OTSUS
22.03.17 nr 1-10/17-108
Tallinn
Hoonestusloa andmine
Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TJA) on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, kes vastavalt veeseaduse (edaspidi VeeS)
paragrahvidele 226-2216 menetleb hoonestusloa taotluseid ning otsustab hoonestusloa
andmise, samuti loa tingimuste muutmise üle.
1. Asjaolud ja menetluskäik
Eesti Lairiba Arenduse SA (registrikood 90010094, asukoht Harju 6, Tallinn, 10130, edaspidi
taotleja) esitas TJA-le 24.11.2016 hoonestusloa taotluse, mida täiendas 19.12.2016 taotlusega
nr J-KV890 (lisa 1), avaliku veekogu koormamiseks sidekaabelliiniga (edaspidi ka rajatis).
Taotluse kohaselt soovib taotleja rajada sidekaabelliini läbi Emajõe Tartu maakonnas Mäksa
vallas Vana-Kastre külas. Rajatise pikkuseks on 68,68 m. Tegemist on etapiga projektist
EstWin, mille eesmärk on viia uue põlvkonna fiiberoptilistel kaablitel baseeruvad
lairibaühendused kõikjale Eesti maapiirkondadesse. Rajatis asub Tartu – Räpina – Värska
maantee (riigimaantee nr 45) teekaitsevööndis. Maanteeamet on 21.06.2016 andnud taotlejale
kirjaga nr 15-2/16-00132/321 (lisa 2) kooskõlastuse kõnealuse siderajatise paigaldamiseks
nimetatud tee teekaitsevööndisse.
Rajatis paigaldatakse ilma kaevetöid tegemata 2 m sügavusele jõe põhja alla 63 mm
läbimõõduga kaitsetorusse. Kaitsetoru viiakse jõe põhja suundpuurimise meetodil, misjärel
paigaldatakse kaitsetorusse 35 mm läbimõõduga 4-avaline mikrotoru. Puurimist on kavas
alustada mitte lähemal kui 44 m kaugusel veepiirist ja lõpetada teisel pool mitte lähemal kui
47 m veepiirist. Veekaitsevööndis lahtist kaevet ei teostata.
Tulenevalt VeeS § 229 lõikest 3 moodustavad avaliku veekogu koormatava ala ehitise ja selle
teenindamiseks vajalike rajatiste alused pinnad. Lähtuvalt eeltoodust on käesoleva
hoonestusloa koormatava ala suurus 4,35 m2.
Kuna taotluse esitamise hetkel on pooleli Vabariigi Valitsuse 18.07.2013 korraldusega nr 337
algatatud Tartu maakonnaplaneeringu menetlus, siis on taotleja andnud 09.03.2017 kinnituse,
et taotleb hoonestusluba VeeS § 2211 lõikes 4 sätestatud kehtivusajaga üks aasta peale
nimetatud planeeringu kehtestamist (lisa 3). Taotluse esemeks olev sidekaabel on menetluses
oleva Tartu maakonnaplaneeringuga kooskõlas.
Hoonestusloa menetluse algatamise või algatamata jätmise otsuse teeb pädev asutus VeeS §
227 lõike 2 kohaselt pärast asjaomastelt asutustelt põhjendatud arvamuse saamist. TJA tegi
20.12.2016 kirjaga nr 16-7/16-1747-006 (lisa 4) ettepaneku arvamuse avaldamiseks
hoonestusloa menetluse algatamiseks või algatamata jätmiseks Keskkonnaametile,
Keskkonnaministeeriumile, Veeteede Ametile, Muinsuskaitseametile ja Mäksa
Vallavalitsusele.
Arvamuse avaldajad ei näinud hoonestusloa menetlemise algatamist välistavaid asjaolusid
(lisad 5-8) ning TJA algatas 15.03.2017 käskkirjaga nr 1-10/17-091 Eesti Lairiba Arenduse
SA 24.11.2016 esitatud ja 19.12.2016 täpsustatud taotluse põhjal hoonestusloa menetluse (lisa
9).
2. Õiguslikud järeldused
Pädev asutus saab otsustada hoonestusloa andmise, kui puuduvad hoonestusloa andmisest
keeldumise alused.
