Kultuuriministeerium 17.08.2021 nr 2-1/17-0200/4878
Ajaloolise laeva tunnistusele kantavate
andmete loetelu
Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks majandus- ja taristuministri määruse
„Ajaloolise laeva tunnistusele kantavate andmete loetelu“ eelnõu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Taavi Aas
majandus- ja taristuminister
Lisad: eelnõu ja seletuskiri
Lisaadressaadid: MTÜ Eesti Ajalooliste Laevade Selts
Transpordiamet
Anton Merits
7153423
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
EELNÕU
13.08.2021
MAJANDUS- JA TARISTUMINISTER
MÄÄRUS
Ajaloolise laeva tunnistusele kantavate andmete loetelu
Määrus kehtestatakse meresõiduohutuse seaduse § 173 lõike 4 alusel.
(1) Ajaloolise laeva tunnistusele kantakse järgmised andmed:
1) laeva nimi;
2) kutsung;
3) kodusadam;
4) kogumahutavus;
5) pikkus;
6) ehitusaasta;
7) IMO number;
8) lubatud inimeste arv pardal;
9) lubatud sõidupiirkond;
10) märkused piirangute ja lisatingimuste kohta;
11) kinnitus, et laev tegutseb ajaloolise laevana ja vastab ajaloolisele laevale esitatavatele
nõuetele;
12) tunnistuse kehtivusaeg;
13) tunnistuse väljastaja;
14) väljaandmise koht;
15) väljaandmise kuupäev;
16) tunnistuse number;
17) volitatud ametiisiku allkiri;
18) pitsati jäljend, elektroonilise tunnistuse puhul UTN või QR kood.
(2) Ajaloolise laeva tunnistuse iga-aastase ülevaatuse kohta kantakse tunnistusele järgmised
andmed:
1) kinnitus, et laev on läbinud ülevaatuse ja tunnistus kehtib;
2) järgmise ülevaatuse ajavahemik;
3) väljaandmise koht;
4) väljaandmise kuupäev;
5) volitatud ametiisiku allkiri;
6) tempel, elektroonilise tunnistuse puhul UTN või QR kood.
Taavi Aas
majandus- ja taristuminister Ando Leppiman
kantsler
13.08.2021
Majandus- ja taristuministri määruse „Ajaloolise laeva tunnistusele kantavate andmete
loetelu“ eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1 Sisukokkovõte
Määrus kehtestatakse meresõiduohutuse seaduse (edaspidi MSOS) § 173 lõike 4 alusel.
11. mail 2021. a võttis Riigikogu vastu MSOS-i muudatused, mis jõustusid 1. juunil 2021.
Antud muudatustega nähti MSOS §-s 173 ette ajaloolise laeva tunnistuse regulatsioon, millest
tulenevalt kehtestatakse eelnõuga ajaloolise laeva tunnistusele kantavate andmete loetelu.
Tegemist on uue tunnistusega ning see antakse välja laevadele, mis vastavad MSOS-i § 2 punkti
25 definitsioonile.
1.2 Eelnõu ettevalmistaja
Eelnõu ja seletuskirja koostas ning keeletoimetuse tegi Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi meremajandusosakonna õigusnõunik Anton Merits (tel: 715
3423, e-post:
[email protected]). Eelnõu õiguslikku korrektsust kontrollis Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna juhataja Tiit Rebane (tel: 6397648, e-post:
[email protected]).
1.3. Märkused
Eelnõuga kehtestatakse määruse terviktekst.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb ühest paragrahvist, millega kehtestatakse ajaloolise laeva tunnistusele
kantavate andmete loetelu. MSOS § 2 punkti 25 kohaselt loetakse ajalooliseks laevaks:
- enne 1965. a projekteeritud laeva, mis on valdavalt ehitatud algupärastest materjalidest ja
millel ei ole tehtud olulisi ümberehitusi;
- sellise laeva või laevatüübi koopiat, mille ehitamisel on kasutatud originaaliga sarnaseid
ehitusmaterjale ning millega on võimalik edasi anda ajaloolisi meresõiduoskusi ja -tavasid;
- enne 1965. a projekteeritud laeva, mis ei vasta esimeses punktis loetletud kriteeriumitele, kuid
mis on tähtis meresõidukultuuri ja -ajaloo säilitamise seisukohalt.
