Tagasiside hoiu-laenuühistu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu koht

Rahandusministeerium Teie 18.09.2024 nr 1.1-10.1/4134-1 [email protected] Meie 30 .10 .202 4 nr 4/ 178 Arvamuse esitamine hoiu-laenuühistu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu kohta Lugupeetud Jürgen Ligi ! Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi: Kaubanduskoda) tänab Rahandusministeeriumit võimaluse eest avaldada arvamust hoiu-laenuühistu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu osas, millega on plaanis hoiu-laenuühistute tegevus t oluliselt muuta . Oleme eelnõuga tutvunud ning järgnevalt esitame oma märkused ja ettepanekud seoses eelnõuga. Kaubanduskoda toetab eelnõu eesmärki tänasest põhjalikumat hoiu-laenuühistute (edaspidi ka HLÜ ) tegevus t reguleeri da . Siiski näeme endiselt, et mitmed e elnõuga plaanitavad muudatused on liiga karmid ja neid ei ole vaja ellu viia, sest need ei ole hädavajalikud ega proportsionaalsed , et eelnõu eesmärk e täit a . Näiteks näeb e elnõu ette, et 1. juulist 2025 ei või enam uusi liikmeid vastu võtta ( e elnõu § 1 p 63) ja teha hoiuseintresside reklaami (eelnõu § 6), alates 1. jaanuarist 2026 tõuseb minimaalse osakapitali nõue hetkel kehtivalt 31 950 eurolt 125 000 euroni (eelnõu § 1 p 27) ning 2028. aasta 31. detsembriks tuleb saada Finantsinspektsioonilt ühistupanga tegevusluba (eelnõu § 1 p 63). E ndiselt teeb meile kõige rohkem muret plaan, mille järgi peavad HLÜ-d oma tegevust 2029. aastast jätkama ühistupangana või oma tegevuse tänasel kujul lõpetama (eelnõu § 1 p 63-64) . Selline ettevõtluse piiramine riigi poolt peab olema väga põhjalikult analüüsitud ja põhjendatud , et mitte piirata ettevõtlusvabadust . Siiski ei selgu e elnõu seletuskirjast ega märkuste tabelist endiselt piisavalt selgelt, miks seadusekuulekad HLÜ-d oma tegevuse ümber kujundama peavad . Lisaks on meie liikmed väljendanud muret, et eelnõu muudatused , näiteks eelpool mainitud uute liikmete kaasamise keeld, koostoimes põhjustavad hoiu-laenühistute pankroti stumise ja 2029. aastaks ei ole Eestis ühtegi HLÜ- d . Nimelt näevad e ttevõtted, et eelnõuga ette nähtud muudatused ei võimalda nei l kaasata piisavalt vahendeid, et täita eelnõu ga ette nähtud nõudeid ja viia eelnõu järgse mõne aasta jooksul edukalt läbi kulukas ühistupangaks ümberkujundamise protsess . Seega näeme, et eelnõu muudatuste ajakohasus ja proportsionaalsus vajavad endiselt täiendavat analüüsi. Lisaks leiame, et kolmanda etapi muudatusi ei ole vaja koheselt ellu viia, vaid piisaks eelnõu eesmärkide täitmiseks asjakohaste esimese ja teise etapi muudatuste vastuvõtmisest. Seejärel on võimalik hinnata, kas kolmanda etapi muudatusi on vaja või mitte. Kaubanduskoja ettepanek: Teeme taaskord ettepaneku esmalt jõustada need esimese ja kolmanda etapi muudatused, mi llega suureneb hoiu-laenuühistute läbipaistvus ning kaasneb liikme te senisest parem kaitse ja suuremad õigused , kuid mis ei sunni hoiu-laenuühistuid oma tegevust lõpetama või ümber kujundama ühistupangaks. Kui hiljem selgub, et esimese ja teise etapi muudatustest ei piisa eelnõu eesmärkide täitmiseks, võiks kasutusele võtta veelgi rangemad meetmed nagu näiteks hoiu-laenuühistute ümber kujundamine ühistupan kadeks . Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Palts Pea direktor Ann Raun [email protected] 604007 1 Saatja: "Marko Udras" <[email protected]> Saaja: "RAM Info" Teema: Kaubandus-Tööstuskoja tagasiside hoiu-laenuühistu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu kohta Kuupäev: 2024-10-30 08:22 Tere! Saadan Kaubandus-Tööstuskoja arvamuse hoiu-laenuühistu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu kohta. Parimate soovidega Marko Udras Poliitikakujundamise ja õigusosakonna juhataja Eesti Kaubandus-Tööstuskoda E-post <mailto:[email protected]> [email protected] Tel +372 604 0070 <https://www.koda.ee/> <http://www.koda.ee/> www.koda.ee <http://www.ettevotluskonkurss.ee/> www.ettevotluskonkurss.ee <http://www.estonianexport.ee/> www.estonianexport.ee <http://www.enterprise-europe.ee/> www.enterprise-europe.ee <http://www.facebook.com/kaubanduskoda> <https://www.linkedin.com/company/ecci/mycompany/> <http://www.enterprise-europe.ee/> <https://een.ec.europa.eu/>