Saatja: "Justiits- ja Digiministeerium" <
[email protected]>
Saaja: "Justiits- ja Digiministeerium" <
[email protected]>
Teema: FW: Poliitreklaamide läbipaistvuse määruse rakendamisest
Kuupäev: 2026-05-28 12:16
From: Rika Soopa <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Sent: Wednesday, May 27, 2026 11:38 AM
To: Illimar Pärnamägi - JUSTDIGI <
[email protected]
<mailto:
[email protected]> >
Subject: Poliitreklaamide läbipaistvuse määruse rakendamisest
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere,
Sain teie kontakti erakonna peasekretäri Kristo Enn Vaga käest, kelle sõnul
saaksime teiega üle täpsustada eelmisel sügisel jõustunud EL
poliitreklaamide läbipaistvuse direktiivi kohta, kuidas seda erakonna
reklaamides järgmiste RK valimiste kontekstis üheselt ja arusaadavalt
rakendada.
Alustuseks oleme kokku kogunud oma viimase KOV ja valimiste vahelise
tegevuse kogemuse pealt näited erinevate tüüpiliste meedialiikide lõikes
(välimeedia, printreklaam, TV, raadio, otseposti kolm võimalikku varianti).
Lisatud pdfis on välja toodud, millised märgistuslahendused oleme enda jaoks
välja töötanud ja millised elemendid lisanud reklaamidele senistest määruse
rakendamise juhenditest lähtuvalt.
Neile näidetele palume tagasisidet, kas lisatud märgistuslahendused vastavad
TTJA hinnangul määruse nõuetele ning sobivad kasutamiseks. Kui mõni näide ei
ole nõuetekohane, palume konkreetselt välja tuua, mis on puudu või mis vajab
muutmist.
Lisaks, kuna viimaste valimiste kontekstis tuli määrust rakendada vaid
üksikutes meedialiikides (mis vahetult enne valimisi esmakordselt ilmusid),
siis nüüd ettevaatavalt RK27 valimistele, leidub oluliselt rohkem ja märksa
mitmetahulisemaid poliitilise kommunikatsiooni tegevusi kui tavapärane
print- või TV reklaam, mis potentsiaalselt vajaks määrusele kohandamist.
Paljude tegevuste puhul tekib alustuseks küsimus, kas seda üldse
määratletakse poliitreklaamina ning kas sellele peaks määrust kohaldama.
Seega siin all lisan omakorda kümme küsimust, mida paluksime TTJA poolt
määruse vaates täpsustada.
1. Kas reeglina on TTJA vaates sõna „Poliitreklaam" + QR-kood
läbipaistvusteateni minimaalselt piisav märgis?
2. Kas ja kui detailselt peab otsepostis olema geograafilise suunamise puhul
välja toodud suunamise piirkond? Meil on lisatud pdfis 3 võimalikku varianti
otseposti lahendustest, kus etteantud juhendist lähtuvalt kohaldanud
lahendused erinevatele formaatidele realistlikus vaates. A5 puhul saaks
muidugi mahutada kogu teoreetiliselt nõutud info trükisele, aga praktilises
elus näiteks väiksemale formaadile - näiteks taskukalender A7 - ei mahuks
reaalselt pikemad lahendused ära ning teatud väikeformaadist alates muutuks
otsepost üldse poliitreklaami kontekstis ebamõistlikuks, kui 1/4 trükise
pinnast võtab enda alla disclaimer.
3. Erakonna kandidaat teeb ise ukselt uksele kampaaniat - suhtleb valijatega
ning jätab oma flaiereid postkastidesse või ukse taha. Kas on tegu „isikliku
poliitilise kommunikatsiooniga", mis jääb määruse kohaldamisalast välja või
on tegu ostetud reklaamiga?
Kui kandidaadi eest teevad sama tegevust tema vabatahtlikud kampaania
abilised, kas see muudaks midagi määruse kohaldamise mõttes?
4. Mõjuisik (influencer) väljendab oma sotsiaalmeedia kontol oma
maailmavaadet ning jagab erakonda toetavat sisu. Kas see on poliitreklaam ja
mis hetkest alates muutub sotsiaalmeedias postitav inimene mõjuisikuks?