Tulenevalt VeeS § 2210 keeldub pädev asutus hoonestusloa andmisest, kui hoonestusloa
taotleja ei ole täitnud hoonestusloa menetluse algatamise otsuses määratud tingimusi ega
taotlenud täiendavat tähtaega nende täitmiseks; taotletava hoonestusloa tingimused on
vastuolus mõne kehtiva hoonestusloaga; taotletava hoonestusloa tingimused on vastuolus
kehtiva planeeringuga; taotletava hoonestusloa tingimused on vastuolus riigi
julgeolekuhuvidega; esineb oluline negatiivne keskkonnamõju, mida ei ole võimalik piisavalt
vältida ega leevendada; hoonestusloa oluliseks osaks olev ehitis häiriks lennuliiklust,
laevaliiklust laevateel või sadama akvatooriumis või veesõidukite ohutut sildumist;
hoonestusloa taotleja ei vasta hoonestusloa omajale kehtestatud nõuetele; taotletud avaliku
veekogu koormatavat ala on menetluse tulemustele tuginevalt vaja muuta ning taotleja ei ole
nõus koormatava ala muutmisega.
Pädev asutus võib keelduda hoonestusloa andmisest ka juhul, kui taotleja puhul esineb
kahtlus, et ta võib ohustada avalikku korda, ühiskondlikku turvalisust või riigi julgeolekut.
Taotleja hoonestusloa taotluse läbivaatamisel ja asjaomaste asutuste arvamuse avaldamisel ei
tuvastatud hoonestusloa andmist välistavaid asjaolusid. Samuti ei seatud hoonestusloa
menetluse algatamisel taotlejale kohustuseks keskkonnamõju hindamise või täiendavate
uuringute läbiviimist. Lähtuvalt eeltoodust leiab TJA, et taotlejale tuleb anda hoonestusluba.
Vastavalt VeeS § 229 lg 2 punktidele 1 - 8 määrab hoonestusloa andmisel TJA hoonestusloa
omaja; avaliku veekogu koormatava ala, sealhulgas ehitisega hõlmatava ala koordinaadid ja
suuruse ruutmeetrites; ehitise kasutamise otstarbe; ehitise lubatud maksimaalse kõrguse ja
sügavuse ning muud ehitise olulised tehnilised andmed; ehitiste suurima lubatud arvu ja
suurima lubatud ehitisealuse pinna; hoonestusloa kehtivuse tähtaja; hoonestusloa kasutamise
piirangud; muud vajalikud tingimused.
TJA selgitab, et Eesti Lairiba Arenduse SA saab taotleda hoonestusloa tingimuste (näiteks:
tähtaja) muutmist vastavalt VeeS § 2212 lõikele 2. Samuti selgitame, et hoonestusloa
kehtetuks tunnistamise alused on sätestatud VeeS § 2214.
3. Otsus
Veeseaduse § 229 lõike 1 alusel:
1. Anda hoonestusluba avaliku veekogu koormamiseks sidekaabelliiniga ning määrata
hoonestusloa omajaks Eesti Lairiba Arenduse SA (registrikood 90010094, asukoht
Harju 6, Tallinn, 10130).
2. Avaliku veekogu koormatava ala koordinaadid on:
X 6472111.55, Y 669860.05
X 6472145.20, Y 669800.18
3. Rajatise pikkus on 68,68 m, ehitisealune pindala (koormatav ala) 4,35 m2.
4. Rajatise kasutamise otstarbeks määrata majandus- ja taristuministri 02.06.2015
määruse nr 51 lisa põhjal 22131 - side, raadio või televisiooni magistraalne õhu- või
kaabelülekandeliin või süsteem.
5. Rajatis paigaldatakse 2 m sügavusele Emajõe põhja suundpuurimise meetodil, lahtist
kaevet ei teostata.
6. Hoonestusluba kehtib kuni 1 aasta peale Vabariigi Valitsuse 18.07.2013 korraldusega
nr 337 algatatud Tartu maakonnaplaneeringu kehtestamist.
7. Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutusel tuleb maksta iga-aastast hoonestustasu 4% ehitise
kasutamise otstarbele vastava sihtotstarbega maa Eesti keskmise väärtuse alusel
arvutatud hinnast, mis arvutatakse avaliku veekogu koormatava ala pindalast lähtudes.
Hoonestustasu on 0,27 € aastas (ärimaa keskmine väärtus Eestis on 1,54 €/m2 x 4,35
m2 x 4%).
Hoonestustasu arvestamise aluseks oleva maa keskmine väärtus tuleneb maa
hindamise seaduse §-s 61 sätestatud maa korralise hindamise tulemustest.
Hoonestustasu suurus arvestatakse ümber, kui maa korralise hindamise tulemusel
kehtestatakse uued vastava sihtotstarbega maa Eesti keskmise väärtuse alusel
arvutatud hinnad.
8. Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutusel tuleb hoonestusloa kehtivuse lõppemisel
hoonestusloa oluliseks osaks olev ehitis avalikust veekogust eemaldada.
