Kalle Laanet Teie 20.07.2023 nr 8-1/5096, JUM/23-
Justiitsministeerium 0993/-1K
[email protected]
Suur-Ameerika 1 Meie 25.08.2023 nr 2-7/2023/3702
10122, Tallinn
Kollektiivse esindushagi menetluse loomise eelnõu
kooskõlastamine märkustega
Austatud Kalle Laanet
Olete esitanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile (MKM) kooskõlastamiseks
tsiviilkohtumenetluse seadustiku ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (edaspidi eelnõu), millega
luuakse kollektiivse esindushagi menetlus. Kooskõlastame eelnõu järgnevate märkustega.
1. TsMS-i lisatav § 4977 lg 3 näeb ette, et õiguskaitsevahendi kindlaksmääramise esindushagi puhul
ei tohi rahastaja saada endale üle 30 protsendi rahuldatud summast. Sellist piirmäära ei tulene
direktiivist, mistõttu peame oluliseks, et seletuskirjas oleks selgitatud, miks on valitud just selline
piirmäär.
2. TsMS-i lisatav § 4978 lg 1 kohaselt peab kohtule esitatav finantsülevaade sisaldama teavet, mis
võimaldab kohtul hinnata rahastuse vastavust TsMS §-s 4978 sätestatud tingimustele. Eelnõu
seletuskirja järgi peaks olema võimalik hinnata vastavust aga TsMS §-s 4977 sätestatud
tingimustele. Vastav ebakõla tuleks eemaldada, st parandada eelnõus olevat viidet.
3. Mitmes eelnõuga lisatavas sättes on kasutatud väljendit „kohtu poolt kohaseks peetav viis“. Näiteks
TsMS-i lisatav § 49715 (menetlusdokumendid tehakse tarbijale kättesaadavaks kohtu poolt
kohaseks peetaval viisil) ja § 49720 (kaupleja kohustus teavitada tarbijat või andmesubjekti
määrusest kohtu poolt kohaseks peetaval viisil ja kui ei täida seda kohustust, siis järgneb trahv).
Meie hinnangul tuleks õigusselguse ja ettenähtavuse tagamise huvides vähemalt seletuskirjas lahti
selgitada, millest kohustuse täitmise viis tulevikus sõltuda võib.
4. TKS-i lisatav § 602 lg 2 seab kriteeriumid riigisisesele pädevale üksusele (kes on pädev esitama
riigisisest kollektiivset esindushagi) ning § 662 piiriülesele pädevale üksusele. Kooskõlas
ülevõetava direktiivi art 4 lõikega 5 on need kriteeriumid mõnevõrra erinevad, kuid ei ole selge,
miks on see erinevus asjakohane. Meie hinnangul vajab selgitamist, miks on peetud asjakohaseks,
et erinevalt piiriülesest üksusest ei pea riigisisesed olema mittetulunduslikku laadi ning et nende
põhikirjajärgne eesmärk ei pea olema tarbijate huvide kaitse.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Riisalo
majandus- ja infotehnoloogiaminister
Mari-Liis Aas, 625 6459
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158