PÕLVA VALLAVALITSUS
Kerstin Renser
[email protected]
Monica Hankov
29.06.2023 nr 5-1.2/22-71-2
[email protected]
Projekti „Põlva nutitee" abikõlblikkuse
perioodi pikendamise taotlus
Põlva Vallavalitsuse taotlusest registreerimisnumbriga 2014-2020.4.02.21-0388 tulenevalt on
projekti „Põlva nutitee" abikõlbulikkuse perioodiks 15.06.2021-31.08.2023.
Põlva Vallavalitsus avaldas 02.05.2022 riigihangete registris innovatsioonipartnerluse
menetlusena läbi viidava riigihanke „Põlva nutiteeˮ (viitenumber 249723) hanketeate. Põlva
Vallavalitsuse 09.08.2022 korraldusega nr 2-3/349 tunnistati riigihankel "Põlva nutitee"
(viitenumber 249723) edukaks pakkumuseks AS Bercman Technologies (14134425) ja Krakul
OÜ (12458980) ühispakkumus. Vallavalitsus lisas 16.08.2022. a korraldusega nr 2 3/356
eelviidatud korraldusse punkti, mis sisaldas otsust ühispakkujate AS Bercman Technologies ja
Krakul OÜ kõrvaldamata jätmise kohta.
19.08.2022 saatis Riigihangete vaidluskomisjon (edaspidi VAKO) Põlva Vallavalitsusele
vaidlustuse teate. Ühispakkujad N.W.T Solutions OÜ ja Superhands OÜ esitasid vaidlustuse
riigihankes „Põlva nutitee“ (viitenumber 249723) Põlva Vallavalitsuse otsustele, millega
tunnistati edukaks ühispakkujate AS-i Bercman Tehnologies ja Krakul OÜ pakkumus ning
kvalifitseeriti ja jäeti kõrvaldamata ühispakkujad AS-i Bercman Tehnologies ja Krakul OÜ.
VAKO pöördus 12.09.2022 Rahandusministeeriumi poole riikliku järelevalvemenetluse
teostamise taotlusega RHS § 195 lg 10 alusel. 01.11.2022. a kirjaga nr 12.2-1/7306-5 teavitas
Rahandusministeerium VAKO-t, et Rahandusministeeriumi hinnangul ei esine riigihankes
järelevalveteates osundatud rikkumist ning Rahandusministeerium ei alusta järelevalvemenetlust.
VAKO rahuldas 15.11.2022. a otsusega nr 120-22/249723 ühispakkujate N.W.T Solutions OÜ ja
Superhands OÜ vaidlustuse ning tunnistas kehtetuks Põlva Vallavalitsuse otsused ühispakkujate
AS Bercman Technologies ja Krakul OÜ pakkumuse edukaks tunnistamiseks ning nende
kvalifitseerimiseks ja kõrvaldamata jätmiseks. VAKO leidis otsuses, et kuigi seaduse tekstist
saab järeldada, et innovatsioonipartnerluse puhul on läbirääkimiste pidamine või mittepidamine
hankija kaalutlusotsus, sätestab direktiiv hankija kohustuse pakkujatega läbirääkimisi pidada.
Lähtuvalt VAKO otsusest tunnistas Põlva Vallavalitsus 30.11.2022 korraldusega nr 2-3/564
kehtetuks 09.08.2022 korraldus nr 2-3/349 "Riigihanke "Põlva nutitee" tulemuste kinnitamine" ja
16.08.2022 korraldus nr 2-3/356 "Põlva Vallavalitsuse 09.08.2022 korralduse nr 2-3/349 "Põlva
nutitee tulemuste kinnitamine" muutmine".
Kesk 15 tel 799 9470 Swedbank AS
63308 Põlva e-post
[email protected] EE172200221012204673
Registrikood 75038581 www.polva.ee AS SEB Pank
EE021010402018689001
Põlva Vallavalitsuse 13.12.2022 korraldusega nr 2-3/585 tunnistati mittevastavaks ja lükati
tagasi ühispakkujate N.W.T. Solutions ja Superhands OÜ esitatud pakkumus ning tunnisti
vastavaks pakkujate AS Bercman Technologies ja Krakul OÜ ning Thinnect OÜ esitatud
pakkumused.