9. Käesolev hoonestusluba ei asenda teisi seaduses ettenähtud lube, mis on vajalikud
hoonestusloa oluliseks osaks oleva ehitise ehitamiseks ja kasutamiseks.
10. Käesolev otsus teha teatavaks Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutusele.
Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest,
esitades vaide Tehnilise Järelevalve Ameti (Sõle 23A, 10614 Tallinn, tel. 667 2000, faks 667
2001,
[email protected]) peadirektorile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse
Tallinna Halduskohtule (Tallinna Halduskohtus, asukoht Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post:
[email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaur Kajak
Tööstusohutuse teenistuse juhataja-peadirektori asetäitja
Lisad:
1. ELA SA 24.11.16 esitatud ja 19.12.16 täpsustatud hoonestusloa taotlus;
2. Maanteeameti 21.06.2016 kooskõlastus;
3. Taotleja 09.03.2017 kinnitus;
4. TJA 20.12.16 kiri nr 16-7/16-1747-006;
5. Keskkonnaameti 30.12.2016 vastuskiri nr 6-2/16/14906-2;
6. Muinsuskaitseameti 11.01.2017 vastuskiri nr 1.1-7/2592-1;
7. Veeteede Ameti 12.01.2017 vastuskiri nr 6-3-1/166;
8. Keskkonnaministeeriumi 20.02.2017 vastuskiri nr 16-3/16/11188-4;
9. Hoonestusloa menetluse algatamise 15.03.2017 käskkiri nr 1-10/17-091;
Koostaja: Liis Piper
OTSUS
22.03.17 nr 1-10/17-108
Tallinn
Hoonestusloa andmine
Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TJA) on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, kes vastavalt veeseaduse (edaspidi VeeS)
paragrahvidele 226-2216 menetleb hoonestusloa taotluseid ning otsustab hoonestusloa
andmise, samuti loa tingimuste muutmise üle.
1. Asjaolud ja menetluskäik
Eesti Lairiba Arenduse SA (registrikood 90010094, asukoht Harju 6, Tallinn, 10130, edaspidi
taotleja) esitas TJA-le 24.11.2016 hoonestusloa taotluse, mida täiendas 19.12.2016 taotlusega
nr J-KV890 (lisa 1), avaliku veekogu koormamiseks sidekaabelliiniga (edaspidi ka rajatis).
Taotluse kohaselt soovib taotleja rajada sidekaabelliini läbi Emajõe Tartu maakonnas Mäksa
vallas Vana-Kastre külas. Rajatise pikkuseks on 68,68 m. Tegemist on etapiga projektist
EstWin, mille eesmärk on viia uue põlvkonna fiiberoptilistel kaablitel baseeruvad
lairibaühendused kõikjale Eesti maapiirkondadesse. Rajatis asub Tartu – Räpina – Värska
maantee (riigimaantee nr 45) teekaitsevööndis. Maanteeamet on 21.06.2016 andnud taotlejale
kirjaga nr 15-2/16-00132/321 (lisa 2) kooskõlastuse kõnealuse siderajatise paigaldamiseks
nimetatud tee teekaitsevööndisse.
Rajatis paigaldatakse ilma kaevetöid tegemata 2 m sügavusele jõe põhja alla 63 mm
läbimõõduga kaitsetorusse. Kaitsetoru viiakse jõe põhja suundpuurimise meetodil, misjärel
paigaldatakse kaitsetorusse 35 mm läbimõõduga 4-avaline mikrotoru. Puurimist on kavas
alustada mitte lähemal kui 44 m kaugusel veepiirist ja lõpetada teisel pool mitte lähemal kui
47 m veepiirist. Veekaitsevööndis lahtist kaevet ei teostata.
Tulenevalt VeeS § 229 lõikest 3 moodustavad avaliku veekogu koormatava ala ehitise ja selle
teenindamiseks vajalike rajatiste alused pinnad. Lähtuvalt eeltoodust on käesoleva
hoonestusloa koormatava ala suurus 4,35 m2.
Kuna taotluse esitamise hetkel on pooleli Vabariigi Valitsuse 18.07.2013 korraldusega nr 337
algatatud Tartu maakonnaplaneeringu menetlus, siis on taotleja andnud 09.03.2017 kinnituse,
et taotleb hoonestusluba VeeS § 2211 lõikes 4 sätestatud kehtivusajaga üks aasta peale
nimetatud planeeringu kehtestamist (lisa 3). Taotluse esemeks olev sidekaabel on menetluses
oleva Tartu maakonnaplaneeringuga kooskõlas.
