Leping

LEPING nr 1.9-8/23-476-1 24.07.2023 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur- Ameerika 1, Tallinn 10122, mida esindab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi hankekorra alusel kantsler (edaspidi tellija), ja OÜ Indago, registrikood 14291509, asukoht Õpetajate tn 3-6 Tallinn Harjumaa 10135, mida esindab juhatuse liige Johanna Vallistu (edaspidi täitja), keda edaspidi nimetatakse üheskoos ka pooled ja eraldi pool, sõlmivad käesoleva teenuse osutamise lepingu (edaspidi leping) alljärgnevas: 1. Üldsätted 1.1. Lepingu moodustavad eri- ja üldtingimused koos lisadega kui konkreetsest lepingu sättest ei tulene teisiti. Eritingimused sisaldavad üldtingimuste täiendusi ja parandusi. 1.2. Leping sõlmitakse tellija korraldatud väikehanke1 „Turismi pika vaate väljatöötamise konsultatsioon ja tegevuste läbiviimine“ tulemusena ning vastavalt hanke alusdokumentidele ning täitja edukaks tunnistatud pakkumusele. 1.3. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem dokument. 2. Lepingu ese, alus ja tähtaeg 2.1. Lepingu esemeks on koostöös tellijaga konsultatsiooni ja tegevuste läbiviimine turismi pika visiooni väljatöötamisega seoses (edaspidi töö), mida täitja kohustub tegema vastavalt lepingus ja lepingu lisades sätestatud tingimustele. 2.2. Tellija tellib punktis 2.1 nimetatud töid vajaduse tekkides jooksvalt lepingu sõlmimisest 12 kuu jooksul. 2.3. Leping lõpeb punktis 3.2 nimetatud maksimaalse maksumuse täitumisel või punktis 2.2 nimetatud tähtaja saabumisel. 3. Tasu suurus, väljamaksmise tähtaeg ja kord 3.1. Täitja teostatav orienteeruv tundide maht on kuni 500, ühe tunni tasu on 55 eurot ilma käibemaksuta2. 3.2. Lepingu alusel tellitavate tööde maksimaalne maht (maksumus) on kuni 29 999 eurot käibemaksuta. 3.3. Tellija ei ole kohustatud punktis 3.2 nimetatud maksimaalse maksumuse ulatuses tööd tellima. Lepingu tegelik maksumus selgub pärast lepingu lõppemist, teostatud tööde tundide ja pakkumuses esitatud tunnihinna alusel. 3.4. Eelnenud kuus teostatud tööde kirjelduse ja täpse tundide arvu esitab täitja üleandmise- 1 MKM hankekord § 8, https://mkm.ee/ministeerium-uudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated 2 Täitja ei ole käibemaksukohustuslane  2 vastuvõtmise aktis hiljemalt järgneva kuu esimese 7 kalendripäeva jooksul. 3.5. Tellija allkirjastab peale nõuetekohase töö teostamist 5 tööpäeva jooksul esitatud üleandmise-vastuvõtmise akti. 3.6. Tellija tasub täitjale lepingus sätestatud töö teostamise eest pärast poolte poolt tööde üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamist lepingu üldtingimustes ette nähtud tähtaja jooksul täitja arvelduskontole nr EE372200221067221355 (Swedbank) täitja esitatud arve alusel. 4. Poolte volitatud esindajad 4.1. Tellija volitatud esindajad lepingu tingimuste täitmisel, täitmise kontrollimisel ja töö vastuvõtmisel on Külli Kraner, e-post: [email protected], telefon: +372 5344 3487; 4.2. Täitja volitatud esindaja lepingu tingimuste täitmisel, täitmise kontrollimisel ja töö üleandmisel on Johanna Vallistu, telefon +3725278889, e-post [email protected]. 5. Lepingu lisad 5.1. Lepingu allakirjutamisel on lepingule lisatud: 5.1.1. Lisa 1 Täitja pakkumus (leitav tellija dokumendihaldussüsteemist lepingu juures); 5.1.2. Lisa 2 Ettepanek pakkumuse esitamiseks. 