5. Autode küljele kleebitud kandidaadi reklaami puhul 3 näidet:
1) kandidaadi enda isiklik auto,
2) kampaania vabatahtlike või kandidaadi sõbra auto,
3) renditud kampaaniabuss
Kas ja kuidas need reklaamiliigid vajavad märgistust ja millises ulatuses?
6. SMS-id ja sõnumirakenduste kampaaniad (nt erakonna saadetud SMS
toetajatele või laiemale nimekirjale). Kuidas mahutada märgistus 160
tähemärki sisaldavasse sõnumisse?
7. Kolmanda osapoole tehtud reklaam (nt MTÜ, ametiühing või ettevõte teeb
reklaami, mis toetab kandidaati ilma erakonnaga kooskõlastamata). Kuidas
selline tegevus suhestub läbipaistvusmääruse kontekstiga?
8. Sponsorlus ja koostöö. Juhul kui erakond on spordivõistluse või
kultuurisündmuse sponsor (st toetab ürituse korraldajat rahaliselt nagu
ülejäänud sponsorid), mis tähendab et erakonda kajastatakse samaväärselt
koos teiste sponsoritega erinevates ürituse reklaamides ja üritusel kohapeal
(näiteks erakonna logo kuvatakse koos teiste sponsorite logodega intervjuu
seinal või reklaambänneril raja ääres; raadioreklaami lõpus mainitakse kõik
sponsorite nimed audios; printreklaami allääres on toodud sponsorite
logod) - siis kas see on poliitreklaam ja kuidas määrust peaks TTJA vaates
sellises tegevuses kohaldama?
9. Toetuse kogumise üleskutsed (annetuste kogumine erakonnale). Kas „Anneta
Reformierakonnale" sisuline reklaam loetakse poliitreklaamiks, kui see ei
sisalda valimiskampaania sõnumeid ega käsitle maailmavaatelisi sõnumeid?
10. TV- ja raadiomängud. Kui raadio- või telekanaliga on kokku lepitud
erakonna poolt tasutud raadio/TV-mäng, kus olemasoleva raadio/TV-saate sees
viiakse läbi x minutit poliitilist arutelu, mida viivad läbi saatejuhid ise
(erakonna esindajaid stuudios ei ole), kas selline tasustatud poliitiline
sisu on poliitreklaam määruse mõttes? Kui jah, siis kuidas määrust tuleks
kohaldada? Mängu paketiga käib kaasas ka saatejuhtide poolne eelreklaam ja
nn poliitilise mängu mainimine varasemates saadetes.
Tervitustega,
Rika Soopa
Kampaaniajuht
Reformierakond
5620 7074
Rika Soopa
Reformierakond Teie 28.05.2026
[email protected]
Meie 04.06.2026 nr 2-6/26-4253-2
Selgitustaotluse edastamine
Lugupeetud Rika Soopa
Teie pöördumine poliitreklaami läbipaistvuse määruse rakendamise praktiliste küsimustega on
käsitletav selgitustaotlusena. Pöördumises märgite õigesti, et sellesisulistele praktilistele küsimustele
vastamine on Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA) pädevuses ning seetõttu edastame
pöördumise TTJA-le vastamiseks.
Lisaks viitame, et oleme Justiits- ja Digiministeeriumi koduleheküljelele koondanud poliitreklaami
läbipaistvuse määrust puudutava info, sellelt leheküljelt on hõlpsasti leitavad lingid erinevatele Euroopa
Liidu tasandi õigusaktidele ja juhendmaterjalidele.
Eelkõige soovitame tutvuda Euroopa Komisjoni rakendusmäärusega, mis on praktiline nö käsiraamatu
tüüpi juhendmaterjal ja on leitav siit. Viidatud juhendmaterjalis on näitlikult kirjeldatud, millised peavad
olema visuaalsed märgised, audiomärgised ning läbipaistvusteated, võttes arvesse erinevaid reklaami
edastamise viise. Esmapilgul tundub, et Teie pöördumises kirjeldatu ei pruugi olla nende nõuetega
vastavuses, kuid täpsemalt saab selgitusi jagada TTJA, kui pädev järelevalve asutus ning siseriiklik
kontaktpunkt poliitreklaami läbipaistvuse teemal.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Illimar Pärnamägi
juhataja
Lisa: 27.mai 2026 Rika Soopa e-kiri
Mariko Jõeorg-Jurtšenko 53807932
[email protected]
Lisaadressaadid: Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
2