Hoonestusloa menetluse algatamise või algatamata jätmise otsuse teeb pädev asutus VeeS §
227 lõike 2 kohaselt pärast asjaomastelt asutustelt põhjendatud arvamuse saamist. TJA tegi
20.12.2016 kirjaga nr 16-7/16-1747-006 (lisa 4) ettepaneku arvamuse avaldamiseks
hoonestusloa menetluse algatamiseks või algatamata jätmiseks Keskkonnaametile,
Keskkonnaministeeriumile, Veeteede Ametile, Muinsuskaitseametile ja Mäksa
Vallavalitsusele.
Arvamuse avaldajad ei näinud hoonestusloa menetlemise algatamist välistavaid asjaolusid
(lisad 5-8) ning TJA algatas 15.03.2017 käskkirjaga nr 1-10/17-091 Eesti Lairiba Arenduse
SA 24.11.2016 esitatud ja 19.12.2016 täpsustatud taotluse põhjal hoonestusloa menetluse (lisa
9).
2. Õiguslikud järeldused
Pädev asutus saab otsustada hoonestusloa andmise, kui puuduvad hoonestusloa andmisest
keeldumise alused.
Tulenevalt VeeS § 2210 keeldub pädev asutus hoonestusloa andmisest, kui hoonestusloa
taotleja ei ole täitnud hoonestusloa menetluse algatamise otsuses määratud tingimusi ega
taotlenud täiendavat tähtaega nende täitmiseks; taotletava hoonestusloa tingimused on
vastuolus mõne kehtiva hoonestusloaga; taotletava hoonestusloa tingimused on vastuolus
kehtiva planeeringuga; taotletava hoonestusloa tingimused on vastuolus riigi
julgeolekuhuvidega; esineb oluline negatiivne keskkonnamõju, mida ei ole võimalik piisavalt
vältida ega leevendada; hoonestusloa oluliseks osaks olev ehitis häiriks lennuliiklust,
laevaliiklust laevateel või sadama akvatooriumis või veesõidukite ohutut sildumist;
hoonestusloa taotleja ei vasta hoonestusloa omajale kehtestatud nõuetele; taotletud avaliku
veekogu koormatavat ala on menetluse tulemustele tuginevalt vaja muuta ning taotleja ei ole
nõus koormatava ala muutmisega.
Pädev asutus võib keelduda hoonestusloa andmisest ka juhul, kui taotleja puhul esineb
kahtlus, et ta võib ohustada avalikku korda, ühiskondlikku turvalisust või riigi julgeolekut.
Taotleja hoonestusloa taotluse läbivaatamisel ja asjaomaste asutuste arvamuse avaldamisel ei
tuvastatud hoonestusloa andmist välistavaid asjaolusid. Samuti ei seatud hoonestusloa
menetluse algatamisel taotlejale kohustuseks keskkonnamõju hindamise või täiendavate
uuringute läbiviimist. Lähtuvalt eeltoodust leiab TJA, et taotlejale tuleb anda hoonestusluba.
Vastavalt VeeS § 229 lg 2 punktidele 1 - 8 määrab hoonestusloa andmisel TJA hoonestusloa
omaja; avaliku veekogu koormatava ala, sealhulgas ehitisega hõlmatava ala koordinaadid ja
suuruse ruutmeetrites; ehitise kasutamise otstarbe; ehitise lubatud maksimaalse kõrguse ja
sügavuse ning muud ehitise olulised tehnilised andmed; ehitiste suurima lubatud arvu ja
suurima lubatud ehitisealuse pinna; hoonestusloa kehtivuse tähtaja; hoonestusloa kasutamise
piirangud; muud vajalikud tingimused.
TJA selgitab, et Eesti Lairiba Arenduse SA saab taotleda hoonestusloa tingimuste (näiteks:
tähtaja) muutmist vastavalt VeeS § 2212 lõikele 2. Samuti selgitame, et hoonestusloa
kehtetuks tunnistamise alused on sätestatud VeeS § 2214.
3. Otsus
Veeseaduse § 229 lõike 1 alusel:
1. Anda hoonestusluba avaliku veekogu koormamiseks sidekaabelliiniga ning määrata
hoonestusloa omajaks Eesti Lairiba Arenduse SA (registrikood 90010094, asukoht
Harju 6, Tallinn, 10130).
2. Avaliku veekogu koormatava ala koordinaadid on:
X 6472111.55, Y 669860.05
X 6472145.20, Y 669800.18
3. Rajatise pikkus on 68,68 m, ehitisealune pindala (koormatav ala) 4,35 m2.
4. Rajatise kasutamise otstarbeks määrata majandus- ja taristuministri 02.06.2015
määruse nr 51 lisa põhjal 22131 - side, raadio või televisiooni magistraalne õhu- või
kaabelülekandeliin või süsteem.
