Toetuse eraldamine kultuuriprogrammi eelarvevahenditest „Kultuuriprogramm. COVID-19 kriisimeetme reserv“

MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 17.09.2021 nr 142 Toetuse eraldamine kultuuriprogrammi eelarvevahenditest „Kultuuriprogramm. COVID-19 kriisimeetme reserv“ Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määrusega nr 284 kinnitatud „Kultuuriministeeriumi põhimääruse“ punkti 9 alapunkti 17 ja haldusmenetluse seaduse § 64 lõike 2 ja § 65 lõike 1 alusel, kooskõlas kultuuriministri 12. jaanuari 2021. a käskkirjaga nr 4 „Kultuuriministeeriumi valitsemisala 2021. aasta eelarve kinnitamine“ ning kultuuriministri 20. aprilli 2021. a määruse nr 14 „COVID-19 puhangust tingitud erakorraline abi kultuurikorraldajatele“ § 9 lõike 1 alusel ning arvestades määruse § 7 lõiget 6 ja § 9 lõiget 2: 1. Eelarvevahendist „Kultuuriprogramm. COVID-19 kriisimeetme reserv“ rahuldan Mittetulundusühing Artefacto taotluse nr 7-17/3250 summas 6394 eurot. 2. Punktis 1 määratud toetus makstakse toetuse saajale välja 10 tööpäeva jooksul pärast käskkirja allkirjastamist. 3. Tunnistan kehtetuks kultuuriministri 18. juuni 2021. a käskkirja nr 1-2.1/2021_88 „Toetuse eraldamine eelarvevahenditest „COVID-19 puhangust tingitud erakorraline abi kultuurikorraldajatele“ punkti 2.44. Mittetulundusühing Artefacto esitas 17.05.2021 taotluse taotlusvooru „COVID-19 puhangust tingitud erakorraline abi kultuurikorraldajatele“. Taotlus jäeti kultuuriministri 18. juuni 2021. a käskkirjaga nr 1-2.1/2021_88 „Toetuse eraldamine eelarvevahenditest „COVID-19 puhangust tingitud erakorraline abi kultuurikorraldajatele““ rahuldamata põhjusel, et taotleja ei võimaldanud taotluse nõuetele vastavust kontrollida kultuuriministri 30. aprilli 2021. a määruse nr 14 „COVID-19 puhangust tingitud erakorraline abi kultuurikorraldajatele“ (edaspidi määrus) § 4 lõike 2 punktis 2 toodud kriteeriumile. Mittetulundusühing Artefacto esitas 16.07.2021 kaebuse Tallinna Halduskohtule kultuuriministri 18.06.2021 taotluse rahuldamata jätmise käskkirja osaliseks tühistamiseks kaebajale toetuse maksmata jätmise osas ja Kultuuriministeeriumi kohustamiseks taotlus uuesti läbi vaadata ning rahuldada see toetuse saamiseks. Tallinna Halduskohus võttis kaebuse menetlusse 17.08.2021 kohtumäärusega nr 3-21-1618. Kaebuses tõi Mittetulundusühing Artefacto kaebuse põhjusena välja asjaolu, et taotleja tegutseb kontserdikorraldajana ja vastustaja on ekslikult hinnanud kaebaja tegevuse vastavust etendusasutuse tingimusele. Vastav info oli toodud ka 17.05.2021 esitatud taotluses. Haldusorgan tutvus kaebusega ja nõustub, et eksis taotleja taotluse läbivaatamisel. Seetõttu  otsustas haldusorgan haldusmenetluse uuendada ja vaadata taotleja taotluse uuesti läbi. Mittetulundusühingu Artefacto põhitegevusalaks on tantsuetenduste ja -kontsertide korraldamine, tantsukunsti propageerimine ja populariseerimine riikidevahelises mastaabis, millele on müüdud pileteid. Taotleja ja taotlus vastavad määruse § 4 lõikele 1, § 4 lõike 2 punktile 3, § 4 lõike 3 punktidele 1–5 ning §-le 5. Seega tuleb taotleja taotlus rahuldada ja talle toetus eraldada. Toetuse summa on leitud määruse §-s 7 lõikes 2 toodud metoodika põhjal. Taotleja alustas tegutsemist 2018. aastal ja tema majandusaasta on seetõttu üks kord pikem kui 12 kuud. Määruse § 7 lõike 2 alusel võetakse sel juhul 2018. aastal tegutsetud kuude käive ja liidetakse 2019. aasta käibele ning arvutatakse tegutsetud kuude 2,5 kuu keskmine käibe summa. Selle järgi on taotleja müügitulu 79 702 eurot, mis teeb 2019. aastal teenitud 2,5 kuu keskmiseks käibeks 13 742 eurot (79 702 / 14,5 x 2,5). Määruse § 7 lõike 6 alusel eraldatakse põhjendatud maksimaalsest toetussummast 46,53%. Haldusorgan leiab, et taotlejat tuleb kohelda sarnaselt teiste taotlusvooru esitanutega ning tema maksimaalsest toetussummast tuleb eraldada 46,53%. Seega tuleb Mittetulundusühing Artefacto taotlus nr 7-17/3250 rahuldada summas 6394 eurot. Haldusmenetluse seaduse § 64 lõike 2 alusel otsustab haldusorgan haldusakti kehtetuks tunnistamise kaalutlusõiguse alusel, kui seadus ei keela haldusakti kehtetuks tunnistada või ei kohusta haldusakti kehtetuks tunnistama. Kuivõrd taotleja taotluse nr 7-17/3250 uuesti läbivaatamisel selgus, et taotluse mitterahuldamiseks puudus alus, tuleb kultuuriministri 18. juuni 2021. a käskkirja nr 1-2.1/2021_88 punkt 2.44 tunnistada kehtetuks. Taotlejale saadeti käskkirja mustand arvamuse avaldamiseks 09.09.2021. Taotlejal sellele vastuväiteid ei olnud. Halduskohtumenetluse seadustiku § 46 lõike 1 kohaselt võib käesoleva käskkirja peale esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul, arvates käskkirja teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Anneli Ott