Alutaguse Vallavalitsus
[email protected]
08.04.2022 nr 12-1/22/1470
Päikeseelektrijaamade kavandamine kohalikes omavalitsustes
Austatud omavalitsusjuht
Teel kliimaneutraalsuse poole on Eesti võtnud eesmärgiks jõuda 2030. aastaks vähemalt 42%-
lise taastuvenergia osatähtsuseni energia summaarses lõpptarbimises. Lähikümnendil on suurim
vajadus suurendada taastuvatest allikatest elektrienergia tootmist. Riik, kohalikud omavalitsused
ja energiatootjad liikumisel kliimaneutraalsuse suunas otsivad võimalusi taastuvenergia
osakaalu suurendamiseks. Motiveerivate teguritena võib mainida järjest kasvavat ülemaailmset
energianõudlust ja tõusvat elektrienergia hinda.
Kaitseministeeriumi valtsemisalale on riigi poolt pandud kohustus korraldada Eesti riigi kaitse,
sealhulgas kohustus analüüsida riigikaitselisest aspektist riigi julgeolekukeskkonda ja seda
ohustavaid tegureid. Vastavalt ehitusseadustiku paragrahvile 120 on ministeeriumil ülesanne
hinnata püstitatavate, laiendatavate ja ümberehitatavate ehitiste mõju riigikaitselistele ehitisele
ning vastavalt sellele seada neile piiranguid ja tingimusi või keelduda kooskõlastamisest, kui on
ette näha, et ehitis vähendab riigikaitselise ehitise töövõimet.
Kooskõlastamismenetluses lähtub Kaitseministeerium üksnes riigikaitselistest kaalutlustest.
Praeguseks on välja selgitatud, et riigikaitseliste ehitiste töövõimet mõjutavad ka teatud
tehniliste parameetritega päikeseelektrijaamad, mis olulisel määral vähendavad riigikaitselise
raadiosüsteemi töövõimet. Raadiosüsteem on osa eelhoiatusesüsteemist ning omab olulist
tähtsust nii Eesti kui ka kogu Põhja-Atlandi Lepinguorganisatsiooni julgeolekule. Oluline on
siinkohal ära märkida, et nimetatud mõju ilmneb vaid kindlates Ida- Viru ja Võru maakondade
paikades, kus asuvad raadiosüsteemi piirangualad.
Päikeseelektrijaamade rajamine raadiosüsteemi piirangualasse suurendab raadiosagedusliku
kiirgusmüra taset, millega väheneb vastuvõetavate raadiosignaalide vastuvõtu kaugus ning
signaaliallika analüüsiks vajalike parameetrite kvaliteet. Seetõttu on vaja hoida piirangualas
elektromagnetilist kiirgusmüra madalal tasemel, mida on raske saavutada piirkondades, kus
inimtekkeline kiirgusmüra on kõrge ning mida tihedalt paigutatud ja võimsad
päikeseelektrijaamad suurendavad veelgi.
Kiirgusmüra probleem tekib elektrienergia suurtootmisel üle 50 kW võimsusega
päikeseelektrijaamadega. Seetõttu on ehitusseadustiku § 120 lõike 1 punkti 3 ja kaitseministri
26.06.2015 määruse nr 16 "Riigikaitselise ehitise töövõime kriteeriumid, piirangute ruumiline
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
26.06.2015 määruse nr 16 "Riigikaitselise ehitise töövõime kriteeriumid, piirangute ruumiline
ulatus ja andmed riigikaitselise ehitise töövõimet mõjutavate ehitiste kohta" § 6¹ lõike 2 alusel
vajalik nende rajamine raadiosüsteemi piirangualasse kooskõlastada Kaitseministeeriumiga, kes
võib riigikaitselistel kaalutlustel päikeseelektrijaama rajamise kooskõlastamisest keelduda.
Selleks, et ennetada vastuolusid ja vaidlusi kooskõlastamisel, soovitame alustada koostööd
Kaitseministeeriumiga päikeseelektrijaama kavandamise võimalikult varases etapis, et välja
selgitada, kas vastav elektrijaam jääb piirangualadesse ning millised on soovitaval alal
päikeseelektrijaama püstitamise riigikaitselised tingimused.
Takistusi ei teki kuni 25 kW võimsusega päikeseelektrijaamadega, kus elektrienergiat
toodetakse kodumajapidamiste omatarbeks ja mis on ühendatud kuni 0,4 kV madalpinge
jaotusvõrguga. Samuti ei sea Kaitseministeerium piiranguid antud piirkondades kuni 50 kW
päikeseelektrijaamadele, kasutamiseks väiketootmise ettevõttele ja korterühistule, mis on
ühendatud kuni 0,4 kV madalpinge jaotusvõrguga.
Kaitseministeerium palub ehitusseadustiku § 120 lõike 1 punkti 3 alusel esitada edaspidi
kooskõlastamiseks kõigi alates 50 kW võimusega päikeseelektrijaamade püstitamise
projekteerimistingimuste või ehitusloa eelnõud, kuna sõltuvalt asukohast ja võimsusest
võivad elektrijaamad vähendada riigikaitseliste ehitiste töövõimet. Samuti palume
Kaitseministeeriumile kooskõlastamiseks esitada päikeseelektrijaamade laiendamise ja
ümberehitamise projekteerimistingimuste või ehitusloa eelnõud, kui laiendamise või
ümberehitamise tulemusel on elektrijaama kavandatav võimsus 50 kW või enam.
Seisuga 01.04.2022 õigusepäraselt väljastatud projekteerimistingimuste või ehitusloa alusel
rajatavate päikeseelektrijaamade osas Kaitseministeerium täiendavaid tingimusi ei esita.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Oliver Tüür
Riigikaitseliste infosüsteemide ja innovatsiooni
osakonna juhataja
Koopia: Rahandusministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Sama: Jõhvi Vallavalitsus, Kohtla- Järve Linnavalitsus, Narva Linnavalitsus, Narva- Jõesuu
Linnavalitsus, Rõuge Vallavalitsus, Setomaa Vallavalitsus, Sillamäe Linnavalitsus, Toila
Vallavalitsus, Võru Vallavalitsus
Paul Kunimägi 717 0225
[email protected]
2 (2)
Hr Tanel Lomp Teie 14.04.2022 teabenõue
[email protected]
Meie 21.04.2022 nr 2.1-1/22/1523
Teabenõue
Avaliku teabe seaduse § 8 lõike 1 punkti 1 alusel edastame Teile teabenõudes küsitud
Kaitseministeeriumi 08.04.2022 dokumendi nr 12-1/22/1470 „Päikeseelektrijaamade
kavandamine kohalikes omavalitsustes“.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Oliver Tüür
Riigikaitseliste infosüsteemide ja innovatsiooni
osakonna juhataja
Lisa: Kaitseministeeriumi 08.04.2022 kiri nr12-1/22/1470
„Päikeseelektrijaamade kavandamine kohalikes omavalitsustes“.
Paul Kunimägi 717 0225
[email protected]
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502