6. Muud sätted 6.1. Täitja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud elektroonselt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi veebis aadressil: https://mkm.ee/ministeerium-uudised- ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated. 6.2. Täitja on teadlik, et leping on avalik, välja arvatud osades, mis on märgitud AvTS-st tulenevatel alustel asutusesiseseks kasutamiseks. Tellija: Töövõtja: Majandus-ja Kommunikatsiooniministeerium OÜ Indago (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Sandra Särav Johanna Vallistu ettevõtlus- ja tarbimiskeskkonna asekantsler juhatuse liige kantsleri ülesannetes  ETTEPANEK PAKKUMUSE ESITAMISEKS Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi ka tellija või MKM) teeb Teile ettepaneku pakkumuse esitamiseks konsultatsiooni ja tegevuste läbiviimiseks turismi pika vaate väljatöötamise kava koostamiseks ja selleks vajalike tegevuste elluviimiseks. 1. Taustainfo Eestil puudub pikaajaline interdistsiplinaarne vaade Eesti turismi arengule (vt joonis 1). Eesti 20351 kajastab turismi kui riigivalitsemise osa läbi Eesti kui atraktiivse turismikoha tutvustamise. Teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ja ettevõtluse strateegia 2021-2035 (TAIE)2 seos turismiga tuleneb sellest, et turism panustab TAIE ühte peamisse eesmärki eksporti, kuna turismiteenused moodustasid 2022. aastal 15% Eesti teenuste ekspordist (2029. a oli see ca 30%), olles teine suurim segment IT-teenuste järel. Turism on horisontaalne poliitikavaldkond, mille arendamiseks on vajalik laiem ja pikem sh ka teisi eluvaldkondi hõlmav vaade (transport, haridus, keskkond, ruumiline planeerimine jm). Joonis 1. Eesti turismi strateegiline tulevikuvaade Turismistrateegia 2022-20253 fookuses on turismisektori konkurentsivõime taastamine pärast COVID-19 pandeemiat. Strateegia peamiseks eesmärgiks on taastada turismi ööbimiste arv 2019. a tasemele, viies samal ajal läbi sektori kolmikpööre ehk arendades sektori innovatsiooni-võimekust, digitaliseerimist ja kestlikkust. Turismistrateegial on kolm sammast (toote- ja sihtkohaarendus; nõudluse taastamine; ühenduste tagamine). Toote- ja sihtkoha arendamise sammas panustab turismisektori lisandväärtuse kasvatamisesse, mille eesmärgiks on digilahenduste suurem kasutuselevõtt turismisektoris (nt ettevõtete siseste protsesside, klienditeekonna jne digitaliseerimine), kõrgema kasumlikkusega tootearendustegevused, aga ka ressursiefektiivsuse arendamine ning tootlikkuse kasvatamine. Turundustegevuste eesmärk on suurendada huvi usaldust Eesti kui turismisihtkoha vastu kaugetel kui ka lähiturgudel riigi ja turismisektori positiivse kuvandi loomise kaudu ning aidata kaugematele 1 Eesti 2035: https://valitsus.ee/strateegia-eesti-2035-arengukavad-ja-planeering/strateegia 2 TAIE: https://www.hm.ee/korgharidus-ja-teadus/teadus-ja-arendustegevus/taie-arengukava-2021-2035 3 Turismistrateegia 2022-2025: https://static.visitestonia.com/docs/3814060_turismistrateegia2022-202531.03 turgudele ettevõtetel siseneda. Jätkame tööd ka transpordiühenduste parendamisel ja külastaja teekonna sujuvuse arendamisel juba Eestis olles ning info leidmise hõlbustamist (uus visitestonia.com keskkond töös). Eesti turismi pikk vaade sisaldaks (vt joonis 2) turismivaldkonna arendamiseks võimalikke samme pikas perspektiivis, millest lähtutakse tegevuste planeerimisel lühiajalisemas perspektiivis ja järgmist Turismistrateegiat 2026+ koostades, kirjeldaks turismivaldkonna probleeme ja võimalikke lahendusi ning sisaldaks ootusi teistele eluvaldkondadele. Samas aga ei sisaldaks mõõdikuid, tulemuste kirjeldust iga tegevuse juures, rahalisi vahendeid ning ei eeldaks laiaulatuslikke ametkondlikke ja poliitilisi kokkuleppeid, mis on turismistrateegia sisuks. Joonis 2. Turismi pika vaate ja strateegia võimalik sisu 2. Tellitavate tööde sisu ja tegevused Turismi pika vaate väljatöötamise kava koostamiseks ja vajalike tegevuste elluviimiseks (edaspidi töö), mida täitja kohustub tegema vastavalt lepingus ja lepingu lisades sätestatud tingimustele. 2.1. Turismi pika vaate väljatöötamise kava loomisega seotud nõustamine. 