Justiitsministeerium Teie 16.11.2023 nr 8-3/7465-1
Meie 07.12.2023 nr 10-3/23/171-1
Vastus arvamuse küsimisele kohtute seaduse muutmise väljatöötamise kavatsusele
Olete andnud Tartu Halduskohtule võimaluse avaldada arvamust kohtute seaduse muutmise
väljatöötamise kavatsuse kohta. Esitame vastuseks järgmised ettepanekud.
1. Tartu Halduskohus toetab põhimõtteliselt kohtunikele perioodiliselt tagasiside andmist
kõrgema astme kohtu poolt. Tagasiside peaks aga puudustele ja probleemidele tähelepanu
juhtimise kõrval keskenduma ka positiivsete aspektide ja hea praktika väljatoomisele, sh
näiteks julgustama kohtunikke kasutama tõlgendusi ja menetluse juhtimise võtteid, mis aitavad
menetlusi tõhusamalt läbi viia ja aitaks seega kaasa ka kohtusüsteemist positiivse kuvandi
kujundamisele ja hoidmisele. Kuigi tagasisidestamine tähendab vaieldamatult töökoormuse
suurendamist ringkonnakohtute jaoks, on pikemajalise tervikvaate huvides, et ringkonnakohtud
saaksid panustada ka esimese astme kohtute praktika kujunemisse juba enne apellatsiooni- või
määruskaebemenetlusi. Samas ei ole leidnud poolehoidu idee kohtujuhi arenguvestlustest
kohtunikega kui see toimub formaliseeritud kujul kindlaks määratud regulaarsusega. Juhi
vestlused kohtunikega peaksid toimuma vastavalt vajadusele.
2. Kohtunike ametikitsenduste leevendamine ei tohiks kujuneda abinõuks, millega
argumenteeritaks juba seni oluliselt vähendatud kohtunike sotsiaalseid tagatisi ning millega
võidaks tulevikus nende vähendamist veelgi põhjendada, mh õigustada kohtunike töö
tasustamisega seotud regulatsiooni (ebasoodsamaks) muutmist.
3. Osakoormusega töötamise laiem kasutuselevõtt on väiksemate kohtute (sh eriti Tartu
Halduskohus) jaoks problemaatiline, kuna juba 1-2 kohtuniku mõnevõrra väiksem koormus
mõjutab märkimisväärselt ülejäänud kohtunike koormust ja kohtu jõudlust ning
menetlusaegade pikkust. Liialt liberaalne lähenemine osakoormusega töötamise võimaldamisel
ning teisalt kas osakoormusega kohtuniku koormuse suurendamine tema enda soovil või üldse
üleminek täiskoormusele muudab äärmiselt keerukaks tööjaotuse planeerimise, samuti
kohtunikukohtade vajaduse ja nende täitmise prognoosimise. Osakoormuse senisest
ulatuslikum rakendamine eeldab kohtunike asendamise ja kohtute vahel roteerumise korralduse
põhjalikumat läbimõtlemist ja vastavat regulatsiooni.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Sirje Kaljumäe
kohtu esimees
Aadress: Kalevi 1, 51010, Tartu; registrikood: 74001957; telefon: 620 0100; faks: 750 0581; e-post:
[email protected].
Lisainfo: www.kohus.ee