Toetuse eraldamine kultuuriprogrammi eelarvevahenditest „Kultuuriprogramm. COVID-19 kriisimeetme reserv“

MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 16.08.2021 nr 132 Toetuse eraldamine kultuuriprogrammi eelarvevahenditest „Kultuuriprogramm. COVID-19 kriisimeetme reserv“ Vabariigi Valitsuse 12. novembri 1996. a määrusega nr 284 kinnitatud „Kultuuriministeeriumi põhimääruse“ punkti 9 alapunkti 17 ja haldusmenetluse seaduse § 64 lõike 2 ja § 65 lõike 1 alusel, kooskõlas kultuuriministri 12. jaanuari 2021. a käskkirjaga nr 4 ning kultuuriministri 20. aprilli 2021. a määruse nr 14 „COVID-19 puhangust tingitud erakorraline abi kultuurikorraldajatele“ § 9 lõike 1 alusel ning arvestades määruse § 7 lõiget 6 ja § 9 lõiget 2: 1. Eelarvevahendist „Kultuuriprogramm. COVID-19 kriisimeetme reserv“ rahuldan Mojo Holding OÜ taotluse nr 7-17/3014 summas 80 207 eurot. 2. Punktis 1 määratud toetus makstakse toetuse saajale välja 10 tööpäeva jooksul pärast käskkirja allkirjastamist. 3. Tunnistan kehtetuks kultuuriministri 18. juuni 2021. a käskkirja nr 1-2.1/2021_88 „Toetuse eraldamine eelarvevahenditest „COVID-19 puhangust tingitud erakorraline abi kultuurikorraldajatele“ punkti 2.18. Mojo Holding OÜ esitas 13.05.2021 taotluse taotlusvooru „COVID-19 puhangust tingitud erakorraline abi kultuurikorraldajatele“. Taotlus jäeti kultuuriministri 18. juuni 2021. a käskkirjaga nr 1-2.1/2021_88 „Toetuse eraldamine eelarvevahenditest „COVID-19 puhangust tingitud erakorraline abi kultuurikorraldajatele““ rahuldamata põhjusel, et taotleja ei vastanud esitatud dokumentide põhjal kultuuriministri 30. aprilli 2021. a määruse nr 14 „COVID-19 puhangust tingitud erakorraline abi kultuurikorraldajatele“ (edaspidi määrus) § 4 lõike 2 punktis 7 toodud kriteeriumile, sest tema tootevalik ei moodustanud nootide või muusikaalase kirjanduse enamust, vaid valdavalt müüakse CD-sid ja DVD-sid. Mojo Holding OÜ esitas 16.07.2021 vaide haldusorganile kultuuriministri 18.06.2021 taotluse rahuldamata jätmise käskkirja kehtetuks tunnistamise osas. Vaie tagastati 21.07.2021 haldusmenetluse seaduse § 79 lõike 1 punkti 1 alusel, sest haldusmenetluse seaduse § 71 lõike 2 kohaselt ei saa vaiet esitada sellise haldusorgani akti või toimingu peale, kelle üle teeb teenistuslikku järelevalvet Vabariigi Valitsus. Vabariigi Valitsuse seaduse § 94 lõike 1 järgi on Vabariigi Valitsusel järelevalvepädevus ministeeriumi tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle. Esitatud vaides tõi Mojo Holding OÜ vaide põhjusena välja asjaolu, et taotleja tegutseb ka kontserdipaigana ning alustas sellisel kujul tegevust 2020. aastal. See info oli toodud ka  13.05.2021 esitatud taotluses. Haldusorgan eksis taotleja taotluse läbivaatamisel ning otsustas haldusmenetluse uuendada ja vaadata taotleja taotluse uuesti läbi. Baar-kauplus Terminal teenindab siseruumides vähemalt kümmet avalikku ja müüdud piletiga kontserti. Taotleja ja taotlus vastavad määruse § 4 lõikele 1, § 4 lõike 2 punktile 4, § 4 lõike 3 punktidele 1–5 ning §-le 5. Seega tuleb taotleja taotlus rahuldada ja talle toetus eraldada. Toetuse summa on leitud määruse § 7 lõikes 1 toodud metoodika alusel. Taotleja 2019 majandusaastaaruande järgi on tema 2019. aasta müügitulu 1 738 663 eurot, mis teeb 2019. aastal teenitud 2,5 kuu keskmiseks käibeks 362 221 eurot (1 738 663 / 12 x 2,5). Määruse § 7 lõike 1 järgi on toetuse summa maksimaalne summa taotleja kohta 150 000 eurot. Taotlusvooru esitatud taotluste põhjendatud toetuste kogusumma ületas taotlusvooru eelarvet 46,53%. Määruse § 7 lõike 6 alusel vähendati põhjendatud maksimaalset toetussummat 46,53% võrra. Haldusorgan leiab, et taotlejat tuleb kohelda sarnaselt teiste taotlusvooru esitanutega ning tema maksimaalset toetussummat tuleb vähendada 46,53% võrra. Seega tuleb Mojo Holding OÜ taotlus nr 7-17/3014 rahuldada summas 80 207 eurot. Haldusmenetluse seaduse § 64 lõike 2 alusel otsustab haldusorgan haldusakti kehtetuks tunnistamise kaalutlusõiguse alusel, kui seadus ei keela haldusakti kehtetuks tunnistada või ei kohusta haldusakti kehtetuks tunnistama. Kuivõrd taotleja taotluse nr 7-17/3014 uuesti läbivaatamisel selgus, et taotluse mitterahuldamiseks puudus alus, tuleb kultuuriministri 18. juuni 2021. a käskkirja nr 1-2.1/2021_88 punkt 2.18 tunnistada kehtetuks. Taotlejale saadeti käskkirja mustand arvamuse avaldamiseks 04.08.2021. Taotlejal sellele vastuväiteid ei olnud. Halduskohtumenetluse seadustiku § 46 lõike 1 kohaselt võib käesoleva käskkirja peale esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul, arvates käskkirja teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Anneli Ott