5. Rajatis paigaldatakse 2 m sügavusele Emajõe põhja suundpuurimise meetodil, lahtist
kaevet ei teostata.
6. Hoonestusluba kehtib kuni 1 aasta peale Vabariigi Valitsuse 18.07.2013 korraldusega
nr 337 algatatud Tartu maakonnaplaneeringu kehtestamist.
7. Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutusel tuleb maksta iga-aastast hoonestustasu 4% ehitise
kasutamise otstarbele vastava sihtotstarbega maa Eesti keskmise väärtuse alusel
arvutatud hinnast, mis arvutatakse avaliku veekogu koormatava ala pindalast lähtudes.
Hoonestustasu on 0,27 € aastas (ärimaa keskmine väärtus Eestis on 1,54 €/m2 x 4,35
m2 x 4%).
Hoonestustasu arvestamise aluseks oleva maa keskmine väärtus tuleneb maa
hindamise seaduse §-s 61 sätestatud maa korralise hindamise tulemustest.
Hoonestustasu suurus arvestatakse ümber, kui maa korralise hindamise tulemusel
kehtestatakse uued vastava sihtotstarbega maa Eesti keskmise väärtuse alusel
arvutatud hinnad.
8. Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutusel tuleb hoonestusloa kehtivuse lõppemisel
hoonestusloa oluliseks osaks olev ehitis avalikust veekogust eemaldada.
9. Käesolev hoonestusluba ei asenda teisi seaduses ettenähtud lube, mis on vajalikud
hoonestusloa oluliseks osaks oleva ehitise ehitamiseks ja kasutamiseks.
10. Käesolev otsus teha teatavaks Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutusele.
Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest,
esitades vaide Tehnilise Järelevalve Ameti (Sõle 23A, 10614 Tallinn, tel. 667 2000, faks 667
2001,
[email protected]) peadirektorile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse
Tallinna Halduskohtule (Tallinna Halduskohtus, asukoht Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post:
[email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaur Kajak
Tööstusohutuse teenistuse juhataja-peadirektori asetäitja
Lisad:
1. ELA SA 24.11.16 esitatud ja 19.12.16 täpsustatud hoonestusloa taotlus;
2. Maanteeameti 21.06.2016 kooskõlastus;
3. Taotleja 09.03.2017 kinnitus;
4. TJA 20.12.16 kiri nr 16-7/16-1747-006;
5. Keskkonnaameti 30.12.2016 vastuskiri nr 6-2/16/14906-2;
6. Muinsuskaitseameti 11.01.2017 vastuskiri nr 1.1-7/2592-1;
7. Veeteede Ameti 12.01.2017 vastuskiri nr 6-3-1/166;
8. Keskkonnaministeeriumi 20.02.2017 vastuskiri nr 16-3/16/11188-4;
9. Hoonestusloa menetluse algatamise 15.03.2017 käskkiri nr 1-10/17-091;
Koostaja: Liis Piper
Ett
AS evaatu
Ees st
ti T kaab
elek el
om !
AS Eesti Telekom
Ettevaatust kaabel!
-864235 -144145 0 0 Keskkonnaamet Keskkonnaministeerium Veeteede Amet Muinsuskaitseamet Mäksa Vallavalitsus 20.12.16 nr 16-7/ 16-1747-006 Seisukoha küsimine Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TJA) on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusas utus, kes vastavalt veeseaduse (edaspidi VeeS ) paragrahvidele 22 6 -22 16 menetleb hoonestusloa taotluseid ning otsustab hoonestusloa andmise samuti loa tingimuste muutmise üle. Eesti Lairiba Arenduse SA (registrikood 90010094 ) esitas 19.12.2016 TJA- le VeeS § 22 6 lõike 2 kohase hoone stusloa taotluse, mille kohaselt kavandatakse Tartu maakonnas, Mäksa vallas, Vana- Kastre külas paigaldada läbi Emajõe fiiberoptiline sidekaabel. Lähtuvalt ehitusseadustiku § 104 lõikest 2 on kavandatava sidekaabli puhul tegemist kaldaga püsivalt ühendamata ehitisega. Vast avalt VeeS § 22 7 lõike le 2 otsustab pädev asutus hoonestusloa menetluse algatamise või algatamata jätmise pärast asjaomastelt asutustelt arvamuse saamist. Lähtuvalt eelnevast edastame Teile hoonestusloa taotluse dokumendid ning teeme ettepaneku arvamuse avaldamiseks hoonestusloa menetluse algatamiseks või algatamata jätmiseks. Oma vastuses p alume käsitleda VeeS § 22 7 lõikes 7 toodud tingimusi. Põhistatud arvamuse palume saata Tehnilise Järelevalve Ametile 30 päeva jooksul alates käesoleva kirja kättesaamisest. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ahto Tuuling e hitus- ja elektriosakonna juhataja Lisa: ELASA 19.12.16 hoonestusloa taotlus Liis Piper 667 2004
[email protected]
Tehnilise Järelevalve Amet Teie 20.12.2016 nr 16-1747-006
[email protected]
Meie 30.12.2016 nr 6-2/16/14906-2
Tartu maakonnas Mäksa vallas Vana-Kastre
külas läbi Emajõe fiiberoptilise sidekaabli
paigaldamiseks hoonestusloa taotlus
Esitasite Keskkonnaametile arvamuse avaldamiseks Tartu maakonnas Mäksa vallas Vana-
Kastre külas hoonestusloa taotluse sooviga paigaldada läbi Emajõe fiiberoptiline sidekaabel.
