Teie 08.06.2021 nr 2-5/21-01373
Haridus- ja Teadusministeerium Meie 25.06.2021 nr 1.1-11/4445-2
[email protected]
Noorsootöö seaduse muutmise
seaduse eelnõu (411 SE)
Austatud haridus- ja teadusminister
Me ei toeta Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni algatatud noorsootöö seaduse
muutmise seaduse eelnõu (411 SE) alljärgnevatel põhjustel.
Kohalike omavalitsuste tulud sõltuvad peaasjalikult riigieelarvest saadud rahadest ning nende
finantsautonoomia on OECD riikide seas pretsedenditult madal. See jätab neile vähe
võimalusi kiirelt tasakaalustada riigi kavandatud muudatusi. Igasugused järsud muudatused
kohalike omavalitsuste tuludes vähendab nende usaldust keskvalitsuse vastu ja teeb nad
ettevaatlikuks kohalike teenuste korraldamisel ja arendamisel. Tekitatav ebakindlus ja
usalduse vähendamine piirab kohalike elanike heaolu tõstmist laiemalt ja pikemalt kui mis
saab otseselt kärbetega mõjutatud. Samas ei ole see probleem lahendatav selliste sätete
lisamisega valdkonna seadustesse, mille kohaselt vastavad toetused ei või olla väiksemad kui
eelmisel aastal. Vajadusel on ka valdkonna seadused muudetavad ja need ei välista kärpimist.
Seetõttu oleks olulisem tõsta teadlikkust sellest, milliseid signaale keskvalitsus oma erinevate
taktikate rakendamisel kohalikele omavalitsustele annab ja millised tahtmatud mõjud võivad
sellega lisaks kaasneda.
Paralleelselt oleme Eesti Linnade ja Valdade Liiduga kokku leppinud jätkata arutelusid
sihtotstarbeliste toetuste omavalitsuste tulubaasi üleandmise üle. Sellisel juhul võib kohalike
omavalitsuste toetuste rida väheneda, kuid see saab asendatud nende sissetuleku kasvuga
maksutuludest ja tasandusfondist.
Samas vähendaks esitatud ettepanekud riigieelarve paindlikkust. Ei saa nõustuda
muudatustega, mille kohaselt riigieelarvest eraldatud huvihariduse ja huvitegevuse toetus
valdadele või linnadele ning riigieelarvest eraldatud sihtotstarbeline toetus huviala
valdkondade kvaliteedi arendamiseks ja huviala valdkonna sees koostöö suurendamiseks ei
tohi olla väiksem võrreldes eelmisel eelarveaastal eraldatud toetusega. Majandussurutise
tingimustes või majanduskriisi olukorras võib tekkida põhjendatud vajadus kulutuste
vähendamiseks.
Lugupidamisega
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
(allkirjastatud digitaalselt)
Keit Pentus-Rosimannus
rahandusminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Jaak Aab
riigihalduse minister
Lisaadressaadid:
Justiitsministeerium
Kultuuriministeerium
Andrus Jõgi 6113434
[email protected]
Mari Eek 611 3147
[email protected]
Agnes Peterson 611 3161
[email protected]
2