Justiitsministeerium Teie 22.10.2024 nr 8-1/7554-1
[email protected] Meie 14.11.2024 nr 10-3/24/145-2
Vastus arvamuse küsimisele halduskohtumenetluse seadustiku muutmise seaduse
eelnõule
Olete andnud Tartu Halduskohtule võimaluse avaldada arvamust halduskohtumenetluse
seadustiku muutmise seaduse eelnõu kohta. Soovime esitada järgmised ettepanekud ja
märkused.
1. Täiendada halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 8 lg-t 6, sätestades Eesti Töötukassa
vastu esitatud kaebuste osas erandliku kohtualluvuse ning sõnastada see lõige järgmiselt: „Kui
vastustaja on Maksu- ja Tolliamet, Sotsiaalkindlustusamet või Eesti Töötukassa, esitatakse
kaebus kaebaja elu- või asukoha järgi.“
Selgituseks märgime, et Eesti Töötukassa haldusaktide ja tegevuse peale esitatavad kaebused
on oma olemuselt sageli suuresti sarnased Sotsiaalkindlustusameti peale esitatavate kaebustega,
mille osas on sätestatud erandlik kohtualluvus. Ka Eesti Töötukassa peale esitatud kaebuste
läbivaatamine võimalikult isiku elukohale lähedases kohtus on mõistlik ja põhjendatud.
Kaebajateks on sageli füüsilised isikud, kes kohtumenetluse norme mitte tundes esitavad
kaebuse enda elukohale lähedasse halduskohtusse. See on aga tinginud haldusasjade
alluvusjärgselt üleandmise HKMS § 10 lg 1 alusel, tähendades seega täiendavaid
menetlustoiminguid kohtu jaoks ning menetluse mõningast pikenemist. Muudatus võimaldaks
vältida menetluse pikenemist ning muudaks kohtumenetluse füüsilisest isikust kaebajate jaoks
arusaadavamaks ja lihtsamini kättesaadavaks.
2. HKMS § 10 lg-s 2 ja § 108 lg-s 62 oleks sõna „käsitletud“ asemel seadustiku sõnakasutust
tervikuna arvesse võttes õigem kasutada sõna „nimetatud“.
3. Eelnõu § 1 p-s 2 kavandatava HKMS §-ga 111 soovitakse muuta pigem kohtualluvuse
regulatsiooni, mitte kohtukoosseisu määramise põhimõtteid. Seega võiks kaaluda vastava sätte
asukohta seadustikus § 8 järel. Alternatiivselt pakume selle sätte sõnastust: „Käesoleva
seadustiku § 8 lõikes 5 nimetatud isiku ja § 266 lõikes 1 nimetatud haldusasi allub igale
halduskohtule.“ või „… allub halduskohtule, sõltumata kohtu tööpiirkonnast.“
4. Eelnõu § 1 p 9: HKMS § 1711 lg-s 3 tuleks täpsustada, kas ka ringkonnakohtu määrus on
edasikaevatav.
Aadress: Veski 32, 50409, Tartu; registrikood: 74001957; telefon: 6200 100; e-post:
[email protected].
Lisainfo: www.kohus.ee
HKMS § 1711 lg 5 osas on ettepanek asendada sõnad „kõrvaldamise järel“ sõnaga
„kõrvaldamiseks“. Selgitame, et näiteks põhjendamisviga, mille parandamine kavandatava
muudatuse korral on lubatav, tuleb kõrvaldada haldusaktiga, mitte enne selle andmist.
5. Eelnõu § 1 p 18: kavandatava HKMS § 2651 lg 1 puhul on asjakohasem viidata HKMS § 265
lg-tele 1 ja 2 (mitte lg-le 3), mis sätestavad loa andmise ning selle tühistamise ja muutmise
kohtu määrusega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Sirje Kaljumäe
kohtu esimees