Jürgen Ligi
Rahandusministeerium 09.09.2024 nr 4-11/24/4267
Taotlus Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest
reservist rahade eraldamiseks Riigilaevastiku
tegevuskuludeks ja investeeringuteks (baasrahastus)
Austatud minister
Kliimaministeerium taotleb riigieelarve seaduse § 58 lõike 11 alusel ning kooskõlas Vabariigi
Valitsuse 31. juuli 2014. a määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja
eraldatud vahendite kasutamise kord“ § 1 punktiga 2 Vabariigi Valitsuse sihtotstarbeliste
vahendite reservist 11 529 000 euro eraldamist Kliimaministeeriumi hallatavale riigiasutusele
Riigilaevastikule (tegevuskuludeks 11 339 787 eurot ja investeeringuteks 189 213 eurot)
tulemusvaldkonda “Transport”.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Vladimir Svet
taristuminister
Lisa: Taotluse seletuskiri
Liine Adamka, 627 2310
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/
[email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
Taotluse seletuskiri Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest reservist rahade eraldamiseks
Riigilaevastiku tegevuskuludeks ja investeeringuteks
1. Sissejuhatus
Riigilaevastik alustas täiemahulist tööd 1. juulil 2023. aastal. Riigilaevastik vajab rahastust oma
põhiülesannete täitmiseks, milleks baaseelarvesse RE/RES 2024-2027 koostamise ajal
vahendeid ei suunatud (välja arvatud Transpordiameti, Politsei- ja Piirivalveameti, Päästeameti
ja Keskkonnaameti ülekantud eelarvelised vahendid). Rahandusministeeriumiga lepiti kokku (e-
kirja vahetusel), et Riigilaevastiku 2024. aasta puuduolev vajadus kaetakse Vabariigi Valitsuse
sihtotstarbelise reservi kaudu.
Vabariigi Valitsus kiitis 29. veebruaril 2024. aastal heaks Vabariigi Valitsuse reservi
sihtotstarbeliste vahendite nimekirja täiendamise, millega nähti ette 11 529 000 eurot
Riigilaevastiku tegevuskulude ja investeeringute katmiseks.
Asutuse olulisemateks tegevusvaldkondadeks on:
a) ligi 300 riigi omandis oleva (varasemalt Transpordiameti, Politsei- ja Piirivalveameti,
Päästeameti, Keskkonnaameti ja praeguseks likvideeritud AS Eesti Lootsi valduses
olnud) veesõiduki haldamine;
b) lootsiteenuse osutamine;
c) navigatsioonimärkide haldamine;
d) jäämurdetööde teostamine;
e) tulevikumere arendamine (riigi veesõidukite dekarboniseerimine, uute ja sealhulgas
mehitamata veesõidukite arendamine ja ehitamine, nutipoide võrgustiku arendamine
ning navigatsiooniside turvalisus).
Taotluse ja seletuskirja koostasid Kliimaministeeriumi merendusosakonna õigusnõunik Katarina
Karpina (
[email protected]; +372 715 5820) ning Riigilaevastiku
finants- ja haldusüksuse juht Janno Luts (
[email protected]; +372 5845 5647).
2. Taotluse sisu
Eraldatud vahenditega tagatakse Riigilaevastiku igapäevane toimepidevus järgmistes
Riigilaevastiku tegevusvaldkondades: riigi veesõidukite haldamine, lootsiteenuse osutamine,
navigatsioonimärkide haldamine ning tulevikumere arendamine.
Rahastust kasutatakse ka veesõidukite hooldus- ja remontinvesteeringuteks, et säilitada riigile
kuuluvate veesõidukite merekõlblikkus. Riigilaevastikul on vajalik tagantjärgi teha ka varem
lootsilaevade osas viimase kümne aasta jooksul tegemata jäänud investeeringud.
Detailsem ülevaade rahaliste vahendite kasutamise osas 2024. aastal on välja toodud tabelites
1 ja 3.
Riigilaevastiku 2024. aasta prognoositav tegevuskulude baasvajadus (ei sisalda veesõidukite
talvise navigatsiooni kulusid) on 16,3 miljonit eurot ilma käibemaksuta ning täiendav
investeeringute vajadus 0,47 miljonit eurot ilma käibemaksuta.
1
Asutuse olemasolev 2024. aasta tegevuskulude baasrahastus (ei sisalda veesõidukite talvise
navigatsiooni vahendeid) on 4,74 miljonit eurot. 2023. aastal valitsuse reservist eraldatud
väikeinvesteeringuteks ja lootsiteenuse osutamiseks (objektikood VR050225) eraldatud
vahendite kulude jääk on 0,24 miljonit eurot ja investeeringute jääk 0,28 miljonit eurot.
Seega tagamaks asutuse riiklike funktsioonide täitmine, palume eraldada reservist
Riigilaevastikule puudujääv summa 11 529 000 eurot.