VAKO-le laekus 20.12.2022 ühispakkujate N.W.T Solutions OÜ ja Superhands OÜ vaidlustus,
milles taotleti hankija otsuse, millega tunnistati mittevastavaks ja lükati tagasi vaidlustajate
pakkumus, kehtetuks tunnistamist. VAKO peatas 23.12.2022. a otsusega riigihanke „Põlva
nutitee“ (viitenumber 249723) kuni 01.02.2023. VAKO jättis 18.01.2023. a otsusega nr 166-
22/249723 ühispakkujate N.W.T Solutions OÜ ja Superhands OÜ vaidlustuse rahuldamata.
N.W.T Solutions OÜ ja Superhands OÜ esitasid ühiselt Tartu Halduskohtule 30.01.2023
kaebuse. Kaebajad palusid tühistada Põlva Vallavalitsuse 13.12.2022. a korralduse nr 2-3/585
punkti 1 ja VAKO 18.01.2023. a otsuse.
02.02.2023 teavitas Põlva Vallavalitsus pakkujaid, et alustab vastavaks tunnistatud pakkumise
esitanud pakkujatega läbirääkimisi vastavalt riigihanke alusdokumendi punktis 9 sätestatule.
20.03.2023 teavitas Põlva Vallavalitsus pakkujat Thinnect OÜ ning ühispakkujaid AS
BercmanTechnologies ja Krakul OÜ läbirääkimiste lõpetamisest ning määras pakkumustele
kohandamise tähtajaks 29.03.2023. Pakkujad kinnitasid kohandatud pakkumustes, et kõikide
tööde teostamiseks alates lepingu sõlmimisest kulub 5 kuud.
16.03.2023 tegi Taru Halduskohus otsuse jätta N.W.T Solutions OÜ ja Superhands OÜ kaebus
haldusasjas nr 3-23-205 rahuldamata. Kaebajad esitasid Tartu Ringkonnakohtule
apellatsioonkaebuse.
Põlva Vallavalitsuse 10.05.2023 korraldusega nr 2-3/214 "Riigihanke "Põlva nutitee"
kohandatud pakkumuse vastavaks tunnistamise ja pakkumuse edukaks tunnistamise otsus"
tunnistati edukaks AS Bercman Technologies ja Krakul OÜ ühispakkumus ning Põlva
Vallavalitsus andis korralduse sõlmida edukaks tunnistatud pakkujaga innovatsioonipartnerluse
leping.
26.05.2023 esitasid N.W.T. Solutions OÜ ja Superhands OÜ vaidlustuse Põlva Vallavalitsuse
10.05.2023 otsusele ühispakkujate AS Bercman Technologies ja Krakul OÜ pakkumuse edukaks
tunnistamise, kõrvaldamata jätmise ja kvalifitseerimise otsusele.
01.06.2023 tegi Tartu Ringkonnakohus otsuse jätta N.W.T Solutions OÜ ja Superhands OÜ
apellatsioonkaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 16.03.2023. a otsus muutmata. Tartu
Ringkonnakohtu seisukoha kohaselt on kaebajate käsitlus, et innovatsioonipartnerluses
eksisteerib pakkumuse vastavus-tingimusi, mis omandavad praktilise toime alles pärast
läbirääkimiste lõppu lõplike pakkumuste puhul, otsitud, kuna RHS § 60 lg 1 sätestab otsesõnu,
et hankija avab kõik tähtajaks esitatud esialgsed pakkumused ja kontrollib nende vastavust
tingimustele, mille ta on riigihanke alusdokumentides sätestanud.
09.06.2023 esitasid N.W.T Solutions OÜ ja Superhands OÜ kassatsioonkaebuse Riigikohtule.
27.06.2023 tegi Riigikohus otsuse kaebust menetlusse mitte võtta.
