elektrilevi , kuulu vana Eesti Energia kontserni , saab lugeda üheks ettevõtjaks konkurentsiseaduse ( KonkS ) § 2 lg 3 tähenduses. Elektrilevi hinnangul ei saa üldteenuse osutamise kontekstis lugeda Eesti Energia AS - i ja Elektrilevi üheks ettevõtjaks, kuivõrd ettevõtted täidavad elektrituruseaduse (ELTS) alusel erinevaid kohustusi ning ettevõtete tegevused peavad ELTS-i § 16 lg 5 kohaselt olema selgelt eristatud. Ka ei või jaotusvõrguettevõtja , kelle võrguga on ühendatud tarbijate arv on suurem kui 100 000, ELTS § 16 lg 2 kohaselt elektrienergiat müüa. Elektrilevil puuduvad elektri t mitte müü va turuosalise na võimal used anda infot teise turuosalise müüg i tingimuste ja hindade kohta . Kui võrguettevõtja ise üldteenust ei osuta , avaldab võrguettevõtja E LTS § 76 1 ja § 76 2 kohaselt oma veebilehel info üldteenuse osutaja kohta . Elektrilevi on oma teenindus piirkonnas üldteenuse osutaja andmed välja toonud Elektrilevi veebilehel : https://elektrilevi.ee/et/vorguleping/elektrimuujad#elektrimuujate-nimekiri . Üldteenuse tüüp tingimused kooskõlastab ja avaldab ning üldteenuse hinna arvutab ja teeb turuosalistele teatavaks üldteenuse osutaja ehk elektrimüüja . ELTS § 76 3 alusel kujuneb üldteenuse hind üldteenuse korras müüdud elektrienergia tunnipõhiste koguste ning elektribörsil avaldatud tunnipõhiste elektrihindade omavahel kaalutud keskmise hinna alusel, millele lisatakse üldteenuse osutamisega seotud põhjendatud kulud ja mõistlik ärikasum. Kuna börsihinnad ja lisa ndu vad kulud on ajas muutuvad, siis on seda ka üldteenuse hind. Seetõttu ei ole võimalik konkreetset püsivat üldteenuse hinda välja tuua ega sellest tarbijaid teavitada . Üldteenuse hinnad on avaldatud üldteenuse pakkuja veebilehtedel: https://www.energia.ee/era/elekter/elektriturg ja https://www.energia.ee/et/ari/elekter/elektrileping-ja-paketid?consumers=small-consumer . Elektrilevi viis ELTS § 76 1 lg 2 kohaselt läbi hanke üldteenuse osutaja leidmiseks. Kuna ELTS- i s sätestat ud üldteenuse hinna arvutamise alustest l ähtu valt sõltub see elektribörsi l toimuvast , mida üldteenuse osutajal ei ole võimalik mõjutada, ei olnud pakkumus t e hindamis e kriteeriumiks fikseeritud elektrienergia hind , vaid sellele lisatav marginaal ühe MWh kohta. Hanke tingimustega kooskõlas sõlmitud käsunduslepingu koh a selt on teenuse osutajal õigus kehtestada tarbija tele püsitasu ja/või teisi tasusid tingimusel, et summaarselt ei ületata pakkumuses märgitud maksumust. See tähendab, et üldteenuse lõpliku hinna kujundab par i ma pakkumise teinud elektrimüüja Elektrum Eesti OÜ , arvestades õigusaktiga sätestatud hinna arvutamise põhimõtteid ning hanke pakkumuses toodud tingimusi ja ma rginaali . ELTS § 76 3 lg 3 kohaselt avaldab üldteenuse osutaja konkreetses kalendrikuus üldteenuse korras müüdava elektrienergia hinna veebilehel järgmise kuu üheksandaks kuupäevaks. Elektrilevi avaldas üldteenuse osutaja hanke võitja ja teenuse pakkuja muutuse info vahetult pärast hankekonkursi läbi saamist 4. detsembril 2023 oma veebilehel : https://elektrilevi.ee/et/uudised/elektrilevi-uldteenuse-hanke-voitis-elektrum-eesti Üldteenuse osutaja hanke ettevalmistamisel ja läbiviimisel toimusid arutelud andmevahetuse tehnilise võimekuse suhte s andmevahetusplatvormi (AVP) haldaja Elering A S - iga. Arvestades, et AVP on märkimisväärse s ulatuses veel uuendamisel (uus platvorm) , ei olnud mõistlik ja tehniliselt võimalik üldteenuse osutamise andmevahetust korraldada praeguse välja vahetamisele mineva keskkonna kaudu. Arvestades AVP uuendamise keerukusega , on selle töösse rakendamine kavandatud aja st maha jäänud ning se etõttu sõltub hanke tulemuste kohase üldteenuse osutamise algus uue ndatud AVP kasu tu sele võtmisest. Sellest tulenevalt on üldteenuse uue osutaja ga sõlmitud lepingus klausel , et teenuse osutamise algusajaks on eelduslikult 01.06.2024. K ui lepingu täitmiseks vajalike AVP uuenduste kasutusele võtmine viibib, algab teenuse osutamine hiljemalt kahe kuu möödumisel uuendatud AVP kasutusele võtmis es t. AVP muudatuste valmimise seost üldteenuse uue osutaja poolt teenuse osutamise algusajaga rõhutasime ka oma 4. detsembri infokirjas. Lepingu täitmise alguskuupäeva fikseerib Elektrilevi kui käsundiandja ja teavitab sellest käsundisaajat kirjalikult. Praegu ei ole uuendatud AVP l õplik kasutusele võtmise aeg veel teada ja eelduslikku aega 01.06.2024 ei ole muudetud. Lõplik aeg selgub tõenäoliselt alles mõne kuu pärast . Elektrilevi peab eelpool kirjeldatud asjaolude t õttu klientide teavitamist praegu ebaotstarbekaks ja segadust tekitavaks . Elektrilevi on esmaste l kohtumiste l Elektrum Eesti OÜ- ga pidanud ühiselt mõistlikuks teavitada klient e teenuse osutamise algus est pärast teenuse osutamise algusaja lõplikku selgumist. Kui teenuse osutamine algaks 01.06.2024 , siis toimu ks klientide teavitamine mai esimeses pooles. 21.02.2024 on kavandatud Elektrilevi OÜ, Elering AS ja Elektrum Eesti OÜ vahel ka kolmepoolne kohtumine, mille eesmärgiks on leppida kokku AVP muudatuste valmi mi se tähtaegu arvestav üldteenuse osutamise ülevõtmise täpne ajakava. Kui Konkurentsiametil on eelpool kirjeldatud teavitamise viisi ning ajakava osas ettepanekuid, palub Elektrilevi nendest teavitada , et leppida koostöös kokku ühine ja kooskõlastatud tegevuskava. Lugupidamisega / allkirjastatud digitaalselt / Rudolf Penu Elektrilevi OÜ j uh atuse liige