Vabariigi Valitsus
.04.2022 nr 1-1/14-586/1
Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks
Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1
saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni ja
Riigikogu liikme Raimond Kaljulaidi k.a 14. aprillil algatatud töölepingu seaduse muutmise
seaduse eelnõu (586 SE).
Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks õiguskomisjoni.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Ratas
Lisad: 1) eelnõu ühel lehel
2) seletuskiri kahel lehel
Eneli Illaru
631 6332,
[email protected]
Seletuskiri
Töölepingu seaduse muutmise seaduse eelnõu juurde
1. Sissejuhatus
Eelnõu algatajad teevad ettepaneku muuta kooliaasta alguse päev, teadmiste päev, kooliealiseid
lapsi kasvatavatele vanematele töövabaks päevaks.
Eelnõu vastuvõtmiseks Riigikogus on vajalik poolthäälte enamus.
2. Seaduse eesmärk
Käesoleva seaduse eesmärgiks on paremini ühildada töö- ja pereelu, võimaldades vanematel,
kelle laps õpib üldhariduskoolis või kutsekoolis, saada tööandja poolt tasustatud vaba päev
kooliaasta esimesel päeval, kui see on tööpäev.
Eesti väärtustab teadmisi ja haridust, samuti töö- ja pereelu paremat ühildamist. Uue kooliaasta
algust tähistav teadmiste päev on peredele, kus kasvavad kooliealised lapsed, oluline tähtpäev.
Tihti saadavad vanemad oma lapse või lapsed sel päeval ise kooli. Kooliteed alustavate laste
vanemad peavad ka ise osalema aktustel. Ka on paljudes peredes traditsioon tähistada
kooliaasta algust pidulikumalt koos olles.
Tihti on 1. september puhkepäev, kuigi paljud koolid peavad ikkagi kooliaasta alguse aktusi.
Samas on aga näiteks järgneval kahel kalendriaastal tegemist tööpäevaga. Nii tuleks anda
peredele võimalus kooliaasta alguse tähistamiseks ka siis, kui 1. september ei ole
nädalavahetuse päev või kui kool valib kooliaasta esimeseks päevaks tööpäeva.
Oluline on, et lapsevanemal, kelle laps või lapsed käivad üldhariduskoolis või kutsekoolis,
säiliks kooliaasta alguse päeval töötasu ka käesoleva seaduse jõustumisel. Selle sammuga
näitab Eesti ühiskond, et väärtustame kooliaasta algust kui teadmiste päeva ning koos sellega
ka perede soovi seda olulist päeva koos tähistada.
3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Ükski seadus ei kohusta tööandjat andma töötajale lisa vaba päeva seoses lapse kooliaasta
algusega. Lapsevanema lisapuhkepäeva on võimalik reguleerida kollektiiv- või töölepingus,
vastava regulatsiooni puudumisel tuleb kehtiva seaduse kohaselt kasutada vanemal oma
puhkusepäevi.
Eelnõuga täiendatakse töölepingu seaduse paragrahvi 38 uue lõikega 2, milles sätestatakse, et
mõistlikuks ajaks, mil töötaja ei saa tööd teha, loetakse muuhulgas kooliaasta alguse päeva, kui
töötaja on põhikooli, gümnaasiumi või kutseõppeasutuse õpilase vanem, vanema abikaasa või
registreeritud elukaaslane, lapsendaja, eestkostja või hoolduspere vanem. Nimetatud aja eest
peab tööandja maksma töötajale keskmist töötasu.
4. Eelnõu terminoloogia
Eelnõu ei sisalda uusi termineid.
5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.
6. Seaduse mõjud
Käesoleva eelnõu seadusena vastuvõtmisel tekib töötavatel vanematel, kelle peres kasvavad
kooliealised lapsed, täiendav töövaba päev – kas 1. september või mõni muu päev, mil kool
õppetööd alustab. Täiendava vaba päevaga ei kaasne vanematele sissetuleku vähenemist: vaba
päeva eest peab töötajatele maksma keskmist töötasu.
7. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud
Eelnõu rakendamisega ei kaasne riigile täiendavaid lisakulusid, ega teki lisatulusid.
8. Rakendusaktid
Eelnõu rakendamiseks ei ole vaja vastu võtta rakendusakte.