2.2. Turismi pika vaate sisulise ülesehituse ja struktuuri väljapakkumine arvestades rahvusvahelisi praktikaid ja tellija soovi tulemusena saada innovaatiline valdkonna arendamise lähenemine. 2.3. Turismi pika vaate koostamise metodoloogiline nõustamine: metodoloogilise lähenemise, meetodite (sh andmekogumis- ja andmeanalüüsimeetodid) ning esmaste ja teiseste ning muu infokorje juhendamine või vajaliku sisendi valiku väljapakkumine.4 2.4. Turismi pika vaate koostamise protsessi väljatöötamine koostöös MKMiga, sh huvigruppide kaasamise kava koostamine. 2.5. Turisminõukojas 2.10.2023 turismi pika vaate koostamise kava tutvustamine koos MKMiga. 4 Valdkonna arengukava ja programmi koostamise, elluviimise, aruandluse, hindamise ja muutmise kord: https://www.riigiteataja.ee/akt/123122019005; riigi strateegilise planeerimise raamistik (kuigi turism pikk vaade ei ole riiklik arengukava): Strateegilise planeerimise käsiraamat: https://www.valitsus.ee/strateegia- eesti-2035-arengukavad-ja-planeering/arengukavad; https://valitsus.ee/media/345/download 2.6. Kaasamistegevuste ettevalmistamine ja läbiviimine (orienteeruvalt 2023 IV-2024 I kvartali jooksul) (vähemalt 4 korda) eesmärgiga saada sektori jt huvigruppide sisendid. 2.7. MKMi igakülgne nõustamine kõikides pika vaate koostamist puudutavates küsimustes. 3. Tasu suurus, väljamaksmise tähtaeg ja kord 3.1. Lepingu alusel tellitavate tööde maksimaalne maht (maksumus) on kuni 29 999 eurot ilma käibemaksuta (eeldatav tundide maht kokku on kuni 500 tundi). Juhul, kui töö teostajaks osutub füüsiline isik, siis tellitava töö kogumaksumus on mitte rohkem kui 29 999 eurot koos kõigi maksudega (kogu kulu hankija jaoks). Tellija kohustub tasuma ja kinni pidama tasult kõik riiklikud maksud juhul kui töö teostaja on füüsiline isik. 3.2. Tellija ei ole kohustatud punktis 3.1 nimetatud maksimaalse maksumuse ulatuses tööd tellima. Lepingu tegelik maksumus selgub pärast lepinguperioodi kehtivuse lõppu, teostatud tööde tundide ja pakkumuses esitatud tunnihinna alusel. 3.3. Eelnenud kuus teostatud tööde kirjelduse ja täpse tundide arvu esitab täitja üleandmise- vastuvõtmise aktis hiljemalt järgneva kuu esimese 7 kalendripäeva jooksul. Tellija allkirjastab hiljemalt 5 tööpäeva jooksul esitatud üleandmise- vastuvõtmise akti. Tellija tasub täitjale lepingus sätestatud töö teostamise eest pärast poolte poolt tööde üleandmisevastuvõtmise akti allkirjastamist lepingu üldtingimustes ette nähtud tähtaja jooksul. 3.4. Tellija tasub täitja poolt teostatud tööde eest punktis 3.3 nimetatud üleandmise-vastuvõtmise akti alusel vastavalt pakkumuses esitatud tunnihinnale ja teostatud tundide arvule. 4. Tööde teostamise aeg 4.1. Tööga alustatakse kohe peale lepingu sõlmimist vastavalt tellija vajadusele. 4.2. Dokumentide koostamisega seotud tööde esitamise tähtaeg lepitakse poolte vahel kokku vahetult enne vastava töö teostamist. 4.3. Nõustamisega seotud küsimustes vastab täitja tellijale hiljemalt 3 tööpäeva jooksul. Tellijal on õigus põhjendatud juhtudel nimetatud vastamise tähtaega muuta (nt on kiireloomulisem, väga mahukas vms). 4.4. Täitja kohustub kinnitama tellija poolt saadetud e-kirja kättesaamist 1 tööpäeva jooksul. 4.5. Tööd peavad olema teostatud hiljemalt 12 kuu jooksul peale lepingu sõlmimist. 4.6. Leping lõpeb punktis 4.5 nimetatud tähtaja saabumisel või punktis 3.1 nimetatud maksimaalse maksumuse täitumisel. 