Tabel 1. 2024. aasta tegevuskulude ning lootsikaatrite investeeringute eelarvelised vahendid ja
kuluprognoos (eurot, ilma käibemaksuta)
2024. aasta tegevuskulude eelarve baasrahastus 4 737 758
2023. aasta VR 050225 kulude jääk 235 370
2023. aasta VR 050225 investeeringute jääk 279 129
Kokku 2024. aastal kasutatavad vahendid 5 252 257
Tööjõukulud 9 707 592
Erisoodustus 89 503
Veesõidukite majandamiskulud 3 469 145
sh kütus 1 509 660
Kinnistute ja rajatiste majandamiskulud 622 700
Navigatsioonimärkide majandamiskulud 555 955
Maismaasõidukite majandamiskulud 165 000
IKT kulud 493 370
Transporditeenused 203 275
Eri- ja vormiriietus 103 200
Muud majandamiskulud 903 175
Kokku kulud 16 312 915
Investeeringud 468 342
Eraldada kuludeks 11 339 787
Eraldada investeeringuteks 189 213
Eraldada kokku 11 529 000
2024. aasta tööjõukulud summas 9,8 mln eurot koosneb 213 töötaja igakuisest töötasust koos
maksudega, mis valdkondade lõikes jaguneb vastavalt Tabelis 2 toodule.
Tabel 2. Riigilaevastiku 2024. aasta tööjõukulude jagunemine valdkondade lõikes (eurot)
Administratsioon 1 143 990
Laevade tehniline haldus 581 227
Laevapered 4 473 095
Merelootsid 2 752 239
Navigatsioon 757 040
Kokku 9 707 592
2024. aasta palgafond kujunes järgmiselt:
a) 2023. aasta reaalsed palgad;
b) ametiühingutega läbirääkimiste tulemusel merelootside palgatõus keskmiselt 3,0% ja
laevapere liikmetel keskmiselt 4,17%;
2
c) kollektiivlepingus sätestatud asendustasude maksmine lootsi laevapereliikmetele – 100%
asendatava palgast;
d) Transpordiametist üle tulnud laevapere liikmetele määratud merepäevade tasu.
Kokku on asutusel ligi 300 veesõidukit ja nende majanduskulud käesoleva aastal on 3,5 miljonit
eurot. Kõige suurema osakaalu veesõidukite majanduskuludes moodustab kütusekulu summas
1,51 miljonit eurot (tarbitav kütusekogus 1,16 miljonit liitrit ja prognoositav hind 1,3 eurot liiter).
Lisaks kütusele on veesõidukite suuremateks majanduskuludeks hooldus- ja remondikulud 0,79
miljonit eurot, laevade sadama- ja hoiustamistasud koos elektrikuluga 0,49 miljonit eurot,
hüdrograafialaeva Sektori rendikulu 0,21 miljonit eurot, väikesaarte parvalaevade
investeerimistoetus 0,16 miljonit eurot, veesõidukite kindlustus 0,09 miljonit eurot, toitlustus
0,09 miljonit eurot ning raadionavigatsiooniseadmed summas 0,06 miljonit eurot.
Asutusele kuulub üle Eesti 4 sadamat (Tallinnas Hundipeal, Rohuneemel, Rohukülas ja Tartus),
8 hoonet (Hundipea sadamas 3, Rohuneemes 2, Rohukülas 1, Tartus 1 ja Pärnus 1) ning lisaks 9
lootsijaama rendipinda. Kinnistute ja rajatiste majanduskuludest moodustavad suurima osa kütte
ja elektrikulu 0,3 mln eurot, korrashoiukulud 0,23 mln eurot ja ruumide üür 0,05 mln eurot.
Riigilaevastiku hallata on püsinavigatsioonimärke maismaal ligi 230 tükki ning merel ja
laevatatavatel sisevetel on ujuvmärke kokku ligi 1 370 tükki, millest ligi 455 tükki on ajutise
kontrolljoone märgid. Navigatsioonimärkide majandamiskuludest suurema osa moodustavad
poide ja toodrite varuosad 0,31 mln eurot, ujuvmärkide ketid ja ankrud 0,15 mln eurot
püsinavigatsioonimärkide hoolduskulud 0,07 mln eurot.
Oma igapäevaste tegevuste elluviimiseks on asutusel kokku 24 maismaasõidukit (millest
sõiduautosid 14, maastikuautosid 5, veoautosid 1, traktoreid 1, tõstukeid 2 ja ATV-d 1) ning
veesõidukite transpordiks on asutusel 154 haagist (kandevõimega 0,7 tonni kuni 3,5 tonni).
Sõidukite rendikulu on 0,08 miljonit eurot, kütusekulu 0,05 miljonit eurot (tarbitav kütusekogus
39 tuh liitrit ja prognoositav hind 1,3 eurot liiter) ning remondi ja hoolduskulu 0,04 miljonit
eurot.
IKT kulu koosneb enamjaolt arvutitöökohateenuse kulust, teenust osutab Riigilaevastikule Riigi
Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus ning aastane kulude summa tuleneb vastavalt
nende poolt kehtestatud hindadele.
Tabel 3. Täiendavad vajalikud investeeringud 2024. aastal (eurot, ilma käibemaksuta)
Ahto-20 mootori kapitaalremont 110 000
Ahto-23 mootori kapitaalremont 20 000
Ahto-27 mootori QL-3 hooldus 58 342
Ahto-29 hooldusremont 40 000
Ahtode raadio- ja nav. seadmete kaasajastamine 75 000
Ahtodele merepääste võimekuse lisamine 165 000
Kokku 468 342
3