22.06.2023. a otsusega nr 72-23/249723 jättis VAKO N.W.T Solutions OÜ ja Superhands OÜ
vaidlustuse rahuldamata. Tulenevalt RHS § 194 lõikest 4 ei ole Põlva Vallavalitsusel õigust
sõlmida hankelepingut VAKO teate saamisest kuni RHS §-s 201 sätestatud tingimuse
saabumiseni, s.o kuni 03.07.2023. Kui VAKO otsus vaidlustatakse kohtus, taotleb Põlva
Vallavalitsus esialgset õiguskaitset ja luba sõlmida hankeleping kohtumenetluse ajal.
Pakkujad kinnitasid kohandatud pakkumustes, et tööd teostatakse alates lepingu sõlmimisest 5
kalendrikuu jooksul, seega on eeldatav ajakava projekti elluviimiseks järgmine:
-2-
juuli 2023 Hankelepingu sõlmimine
juuli-detsember 2023 Hankelepingu täitmine
Pakkujatega läbirääkimiste tulemusena on Põlva Vallavalitsus veendunud, et tööd on teostatavad
5 kalendrikuu jooksul ning riigihanke „Põlva nutiteeˮ tulem on saavutatav tähtajaga 31.12.2023.
Eelnevast lähtuvalt taotleb Põlva Vallavalitsus erakorralist projekti „Põlva nutitee" (projekt nr
2014-2020.4.02.21-0388) abikõlbulikkuse perioodi pikendamist 4 kalendrikuu võrra. Palun
lugeda uueks projekti abikõlbulikkuse perioodiks 15.06.2021-31.12.2023.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Martti Rõigas
vallavanem
Merle Sulaoja
5919 7930,
[email protected]
-3-
Saatja: "Kati-Liis Vaarma"
Saaja: "MKM info"
Teema: FW: Projekti „Põlva nutitee" abikõlblikkuse perioodi pikendamise taotlus
Kuupäev: 2023-07-03 13:10
Tere
Palun registreerida dokument ning seejärel suunata täitmiseks mulle
(Kati-Liis Vaarma).
Kirjas sisalduv teave on avalik.
Parimate soovidega,
Kati-Liis Vaarma
Avaliku sektori innovatsiooni ekspert
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
+372 625 6319, <mailto:
[email protected]>
[email protected]
<http://www.mkm.ee/> www.mkm.ee | Suur-Ameerika 1, Tallinn
From: Merle Sulaoja <
[email protected]>
Sent: Friday, June 30, 2023 3:12 PM
To: Kati-Liis Vaarma <
[email protected]>
Cc:
[email protected];
[email protected]; Martti Rõigas
<
[email protected]>
Subject: Projekti „Põlva nutitee" abikõlblikkuse perioodi pikendamise
taotlus
Tere!
Põlva Vallavalitsus taotleb erakorralist projekti „Põlva nutitee" (projekt
nr 2014-2020.4.02.21-0388) abikõlbulikkuse perioodi pikendamist 4
kalendrikuu võrra selliselt, et uueks projekti abikõlbulikkuse perioodiks
on 15.06.2021-31.12.2023.
Vastavalt meetme määrusele tuleb projekt ellu viia ja projektitegevused
lõpetada hiljemalt 31.08.2023. Põlva Vallavalitsuse 09.08.2022
korraldusega kinnitati riigihankel "Põlva nutitee" (viitenumber 249723)
edukas pakkumus, kuid Põlva Vallvalitsusel on puudunud võimalus eduka
pakkujaga sõlmida hankeleping.
Riigihangete vaidluskomisjoni 15.11.2022 seisukoht
innovatsioonipartnerluse läbirääkimiste pidamise/mittepidamise osas erineb
Tartu Ringkonnakohtu 01.06.2023 otsuses kajastatud seisukohast, kuid
kahjuks on vaidluste ajal kaduma läinud pea 11 kalendrikuud. Täpsem
ülevaade Põlva Vallavalitsuse otsuste vaidlustamise kohta ning projekti
elluviimise ajakava on manuses olevas taotluses.
Lugupidamisega
Merle Sulaoja
finantsosakonna juhataja
Põlva Vallavalitsus
5919 7930
[email protected] <mailto:
[email protected]>
www.polva.ee <http://www.polva.ee>