Taotluse on koostanud Corle OÜ ning taotluse lisadena on esitatud kaks joonist ja Eesti Lairiba
Arenduse Sihtasutuse notariaalne volitus taotluste esitamiseks. Keskkonnaamet annab
seisukoha vaid Keskkonnaameti pädevusse jäävas osas.
Emajõest läbiminek on joonise kohaselt kavandatud kinnisel meetodil minimaalselt 2 m Emajõe
põhjast sügavamalt. Emajões on registreeritud sellele lõigul 4 III kaitsekategooria liigi elupaik.
Kuna tööd ei toimu jõevees ja kaasnev häiring puurimise ajal on lühiajaline, ei ole ette näha
arvestatavat mõju kaitsealustele liikidele ning säilib nende soodne seisund. Tööd toimuvad
kaldal ja allpool jõepõhja ning ei mõjuta jõge, mille tõttu puudub vajadus vee erikasutusloa
taotlemiseks.
Looduskaitseseaduse § 38 lg 4 p 8 kohaselt ei laiene ehituskeeld maakaabelliinile, mille tõttu
ei teki takistusi ehituskeeluvööndis ehitamisel.
Eeltoodust tulenevalt on Keskkonnaamet seisukohal, et puuduvad takistused või eritingimused
kavandatud kohta hoonestusloa andmisel sidekaabli paigaldamiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Helen Manguse
keskkonnakasutuse juhtivspetsialist
Lõuna regioon
Ivo Ojamäe 730 2252
[email protected]
Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post:
[email protected] /
www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
Ahto Tuuling Teie 20.12.2016 nr 16-7/16-1747-006
Tehnilise Järelevalve Amet
[email protected] Meie 12.01.2017 nr 6-3-1/166
Eesti Lairiba Arenduse SA hoonestusloa taotlusest
Lugupeetud Ahto Tuuling
Veeteede Amet on läbi vaadanud Teie poolt edastatud Eesti Lairiba Arenduse SA hoonestusloa
taotluse, mille kohaselt kavandatakse Tartu maakonnas, Mäksa vallas, Vana-Kastre külas
paigaldada Emajõge läbiv fiiberoptiline sidekaabel.
Leiame, et kavandatav ehitis ei häiri veeliiklust Emajõel ning sellest tulenevalt meil ei ole
vastuväiteid hoonestuslao menetluse algatamisele.
Juhime tähelepanu, et fiiberoptilise sidekaabli paigaldamine Emajõkke tuleb tellijal enne tööde
algust kooskõlastada Veeteede Ametiga (MSOS § 48 lg 2).
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Taivo Kivimäe
hüdrograafia ja navigatsioonimärgistuse
teenistuse juhataja – peadirektori asetäitja
Kert Süsmalainen
6205683,
[email protected]
Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 5500 /
[email protected] / www.vta.ee
Registrikood 70002414
Hr Ahto Tuuling
Tehnilise Järelevalve Amet Teie 20.12.2016 nr 16-7/16-1747-006
[email protected] 21.12.2016 nr 16-7/16-1751-005
Meie 20.02.2017 nr 16-3/16/11188-4
Sidekaabli paigaldamine läbi Emajõe Luunja
alevikus, Vana- Kastre, Kavastu ja Veskimäe
külades
Austatud härra Tuuling
Palusite 20.12.16 saadetud kirjaga nr 16-7/16-1747-006 Keskkonnaministeeriumilt vastavalt
veeseaduse (edaspidi VeeS) § 227 lõikele 2 arvamust hoonestusloa menetluse algatamise või
algatamata jätmise otsustamiseks. Hoonestusloa taotluse kohaselt kavandatakse Tartu maakonnas,
Mäksa vallas, Vana-Kastre külas ja Luunja vallas, Luunja alevikus paigaldada läbi Emajõe
fiiberoptiline sidekaabel.