5. Nõuded pakkuja meeskonnale Täitja meeskonda peab kuuluma: 5.1. vähemalt 1 ekspert, kes tunneb avaliku poliitika strateegilise planeerimise raamistikku; eksperdil on varasem kogemus vähemalt ühe strateegia väljatöötamisel era ja/või avalikus sektoris; teadmised avaliku sektori toimimisest, ning ekspert tunneb innovatiivseid meetodeid (nt spekulatiivne disain vms) tulevikustsenaariumide ja tulevikuvisioonide koostamiseks, st omab ideid, kuidas võiks planeerida valdkondlikku pikka strateegiat nii, et see oleks innovaatiline, kestlik ja kõigi osapoolte huvide ja vajadustega arvestav. Pakkuja esitab eksperdi CVs ja vabas vormis selgitustena andmed, sh varasemalt väljatöötatud strateegiate kohta (sh infoga, kas tegemist oli era või avaliku sektori strateegia väljatöötamisega). Avaliku sektori toimimisest omandatud jt teadmisi on võimalik nt tõendada läbi varasema töökogemuse avalikus sektoris või omandatud hariduse (sh koolitused, kursused jms). 5.2. Punktis 5.1 nimetatud nõudeid võib täita ka mitu eksperti. 6. Pakkumuse esitamise tingimused (vastavustingimused) 6.1. Pakkuja esitab 1 töötunni maksumuse punktis 2 nimetatud tööde teostamiseks. Maksumus peab olema esitatud eurodes, käibemaksuta ja koos käibemaksuga. Juhul, kui pakkumuse esitab füüsiline isik, siis esitab pakkuja 1 töötunni maksumuse brutos, st ilma tellija poolsete maksudeta. Pakkumuses esitatud hind on lõplik. 6.2. Pakkuja esitab punktis 5.1 nimetatud tööde teostamise eest vastutava(te) isiku(te) CV(-d). CV peab olema täidetud ja esitatud viisil, et hankijal oleks võimalik kontrollida meeskonnaliikme punkti 5.1 nimetatud tingimustele vastavust. Hankijal on õigus CV-s esitatud informatsiooni kontrollida ja täpsustada pöördudes pakkuja või tellijate (tööandjate) poole. CV-de esitamisega kinnitab pakkuja ühtlasi, et meeskonnaliikmed on pakkujale andnud nõusoleku töö teostamisel osalema. 6.3. Pakkumus peab olema jõus vähemalt 60 kalendripäeva pakkumuse esitamisest arvates. 6.4. Tööde teostamiseks sõlmitakse eraldi leping (lisa 1). Pakkumuse esitamisega täitja kinnitab, et on lepingu üldtingimustega tutvunud elektroonselt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi veebis aadressil: https://mkm.ee/ministeeriumuudised-ja-kontakt/ministeerium-ja-ministrid/hanketeated 6.5. Pakkumus tuleb esitada hiljemalt 5.07.2023 kell 14.00 e-posti teel aadressile [email protected]. 6.6. Küsimuste ja täiendava informatsiooni soovi korral palume need esitada kirjalikult meiliaadressil. 7. Pakkumuste hindamine ja edukaks tunnistamine 7.1. Pakkumuste hindamisel selgitatakse majanduslikult soodsaim pakkumus välja pakkumuse maksumuse alusel. Edukaks pakkumuseks tunnistatakse vastavaks tunnistatud pakkumus, mille punktis 6.1 toodud 1 töötunni maksumus ilma käibemaksuta on madalaim. 7.2. Tellija lükkab pakkumuse tagasi, kui pakkuja on esitatud 0 või negatiivse väärtusega maksumuse. Tellijal on õigus pakkumus tagasi lükata juhul, kui töö eeldatav kogumaksumus (pakkumuses esitatud tunnihind x maksimaalne tööde tellimise maht) ületab 29 999 eurot ilma km-ta/tunnitasu brutos koos tellija poolsete maksudega. Võrdse maksumusega pakkumuste puhul tunnistatakse edukaks pakkumus, mis on tellijale esitatud ajaliselt varem. 8. MUU OLULINE INFO 8.1. Tellija võimaldab teenuse osutajale ligipääsu oma andmetele ja informatsioonile, mis on oluline lepingu täitmiseks. 8.2. Töö teostamine ja tegevuste korraldamine peab põhinema tihedal koostööl töö teostaja ja tellija vahel saavutamaks lepingu eesmärke. 8.3. Tellija volitatud esindajad on Külli Kraner, [email protected], telefon: +372 53443487 8.4. Tellija volitatud esindajad vastutavad teenuse osutaja nõustamise eest üldistes sisulistes ja korralduslikes küsimustes ning on tellija esindajateks töö tellimisel ja vastuvõtmisel. 8.5. Töövõtulepingu moodustavad eri- ja üldtingimused koos lisadega. Eritingimused sisaldavad üldtingimuste täiendusi ja parandusi. Töövõtulepingu eritingimused on sätestatud käesolevas pakkumiskutse lisas 1. Töövõtulepingu lisana käsitletakse täitja pakkumust. Töövõtulepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem dokument.