1. juunil 2021. a jõustunud MSOS muudatustega nähti §-s 173 ajaloolisele laevale ette eraldi
ajaloolise laeva tunnistus, mis tuleneb Euroopa Liidu liikmesriikide mereadministratsioonide
vahelisest ajalooliste laevade tunnistuste ja ajalooliste laevade meeskonnaliikmete
pädevustunnistuste vastastikuse tunnustamise kokkuleppest, mis allkirjastati 28. novembril
2005. a Londonis (edaspidi kokkulepe).1
MSOS kohaselt ei pea ajaloolise laeva tunnistuse olemasolul kohalikus rannasõidus sõitmisel
laeval olema täiendavalt reisijateveo tunnistust, merekõlblikkuse tunnistust või sisevetel
1
Memorandumile kirjutasid alla Eesti, Soome, Rootsi, Taani, Norra, Saksamaa, Hollandi, Ühendkuningriigi ja
Hispaania mereadministratsioonid, http://emh-org.com/wp/documents/ (14.07.2021).
1
sõitmiseks sõidukõlblikkuse tunnistust. Siiski peavad endiselt olema täidetud kõik nõuded, mis
on vajalikud nende tunnistuste saamiseks ning laevade ülevaatusi tehakse MSOS-i §-s 13
kehtestatud korras. Rahvusvahelise reisi puhul on vajalikud ka muud rahvusvahelistest
konventsioonidest tulenevad tunnistused, mida ajalooline laev võib lisaks ajaloolise laeva
tunnistusele taotleda. Ajaloolise laeva tunnistus väljastatakse sarnaselt teistele
laevatunnistustele, mida väljastatakse erinevate rahvusvaheliste konventsioonide alusel kuni
viieks aastaks.
Ajaloolise laeva tunnistusele kantavate andmete loetelu vastab kokkuleppe I lisas olevale
loetelule.2 Tunnistuse täpse vormi kujundab Transpordiamet, märkides tunnistusele määruse
lõikes 1 esitatud andmed.
Lõikes 2 on sätestatud andmete loetelu, mis kantakse ajaloolise laeva tunnistusele iga-aastase
ülevaatuse kohta. MSOS-i § 13 lõike 1 kohaselt tuleb ajaloolisele laevale teha tehniline
ülevaatus seoses tunnistuse kehtivuse kinnitamisega. Tunnistusele kantakse andmed laeva
ülevaatuse läbimise kohta ning järgmise ülevaatuse ajavahemik.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega.
4. Määruse mõjud
Määrusel puudub sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju, mõju riigi julgeolekule ja
välissuhetele, loodus- ja elukeskkonnale ning regionaalarengule. Määrus puudutab peamiselt
riigiasutuse korraldust (Transpordiametit) ja avaliku sektori tulusid ja kulusid, samuti on
määrusel kaudne mõju meresõiduohutusele, kuid olulisi muudatusi määruse eelnõu kaasa ei
too.
Transpordiameti töökoormus suureneb MSOS muudatustega kehtestatud ning eelnõuga
kirjeldatud uute tunnistuste väljastamise kohustusega vähesel määral, kuid see ei tekita vajadust
asutuse ümberkorraldusteks ega too kaasa erilisi muutusi. Eeldatavalt väljastab Transpordiamet
umbes 5 ajaloolise laeva tunnistust aastas, millega laekuks aastas riigilõivu eeldatavalt 30 eurot.
Seega on mõju Transpordiameti töökorraldusele ning avaliku sektori kuludele ja tuludele
väheoluline.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Määruse rakendamisega ei kaasne täiendavaid kulusid ega olulisi tulusid. Määrust rakendatakse
olemasolevate ressursside raames.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldkorras.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
2
https://www.dropbox.com/s/yaqhfip8ooqvdml/MOU.pdf?dl=0 (14.07.2021).
2
Määruse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Kultuuriministeeriumile eelnõude infosüsteemi
EIS kaudu.
Lisaks esitatakse eelnõu arvamuse avaldamiseks Eesti Ajalooliste Laevade Seltsile ja
Transpordiametile.
3
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: MKM/21-1013 - Ajaloolise laeva tunnistusele kantavate andmete loetelu
Kohustuslikud kooskõlastajad: Kultuuriministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 01.09.2021 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/d6ea1f54-cc43-4fd7-a9db-1b4e3d702033
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/d6ea1f54-cc43-4fd7-a9db-1b4e3d702033?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main