Samuti palusite 21.12.16 saadetud kirjaga nr 16-7/16-1751-005 Keskkonnaministeeriumilt
vastavalt VeeS § 227 lõikele 2 arvamust hoonestusloa menetluse algatamise või algatamata jätmise
otsustamiseks. Hoonestusloa taotluse kohaselt kavandatakse Tartu maakonnas Luunja vallas
Kavastu külas ja Mäksa vallas Veskimäe külas paigaldada läbi Emajõe fiiberoptiline sidekaabel.
Kuna taotletavad tegevused on samalaadsed ja toimuvad samal veekogul, vastame Teile ühe
kirjaga.
Keskkonnaministeeriumi hinnangul puudub mõlemal juhtumil (hoonestusloa taotlus 19.12.2016
nr J-KV890 ja hoonestusloa taotlus 16.12.2016 nr J-KV873) alus hoonestusloa menetluse
algatamata jätmiseks.
VeeS § 227 lõikes 7 p 2 sätestatud keskkonnamõju hindamise vajalikkus
Keskkonnaministeerium analüüsis esitatud taotlusi ja on seisukohal, et hoonestusloa taotlustes
(19.12.2016 nr J-KV890 ja 16.12.2016 nr J-KV873) kirjeldatud tehnilised lahendused, mida
kavatsetakse kasutada kahes kohas läbi Emajõe fiiberoptilise sidekaabli paigaldamiseks, on
veekeskkonnale ja Emajõe veekogumi seisundile vähese mõjuga või mõju puudub.
Keskkonnaministeeriumi hinnangul puudub vajadus taotletavate tegevuste jaoks keskkonnamõju
hindamise ja keskkonnajuhtimise seaduse (edaspidi KeHJS) § 3 lg 1 alusel keskkonnamõju
hindamise algatamiseks.
Keskkonnaministeeriumi hinnangu kohaselt ei kavandata antud juhul tegevusi, mis võivad üksi
või koostoimes teiste tegevustega eeldatavalt oluliselt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala.
Seetõttu ei pea Keskkonnaministeerium vajalikuks algatada keskkonnamõju hindamist ka KeHJS
§ 3 lg 2 alusel.
Kokkuvõtvalt - kuna tegevusel puudub oluline keskkonnamõju, siis ei pea
Keskkonnaministeerium vajalikuks keskkonnamõju eelhinnangute andmist ega kohustusliku
keskkonnamõju hindamise algatamist.
Narva mnt 7a
[email protected] Registrikood 70001231
15172 Tallinn www.envir.ee Telefon 626 2802
VeeS § 227 lõikes 7 p 3 sätestatud uuringute vajalikkus
Keskkonnaministeeriumi käsutuses oleva info põhjal leiab Keskkonnaministeerium, et täiendavad
uuringud enne käesolevale tegevusele hoonestusloa andmise otsust ei ole vajalikud.
Kavandatud tööde lubatavusest Emajõe veekaitsevööndis
Lisaks selgitame, et kuigi veekogu kalda veekaitsevööndis on üldjuhul VeeS § 29 lg 3 p 3 alusel
majandustegevus keelatud, tuleb maakaabelliini kui avalikes huvides rajatava tehnovõrgu
paigaldamise keelamisel või piiramisel lisaks lähtuda ka VeeS § 29 lg 1 sätestatud eesmärgist. Kui
maakaabelliin paigaldatakse veekaitsevööndisse taotluses kirjeldatud viisil, võimaldab see meie
hinnangul vee kaitset hajureostuse eest ning vältida veekogu kallaste uhtumist, ja on seega lubatav.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Talijärv
kantsler
Teadmiseks: Keskkonnaamet
Irja Truumaa
626 2899,
[email protected]
Liis Piper
Saatja: Liis Piper <
[email protected]>
Saatmisaeg: 9. märts 2017. a. 11:54
Adressaat:
[email protected]
Teema: Hoonestusloa menetluse algatamisest, arvamuste edastamine
Manused: Arvamused taotlejale.zip
Reg. kuupäev: 9.03.17
Kellaaeg: 11:48:38
Reg. number: 16-1747-011
Austatud Jevgeni Tjurikov
Oleme ette valmistamas ELASA hoonestusloa menetluse algatamise otsust, taotlus nr J-KV890. Seoses
sellega edastan Teile TJA-le saabunud arvamused.
Avaldasime teate hoonestusloa menetluse algatamise kavatsuse kohta 13.02.17 ning teisi taotluseid teate
avaldamisest 20 päeva jooksul, meile ei esitatud.
