Kirja edastamine

Rahandusministeerium Meie: 05.07.2023 nr 7-5.8/23-01366-2 Kirja edastamine Edastan Riigikantseleisse saabunud Ida-Virumaa Omavalitsuste Liidu pöördumise vastamiseks koostöös Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi, Kliimaministeeriumi ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga. Palun saata vastuse koopia Riigikantseleile. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heili Tõnisson Valitsuse nõunik Teadmiseks: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Kliimaministeerium Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 70004809 +372 693 5555 / [email protected] / www.riigikantselei.ee  Pr Kaja Kallas Vabariigi Valitsus [email protected] Meie 03.07.2023 nr 4-2/22 Õiglase ülemineku toetusfondi vahendite kasutusele võtmisest Austatud peaminister Kaja Kallas Ida-Virumaa omavalitsused on ühisel seisukohal, et vältimaks ebaõnnestumist Ida-Viru maakonnale niivõrd oluliste ja vajalike toetusmeetmete kasutusse võtmisel teevad allakirjutanud Ida-Viru maakonna arendusorganisatsioonid Vabariigi Valitsusele alljärgnevad ettepanekud: 1. Määrata konkreetne vastutav minister, kes koordineerib, juhib ja vastutab ÕÜF toetusmeetmete kasutusele võtmist. Lisaks on vajalik määratleda toimiv mudel, kuidas toimub vastutava ministri poolt teistes erinevates ministeeriumites rakendatavate meetmete üle juhtimine ja seire ning kuidas on kõige väiksema halduskoormusega võimalik vahendite ümber tõstmine erinevate meetmete vahel. 2. Oluliselt parandada ja kiirendada juba avatud ja avatavate meetmete toetuse taotluste menetlemist. Ebanormaalne on olukord, kus esitatud eeltaotluse kohta ei esita rakendusasutus rohkem kui 4 kuu jooksul mitte mingisugust tagasisidet ning 6 kuu jooksul ei suudeta leida sobivat aega ettevõtte eelnõustamiseks. 3. Vaadata üle ja täiendada ning laiendada ettevõtetele suunatud meetmete toetuse andmise tingimused, mis tagaks suurema hulga ettevõtete ja tegevuste toetamise võimaluse. Õiglase ülemineku territoriaalse kava koostamisel määratletud fookusvaldkonnad ei ole Ukrainas toimuva sõja ja muutunud majanduskeskkonna tõttu realiseeritavad ning me peame toetuse andmise tingimuste täpsustamisel olema paindlikumad ning lähtuma ainult ÕÜF tingimustes toodud välistusest, mitte seadma vahendite kasutusele võtmiseks täiendavaid siseriiklike piiranguid. 4. Määratleda kuidas toimub teotusmeetmete seire ning sellest tulenevate vajalike muudatuste sisse viimine erinevate meetmete toetuse andmise tingimustesse. Arvestada senise rakendamise kogemust ning joonistada etapiviisiline plaan koos vahemõõdikutega, et ära juhtida raha rakendamine. Ida-Viru maakonna arendusorganisatsioonid on omalt poolt valmis tegema kõik meist oleneva, et tagada ÕÜF vahendite tähtaegne ja tulemuslik kasutusse võtmine. Kogu protsessi läbipaistvuse saavutamiseks ja mõttevahetuseks palume kohtumist peaminister Kaja Kallasega esimesel võimalusel. Selguse mõttes kokkuvõtlik ülevaade, mis kinnitab ajakava kriitilisust ning vajadust meetmete ümber tegemist vastavalt piirkonna vajadustele. 2020. a alguses alustasid Rahandusministeeriumi regionaalarengu osakond ja Ida- Virumaa Omavalitsuste Liit ettevalmistusi õiglase ülemineku territoriaalse kava koostamiseks. Lepiti kokku, et eraldi strateegilist dokumenti ei koostata vaid õiglase ülemineku territoriaalne kava moodustub muutmisel olevast Vabariigi Valitsuse Ida- Virumaa tegevuskavast ning samuti muutmisel olevast Ida-Viru maakonna arengustrateegiast. Kava koostamiseks vajalike tegevuste läbi viimiseks moodustas riigihalduse minister õiglase ülemineku juhtkomisjoni ning Ida-Virumaa Omavalitsute Liit õiglase ülemineku platvormi. Vaatamata piiratud ajaressursile (kava pidi valmis olema 2020.a lõpuks) ja viiruse levikust tingitud piirangutele oli koostöö olnud tõhus ning konstruktiivne. Oleme suutnud tegevustesse kaasata väga palju erinevaid osapooli: Ida-Virumaa elanike arvamuskorjel osales üle 1500 inimese, platvormi töös osales aktiivselt üle 40 organisatsiooni, juhtkomisjoni on kaasatud nii ettevõtjate, ametiühingute kui ka keskkonnaühenduste esindajad, toimunud seminaridel on kõik osapooled aktiivselt kaasa mõelnud. Euroopa Komisjoni kinnitas Eesti Õiglase Ülemineku Territoriaalse Kava 2022 oktoobris. Kava näeb ette 14 erineva sekkumismeetme rakendamist, ennetamaks ja leevendamaks negatiivsete sotsiaalmajanduslike mõjude ulatust, mis kaasneb põlevkivisektori järg-järgulise vähenemisega Ida-Viru maakonnas. Õiglase ülemineku toetusfondi (ÕÜF) vahendite kasutusele võtmise ajakava on väga ajakriitiline ning 2026 a lõpuks peab olema välja makstud juba 72 % fondi kogumahust e ca 245 miljonit eurot. Esimene ÕÜF toetusmeede avati juba enne kava kinnitamist augustis 2022 ning Neo Perfomance Materials magnetite tehase rajamiseks eraldatud toetus novembris 2022 oli esimene ÕÜF eraldatud toetus kogu Euroopa Liidus. Kuid edasine meetmete rakendamine on olnud kõike muud kui edukas: esimene toetuse eraldamine on seni jäänud ka viimaseks ning lisaks eelmisel aastal avatud meetmele on käesoleval aastal kinnitatud veel 2 meetme toetuse andmise tingimused, kuid neid ei ole veel rakendatud. Kõik ülejäänud meetmed on jätkuvalt ette valmistamisel. Arvestades Venemaa täiemahulise agressioonisõja mõju Ida-Viru maakonnale, üldist majanduslangust Eestis ja kogu Euroopa Liidus, intresside ja kavandatavate maksutõusude mõju majanduse taastumisele ning välja kujunenud olukorda ÕÜF meetmete rakendamisel jääb allakirjutanud Ida-Viru maakonna arendusorganisatsioonide hinnangul, isegi positiivse stsenaariumi korral 2026 a lõpuks kasutamata üle 100 miljoni euro planeeritud toetusfondi mahust. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Eve East Pille Sööt Teet Kuusmik juhatuse esimees juhatuse liige juhatuse liige Ida-Virumaa Omavalitsuste Liit Ida-Viru Ettevõtluskeskus Ida-Viru Investeeringute Agentuur 2 3  From: [email protected] <[email protected]> Sent: Monday, July 3, 2023 3:19 PM To: Riigikantselei <[email protected]> Subject: 4-2/22 Ida-Viru pöördumine VV JTF kasutamine 03.07.2023 Tere Edastan Ida-Viru pöördumise nr 4-2/22 Õiglase ülemineku toetusfondi vahendite kasutusele võtmisest. Lugupidamisega Merle Liiv sekretär-juhiabi Ida-Virumaa Omavalitsuste Liit 337 0327 [email protected] www.ivol.ee Ida-Viru pöördumine VV JTF kasutamine 03.07.2023.asice