Teie nr
Maksu- ja Tolliamet
[email protected] Meie 24.05.2024 nr 7-4/240344/2403097
Maksu- ja Tolliameti e-teenuste keskkonnas
kontaktandmete uuendamine ja e-teenuse kasutamise piiramine
Austatud peadirektor
Õiguskantsleri poole pöördus avaldaja kaebusega, et talle kuvati Maksu- ja Tolliameti e-MTA
keskkonnas lisaks telefoninumbrile ja e-posti aadressile, mille ta oli ise Maksu- ja Tolliametile
(MTA) andnud, veel üks e-posti aadress. Selgitust, et tal tuleb valida kuvatud e-posti aadressidest
üks, ei antud. Kontaktandmete hulgast puudus avaldaja postiaadress. Avaldajal ei olnud võimalik
eeltäidetud kontaktandmeid kinnitada ja talle näidati veateateid „Andmed on vales formaadis“ ja
„Palun märkige postiaadress“. Ilma kontaktandmeid kinnitamata MTA e-teenuseid kasutada ei saa.
Leian, et inimese asetamine seesugusesse olukorda rikub tema õigusi ja hea halduse tava.
Selleks, et MTA-l oleks võimalik edastada inimesele teateid ja dokumente, on tõepoolest vaja
õigeid kontaktandmeid. Seega ei saa pidada ülemääraseks ega inimesi liialt koormavaks, et e-MTA
keskkonnas kuvatakse iga kümne kuu tagant inimesele ta kontaktandmed ja palutakse need
kinnitada või muuta.
Kontaktandmete uuendamist või kinnitamist paludes aga ei selgitata, kust pärinevad andmed, mida
inimene ise MTA-le andnud ei ole. Kontaktandmete hulgas võib olla eeltäidetuna ka näiteks kaks
e-posti aadressi, nagu juhtus kõnealusel avaldajal. Mitut e-posti aadressi kinnitada ei lubata, ent
kuvatavast veateatest ei selgu, mida vea parandamiseks teha tuleb.
Süsteemi tehnilise keerukuse tõttu ei saa inimene kasutada e-teenust ka juhul, kui ta on valmis
kinnitama või esitama kogu riigi küsitud teabe, kuid ei saa aru, millises vormis see teave olema
peaks, et see oleks süsteemi jaoks vastuvõetav.
MTA selgituse kohaselt tuleb inimesel esitada vaid üks e-posti aadress, mis tähendab, et mitmest
kuvatavast e-posti aadressist tuleb valida üks ja see uuesti kinnitada.
Palun kontaktandmete kinnitamist ja uuendamist puudutavad veateated sõnastada selgelt. Praegu
nähtav veateade „Andmed on vales formaadis“ ei viita sellele, et e-posti andmeväljale võib jääda
vaid üks e-posti aadress.
Mitu olemasolevat e-posti aadressi võivad MTA selgituse kohaselt olla e-MTA-le edastatud
andmevahetuse käigus rahvastikuregistrist. Palun e-teenuste keskkonnas inimesele selgitada, kust
pärinevad andmed, mida inimene ise MTA-le andnud ei ole.
2
Seoses haldusaktide kättetoimetamist puudutavate kavandatavate muudatustega, mis on nähtavad
Riigikohtu 18.04.2024 otsusega nr 5-24-1 põhiseadusega vastuolus olevaks tunnistatud
maamaksuseaduse ja maksukorralduse seaduse muutmise seadusest, on eriti oluline teadvustada
seda, et e-teenuse kasutamise tingimuseks ei tohi haldusorgani enese otsusel seada olulistest
põhiõigustest loobumist või kohustuste võtmist. Näiteks ei saa nõnda kohustada inimest nõustuma
sellega, et temale loetakse teade või haldusakt kättetoimetatuks pelgalt sellega, et asutus saadab
dokumendi tema e-posti aadressile ära.
Praegu ei tulene maksukorralduse seadusest seda, et e-teenuse kasutamise eelduseks on
kontaktandmete kinnitamine. Kui MTA peab põhjendatuks, et e-teenuse kasutamiseks tuleb
inimesel teatada MTA-le enda e-posti aadress või mobiiltelefoninumber, siis tuleb selline kohustus
sätestada seadusega.
Seega, MTA-l pole praegu õiguslikku alust piirata e-teenuste kasutamist juhul, kui inimene jätab
oma kontaktandmed kinnitamata, kuivõrd seadus sellist tagajärge ette ei näe. Palun MTA-l
edaspidi ligipääsu e-teenustele mitte piirata.
Palun andke hiljemalt 21. juuniks teada, kuidas kavatsete soovitusi täita.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Teadmiseks: avaldaja
Ivika Nõukas 693 8419
[email protected]