Teie 05.07.2024 nr 1.4-1/787,
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium REM/24-0729/-1K
[email protected] Meie 09.09.2024 nr 1.1-11/3159-2
Vedelkütuse erimärgistamise
seaduse, liiklusseaduse ja
raskeveokimaksu seaduse
muutmise seaduse eelnõu
väljatöötamiskavatsus
Austatud proua minister
Jätame kooskõlastamata vedelkütuse erimärgistamise seaduse, liiklusseaduse ja
raskeveokimaksu seaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamiskavatsuse (edaspidi VTK)
peamiselt alljärgnevatel põhjustel.
1. VTK-ga laiendatakse maksusoodustuse ulatust. Samas on see jäänud VTK-s kajastamata –
puudub analüüs mõjude kohta maksulaekumistele, riigieelarvele ning järelevalvekoormuse
kasvu mõju.
2. VTK 6. osas „Edasine väljatöötamine“ on märgitud, et VTK eesmärk on välja selgitada,
millised on võimalused Euroopa Liidu õigusraamistikus erisuste tegemiseks sellistele
logistikalahendustele, mis sarnanevad praegu traktoritega tehtavatele töödele. VTK üheks
eesmärgiks peakski olema probleemi lahendamisega seotud Euroopa Liidu algatuste ja
direktiivides pakutud seni kasutamata võimaluste väljatoomine1, vastasel juhul ei pruugi
pakutud lahendused olla kooskõlas Euroopa Liidu õigusega.
Raskeveoki maksu aluseks on Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 1999/62/EÜ
sõidukite maksustamise kohta maanteetaristute kasutamise eest (edaspidi direktiiv). Erandeid
on maksustamisel võimalik teha vaid direktiivis ettenähtud juhtudel. Üheks erandi tegemise
võimaluseks on Komisjoni nõusolekul kohaldada vähendatud maksumäärasid või
maksuvabastusi sõidukite suhtes, mida kasutatakse ainult juhuti selles liikmesriigis, kus need
on registreeritud, avalikuks kasutamiseks määratud maanteedel või mida kasutavad füüsilised
või juriidilised isikud, kelle põhiline tegevusala ei ole kaubavedu, tingimusel et nende
sõidukitega tehtavad veod ei põhjusta konkurentsimoonutusi (direktiivi artikkel 6 lõike 2
punkt b). Seega enne, kui sellise soodustuse saab kehtestada, on ühe eeldusena vaja Komisjoni
1 Vt VTK lihtsustatud vorm, p 2
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
nõusolekut. Lisaks peab olema täidetud tingimus, et erand ei põhjusta turul
konkurentsimoonutusi. Meie hinnangul võib erandi rakendamine ainult põllumajanduse
valdkonnas põhjustada ettevõtete ebavõrdset kohtlemist ja seeläbi konkurentsimoonutusi.
3. Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas kooskõlastatult Rahandusministeeriumiga VTK kohta
oma seisukoha 26. augusti 2024. a kirjaga. Nõustume MTA märkuste ja selgitustega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Marge Kaskpeit 58851423
[email protected]
Velda Buldas 611 3622
[email protected]
2