Tartu maakonnas on 18. juuli 2013 korraldusega nr 337 algatatud Tartu maakonnaplaneering ning selle
planeerimismenetlus ei ole veel lõppenud.
Veeseaduse § 228 lg punkti 2 kohaselt keeldub pädev asutus hoonestusloa menetluse algatamisest juhul, kui
taotletaval alal on algatatud planeering ja planeerimismenetlus ei ole lõppenud.
Tulenevalt veeseaduse § 228 lõikest 3 ei kohaldata menetluse algatamisest keeldumist, kui taotleja on nõus,
et hoonestusluba antakse käesoleva seaduse § 2211 lõikes 4 sätestatud kehtivusajaga.
Veeseaduse § 2211 lõige 4 sätestab selliseks kehtivusajaks kuni 1 aasta peale planeeringu kehtestamist.
See tähendab, et hetkel ei saa me hoonestusluba anda 50 aastase kehtivusajaga, vaid eelpool nimetatud
tingimusega. See oma korda tähendab, et kui Tartu maakonnaplaneering kehtestatakse, siis peale seda on
Teil (loa omajal) võimalik esitada hoonestusloa muutmise taotlus ning taotleda loa kehtivusaja muutmist.
Lähtuvalt eeltoodust palun taotleja kirjalikku nõusolekut VeeS § 2211 lõikes 4 sätestatud kehtivusaja kohta.
Vastasel juhul tuleb TJA-l hoonestusloa menetluse algatamisest keelduda.
Lugupidamisega
Liis Piper
peaspetsialist
Tehnilise Järelevalve Amet
1
667 2004
2
Liis Piper
Saatja: Jevgeni Tjurikov <
[email protected]>
Saatmisaeg: 9. märts 2017. a. 14:47
Adressaat: Liis Piper
Teema: RE: Hoonestusloa menetluse algatamisest, arvamuste edastamine
Lugupeetud Liis Piper
Annan teada, et taotleja on nõus VeeS § 2211 lõikes 4 sätestatud kehtivusaja kohaldamisega Hoonestusloa
väljastamisel.
Lugupidamisega
Jevgeni Tjurikov
Corle OÜ
Projektijuht
+372 52 43 493
From: Liis Piper [mailto:
[email protected]]
Sent: Thursday, March 9, 2017 11:54 AM
To:
[email protected]
Subject: Hoonestusloa menetluse algatamisest, arvamuste edastamine
Reg. kuupäev: 9.03.17
Kellaaeg: 11:48:38
Reg. number: 16-1747-011
Austatud Jevgeni Tjurikov
Oleme ette valmistamas ELASA hoonestusloa menetluse algatamise otsust, taotlus nr J-KV890. Seoses
sellega edastan Teile TJA-le saabunud arvamused.
Avaldasime teate hoonestusloa menetluse algatamise kavatsuse kohta 13.02.17 ning teisi taotluseid teate
avaldamisest 20 päeva jooksul, meile ei esitatud.
Tartu maakonnas on 18. juuli 2013 korraldusega nr 337 algatatud Tartu maakonnaplaneering ning selle
planeerimismenetlus ei ole veel lõppenud.
Veeseaduse § 228 lg punkti 2 kohaselt keeldub pädev asutus hoonestusloa menetluse algatamisest juhul, kui
taotletaval alal on algatatud planeering ja planeerimismenetlus ei ole lõppenud.
Tulenevalt veeseaduse § 228 lõikest 3 ei kohaldata menetluse algatamisest keeldumist, kui taotleja on nõus,
et hoonestusluba antakse käesoleva seaduse § 2211 lõikes 4 sätestatud kehtivusajaga.
Veeseaduse § 2211 lõige 4 sätestab selliseks kehtivusajaks kuni 1 aasta peale planeeringu kehtestamist.
1
See tähendab, et hetkel ei saa me hoonestusluba anda 50 aastase kehtivusajaga, vaid eelpool nimetatud
tingimusega. See oma korda tähendab, et kui Tartu maakonnaplaneering kehtestatakse, siis peale seda on
Teil (loa omajal) võimalik esitada hoonestusloa muutmise taotlus ning taotleda loa kehtivusaja muutmist.
Lähtuvalt eeltoodust palun taotleja kirjalikku nõusolekut VeeS § 2211 lõikes 4 sätestatud kehtivusaja kohta.
Vastasel juhul tuleb TJA-l hoonestusloa menetluse algatamisest keelduda.
Lugupidamisega
Liis Piper
peaspetsialist
Tehnilise Järelevalve Amet
667 2004
2