9. Seaduse jõustumine
Seadus jõustub kümnendal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
___________________________________________________________________________
Algatavad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon ja Raimond Kaljulaid 14. aprillil 2022.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Kalvi Kõva Raimond Kaljulaid
SDE fraktsiooni aseesimees Riigikogu liige
EELNÕU
Töölepinguseaduse muutmise seadus
Töölepingu seaduse paragrahvi 38 senine tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse
uue lõikega 2 järgmises sõnastuses:
„(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud mõistlikuks ajaks, mil töötaja ei saa tööd teha,
loetakse muuhulgas kooliaasta alguse päeva, kui töötaja on põhikooli, gümnaasiumi või
kutseõppeasutuse õpilase vanem, vanema abikaasa või registreeritud elukaaslane, lapsendaja,
eestkostja või hoolduspere vanem.“
Jüri Ratas
Riigikogu esimees
Tallinn, 2022
Algatavad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon ja Raimond Kaljulaid 14. aprillil 2022.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Kalvi Kõva Raimond Kaljulaid
SDE fraktsiooni aseesimees Riigikogu liige
Seletuskiri Töölepingu seaduse muutmise seaduse eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Eelnõu algatajad teevad ettepaneku muuta kooliaasta alguse päev , teadmiste päev, kooliealiseid lapsi kasvatavatele vanematele töövabaks päevaks. Eelnõu vastuvõtmiseks Riigikogus on vajalik poolthäälte enamus. 2. Seaduse eesmärk Käesoleva seaduse eesmärgiks on paremini ühildada töö- ja pereelu, võimaldades vanematel, kelle laps õpib üldhariduskoolis või kutsekoolis , saada tööandja poolt tasustatud vaba päev kooliaasta esimesel päeval , kui see on tööpäev. Eesti väärtustab teadmisi ja haridust, samuti töö- ja pereelu paremat ühildamist. Uue kooliaasta algust tähistav teadmiste päev on peredele, kus kasvavad kooliealised lapsed, oluline tähtpäev. Tihti saadavad vanemad oma lapse või lapsed sel päeval ise kooli. Kooliteed alustavate laste vanemad peavad ka ise osalema aktustel. Ka on paljudes peredes traditsioon tähistada kooliaasta algust pidulikumalt koos olles. Tihti on 1. september puhkepäev, kuigi paljud koolid peavad ikkagi kooliaasta alguse aktusi. Samas on aga näiteks järgneval kahel kalendriaastal tegemist tööpäevaga. Nii tuleks anda peredele võimalus kooliaasta alguse tähistamiseks ka siis, kui 1. september ei ole nädalavahetuse päev või kui kool valib kooliaasta esimeseks päevaks tööpäeva. Oluline on, et lapsevanemal, kelle laps või lapsed käivad üldhariduskoolis või kutsekoolis , säiliks kooliaasta alguse päeval töötasu ka käesoleva seaduse jõustumisel. Selle sammuga näitab Eesti ühiskond, et väärtustame kooliaasta algust kui teadmiste päeva ning koos sellega ka perede soovi seda olulist päeva koos tähistada. 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Ükski seadus ei kohusta tööandjat andma töötajale lisa vaba päeva seoses lapse kooli aasta algusega . Lapsevanema lisapuhkepäeva on võimalik reguleerida kollektiiv- või töölepingus , vastava regulatsiooni puudumisel tuleb kehtiva seaduse kohaselt kasutada vanemal oma puhkusepäevi. Eelnõuga täiendatakse töölepingu seaduse paragrahvi 38 uue lõikega 2, milles sätestatakse, et mõistlikuks ajaks, mil töötaja ei saa tööd teha, loetakse muuhulgas kooliaasta alguse päeva , kui töötaja on põhikooli, gümnaasiumi või kutseõppeasutuse õpilase vanem, vanema abikaasa või registreeritud elukaaslane, lapsendaja, eestkostja või hoolduspere vanem . Nimetatu d aja eest peab tööandja maksma töötajale keskmist töötasu. 4. Eelnõu terminoloogia Eelnõu ei sisalda uusi termineid. 5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 6. Seaduse mõjud Käesoleva eelnõu seadusena vastuvõtmisel tekib töötavatel vanematel, kelle peres kasvavad kooliealised lapsed, täiendav töövaba päev – kas 1. september või mõni muu päev, mil kool õppetööd alustab . Täiendava vaba päevaga ei kaasne vanematele sissetuleku vähenemist: vaba päeva eest peab töötajatele maksma keskmist töötasu. 7. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud Eelnõu rakendamisega ei kaasne riigile täiendavaid lisakulusid, ega teki lisatulusid. 8. Rakendusaktid Eelnõu rakendamiseks ei ole vaja vastu võtta rakendusakte. 9. Seaduse jõustumine Seadus jõustub kümnendal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. ___________________________________________________________________________ Algatavad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon ja Raimond Kaljulaid 14 . aprillil 202 2 . (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Kalvi Kõva Raimond Kaljulaid SDE fraktsiooni ase esimees Riigikogu liige
EELNÕU Töölepingu seaduse muutmise seadus Töölepingu seaduse paragrahvi 38 senine tekst loetakse lõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse uue lõikega 2 järgmises sõnastuses: „(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud mõistlikuks ajaks , mil töötaja ei saa tööd teha, loetakse muuhulgas kooliaasta alguse päeva , kui töötaja on põhikooli, gümnaasiumi või kutseõppeasutuse õpilase vanem, vanema abikaasa või registreeritud elukaaslane, lapsendaja, eestkostja või hoolduspere vanem .“ Jüri Ratas Riigikogu esimees Tallinn, 202 2 Algatavad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon ja Raimond Kaljulaid 14 . aprillil 202 2 . (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Kalvi Kõva Raimond Kaljulaid SDE fraktsiooni ase esimees Riigikogu liige